唐山律师管理办法

唐山律师管理办法总则制定目的为了加强对唐山律师行业的规范管理，保障律师依法执业，维护当事人合法权益，促进律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在唐山市行政区域内依法设立的律师事务所及执业律师。基本原则律师管理遵循依法管理、严格规范、公正透明、促进发展的原则。确保律师在执业活动中遵守法律法规，恪守职业道德和执业纪律，维护法律尊严和社会公平正义。律师事务所管理设立、变更与终止1.设立条件设立律师事务所应当有自己的名称、住所和章程。有符合规定的律师。设立普通合伙律师事务所，应当有三名以上合伙人，设立人应当是具有三年以上执业经历的律师；设立特殊的普通合伙律师事务所，应当有二十名以上合伙人，设立人应当是具有三年以上执业经历的律师；设立个人律师事务所，设立人应当是具有五年以上执业经历的律师。有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。2.设立程序申请设立律师事务所，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交相关材料。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。3.变更事项律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当报原审核部门批准。律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内报原审核部门备案。4.终止情形律师事务所有下列情形之一的，应当终止：不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；律师事务所执业证书被依法吊销的；自行决定解散的；法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所终止的，由颁发执业证书的部门注销该律师事务所的执业证书。内部管理1.章程与合伙协议律师事务所章程应当载明下列事项：律师事务所的名称和住所；律师事务所的宗旨；律师事务所的组织形式；设立资产的数额和来源；律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；律师事务所的内部管理制度；律师事务所的解散事由与清算办法；律师事务所章程的修改程序；其他需要载明的事项。合伙协议应当载明下列事项：合伙人的姓名、住所；合伙人的出资方式、数额和缴付期限；合伙人的权利、义务；合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；合伙人会议的职责、议事规则等；合伙人收益分配及债务承担方式；合伙人人伙、退伙及除名的条件和程序；合伙协议的表决办法；合伙人之间争议的解决方法；合伙协议的修改程序；其他需要载明的事项。2.财务管理律师事务所应当建立健全财务管理制度，配备合格的财务人员，按照国家有关规定进行会计核算，如实记录财务收支情况。律师事务所应当依法纳税，并按照规定提留发展基金、执业风险基金等。执业风险基金用于偿付律师事务所的债务。执业风险基金应当单独立户管理，专款专用。3.人员管理律师事务所应当与聘用的律师、辅助人员签订聘用合同，明确双方的权利和义务。律师事务所应当加强对律师的职业道德和执业纪律教育，组织开展业务培训，提高律师业务素质。律师事务所应当建立律师执业档案，对律师的执业经历、业务情况、奖惩情况等进行记录。律师执业管理执业许可1.申请条件拥护中华人民共和国宪法；通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书；在律师事务所实习满一年；品行良好。2.申请材料律师执业申请登记表；法律职业资格证书或者律师资格证书；律师事务所出具的实习鉴定材料；申请人的身份证明；律师协会出具的申请人会员证明材料。3.审批程序申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。执业行为规范1.业务范围律师应当在法律、法规规定的业务范围内从事执业活动，不得超越代理权限或者违反规定从事其他非法活动。律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用并如实入账。2.职业道德律师应当诚实守信，勤勉尽责，尽职尽责地维护委托人的合法权益。律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。律师应当尊重同行，公平竞争，不得以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。3.执业纪律律师不得私自接受委托、收取费用，接受委托人的财物或者其他利益。律师不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物或者其他利益。律师不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿，或者以其他不正当方式影响法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员依法办理案件。律师不得故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据。律师不得扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行。监督管理司法行政部门监督1.日常检查唐山市司法行政部门应当对律师事务所和律师的执业活动进行日常监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。监督检查的内容包括：律师事务所的设立、变更、终止情况；律师的执业许可、变更、注销情况；律师事务所的内部管理情况；律师的执业行为规范遵守情况等。2.年度考核司法行政部门应当对律师事务所和律师进行年度考核。年度考核的内容包括：律师事务所遵守法律法规、内部管理制度、履行法律援助义务、业务开展情况等；律师遵守法律法规、职业道德和执业纪律、履行岗位职责、业务能力等情况。律师事务所和律师应当按照规定提交年度考核材料，接受司法行政部门的考核。考核结果分为称职、基本称职和不称职三个等次。对考核不称职的律师事务所和律师，司法行政部门应当责令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以处理。律师协会自律管理1.行业规范制定唐山律师协会应当制定律师行业规范，加强对律师职业道德和执业纪律的教育、监督和惩戒。律师协会制定的行业规范不得与法律法规相抵触，应当报司法行政部门备案。2.会员管理律师协会负责对会员的管理，包括会员的入会、退会、会员登记等。律师协会应当组织会员开展业务培训、业务交流等活动，提高会员的业务素质和职业道德水平。3.惩戒工作律师协会对违反职业道德和执业纪律的会员，应当按照章程的规定进行惩戒。惩戒措施包括：训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利、取消会员资格等。律师协会在作出惩戒决定前，应当听取被惩戒会员的陈述和申辩，保障其合法权益。法律责任对律师事务所的处罚1.违法违规处罚律师事务所违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书：违反规定接受委托、收取费用的；违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；从事法律服务以外的经营活动的；以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；违反规定接受有利益冲突的案件的；拒绝履行法律援助义务的；向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；对本所律师疏于管理，造成严重后果的。2.其他处罚律师事务所因违反本办法规定受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。对律师的处罚1.违法违规处罚律师违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：同时在两个以上律师事务所执业的；以不正当方式承揽业务的；在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人，或者担任其任职期间承办案件的诉讼代理人或者辩护人的；拒绝履行法律援助义务的。律师有下列行为之一的，由司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；泄露商业秘密或者个人隐私的；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干