中央考察管理办法

中央考察管理办法一、总则（一）目的为了规范中央考察工作，确保考察结果真实、准确、全面，选拔出德才兼备、群众认可的优秀干部，为党和国家事业发展提供坚实的组织保障，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中央组织的各类考察工作，包括对领导班子和领导干部的换届考察、任职考察、年度考核、专项考察等。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保考察工作体现党的意志和要求。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则：选拔干部注重品德修养、工作能力、业绩表现，不拘一格从各地区各部门选拔优秀人才。3.事业为上、公道正派原则：以事业发展需要为出发点，客观公正地评价干部，坚决杜绝选人用人上的不正之风。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为考察干部的重要依据，充分听取群众意见，确保干部得到群众的广泛认可。二、考察准备（一）制定考察工作方案根据考察任务和要求，制定详细的考察工作方案，明确考察目的、对象范围、内容方法、时间安排、工作要求等。考察工作方案应报经上级党组织批准。（二）组建考察组考察组由熟悉干部工作、具有较高政治素质和业务能力的人员组成。考察组组长应由政治素质高、工作经验丰富、组织协调能力强的领导干部担任。考察组成员应实行回避制度，凡与考察对象有亲属关系、利害关系以及其他可能影响考察公正的，不得作为考察组成员参与考察工作。（三）开展考察前培训对考察组成员进行培训，使其熟悉考察工作的程序、方法、纪律和相关政策法规，明确考察任务和要求，掌握考察技巧和方法。培训内容包括考察工作方案解读、考察谈话技巧、民主测评和民意调查方法、考察材料撰写要求等。（四）发布考察预告考察组进驻考察对象所在单位前，应发布考察预告，将考察目的、对象范围、考察时间、考察组成员等情况向社会公布，接受群众监督。考察预告应在考察对象所在单位显著位置张贴，并通过单位内部网站、公告栏等渠道发布。三、考察内容（一）德主要考察政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点了解干部的政治立场、政治态度、政治纪律，以及遵守社会公德、职业道德、家庭美德的情况。（二）能主要考察干部的工作能力、专业素养、组织协调能力、沟通能力、决策能力等方面的表现。重点了解干部在履行岗位职责过程中，运用专业知识和技能解决实际问题的能力，以及在领导班子中发挥作用的情况。（三）勤主要考察干部的工作态度、工作作风、工作积极性、工作责任心等方面的表现。重点了解干部是否爱岗敬业、勤奋工作，是否具有强烈的事业心和责任感，是否严格遵守工作纪律和工作制度。（四）绩主要考察干部的工作业绩、工作成效、工作贡献等方面的表现。重点了解干部在履行岗位职责过程中，完成工作任务的数量、质量、效率，以及取得的经济效益、社会效益和生态效益等情况。（五）廉主要考察干部的廉洁自律情况。重点了解干部是否严格遵守廉洁自律的各项规定，是否存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪行为。四、考察方法（一）民主测评1.测评对象：根据考察对象的不同，确定相应的民主测评对象。一般包括考察对象所在单位的领导班子成员、中层干部、一般干部职工等。2.测评内容：围绕考察内容，设置德、能、勤、绩、廉等方面的测评指标，以及总体评价指标。测评指标应具有针对性和可操作性，能够准确反映考察对象的综合素质和工作表现。3.测评方式：民主测评一般采用无记名投票的方式进行。测评表应根据测评对象的不同层次和岗位特点，设计不同的内容和格式。测评结果应进行量化统计和分析，作为评价考察对象的重要依据。（二）个别谈话1.谈话对象：根据考察对象的不同，确定相应的个别谈话对象。一般包括考察对象所在单位的领导班子成员、中层干部、部分一般干部职工，以及与考察对象有工作联系的其他单位的领导和干部等。2.谈话内容：围绕考察内容，重点了解考察对象的政治素质、工作能力、工作业绩、廉洁自律等方面的情况，以及群众对考察对象的评价和意见建议。3.谈话方式：个别谈话一般采取一对一的方式进行。谈话人应提前做好谈话准备，明确谈话目的和重点，营造宽松、融洽的谈话氛围，确保谈话对象能够真实、客观地反映情况。谈话过程中，应认真做好记录，谈话结束后，谈话记录应由谈话对象签字确认。（三）实地考察1.考察内容：实地考察主要了解考察对象在工作现场的实际表现和工作成效。重点考察考察对象所在单位的工作环境、工作设施、工作流程，以及考察对象在工作中的组织协调能力、沟通能力、解决实际问题的能力等。2.考察方式：实地考察一般采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式进行。考察组应深入考察对象所在单位的各个部门和工作岗位，全面了解考察对象的工作情况。实地考察结束后，考察组应形成实地考察报告，作为评价考察对象的重要依据。（四）专项调查1.调查内容：专项调查主要针对考察对象在某一方面的突出表现或存在的问题，进行深入调查了解。重点调查考察对象在履行岗位职责过程中，是否存在违反法律法规、政策规定，以及损害群众利益等问题。2.调查方式：专项调查一般采取问卷调查、个别访谈、查阅资料、实地走访等方式进行。调查范围应根据专项调查的内容和要求，确定相应的调查对象和调查样本。专项调查结束后，调查小组应形成专项调查报告，作为评价考察对象的重要依据。（五）综合分析考察组应根据民主测评、个别谈话、实地考察、专项调查等情况，对考察对象进行全面、深入的综合分析。综合分析应注重定性与定量相结合，客观与主观相结合，全面与重点相结合，准确把握考察对象的综合素质和工作表现。考察组应在综合分析的基础上，撰写考察材料，对考察对象作出客观、公正的评价。五、考察程序（一）发布考察通知考察组进驻考察对象所在单位前，应向考察对象所在单位发出考察通知，告知考察目的、对象范围、考察时间、考察组成员等情况，并要求考察对象所在单位做好考察准备工作。（二）召开考察动员大会考察组进驻考察对象所在单位后，应召开考察动员大会，向考察对象所在单位的全体干部职工介绍考察工作的目的、意义、程序和要求，动员干部职工积极参与考察工作，客观、公正地评价考察对象。（三）组织实施考察考察组按照考察工作方案和考察方法的要求，认真组织实施考察工作。在考察过程中，应严格遵守考察工作纪律，确保考察工作的公正、公平、公开。（四）撰写考察材料考察组应根据考察情况，撰写考察材料。考察材料应全面、客观、准确地反映考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现，以及主要优点和不足。考察材料应经考察组集体研究讨论后，由考察组组长签字审定。（五）反馈考察情况考察工作结束后，考察组应向考察对象所在单位的领导班子反馈考察情况。反馈内容包括考察对象的总体评价、主要优点和不足、民主测评和民意调查情况等。反馈考察情况应采取个别反馈和集体反馈相结合的方式进行。（六）形成考察报告考察组应根据考察情况和反馈意见，形成考察报告。考察报告应包括考察工作的基本情况、考察对象的总体评价、主要优点和不足、民主测评和民意调查情况、考察组的意见建议等内容。考察报告应报经上级党组织审批。六、考察纪律（一）严格遵守组织纪律考察组成员应严格遵守党的组织纪律，保守考察工作秘密，不得泄露考察内容、考察情况和考察结果。（二）严格遵守工作纪律考察组成员应严格遵守考察工作的程序和方法，认真履行职责，不得擅自简化考察程序、更改考察方法。考察组成员应严格遵守考察工作的时间安排，按时完成考察任务。（三）严格遵守廉洁纪律考察组成员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受考察对象及其所在单位的礼品、礼金、有价证券等财物，不得接受考察对象及其所在单位的宴请、旅游等活动安排。考察组成员应严格遵守考察工作的财务规定，不得擅自挪用、截留考察工作经费。（四）严格遵守群众纪律考察组成员应密切联系群众，广泛听取群众意见，尊重群众的民主权利，不得压制群众意见、打击报复群众。考察组成员应认真对待群众反映的问题，及时进行调查核实，并将调查核实情况向群众反馈。（五）严肃责任追究对违反考察纪律的考察组成员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。对在考察工作中营私舞弊、弄虚作假、泄露考察机密等行为，要依法依规严肃追究相关人员的责任。七、考察结果运用（一）作为干部选拔任用的重要依据考察结果是干部选拔任用的重要依据。对考察结果优秀的干部，在选拔任用、评先评优、晋升职级等方面应优先考虑；对考察结果不合格的干部，不得提拔任用，应视情况进行诫勉谈话、调整岗位、降职免职等组织处理。（二）作为干部培养教育的重要参考考察结果是干部培养教育的重要参考。根据考察结果，针对干部存在的问题和不足，制定个性化的培养教育方案，有针对性地加强干部的思想政治教育、业务能力培训、实践锻炼等，不断提高干部的综合素质和工作能力。（三）作为干部监督管理的重要依据考察结果是干部监督管理的重要依据。对考察中发现的干部存在的问题和不足，及时进行提醒谈话、诫勉