丽水入境管理办法

丽水入境管理办法一、总则（一）目的为了规范丽水市入境管理工作，保障国家主权、安全和社会秩序，促进对外交往与合作，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在丽水市行政区域内涉及外国人、港澳台居民入境、停留、居留等相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规及相关政策开展入境管理工作，确保各项管理措施于法有据。2.便利与管控相结合原则在保障安全的前提下，为合法入境人员提供必要的便利，同时加强对重点人员和特殊情况的管控。3.服务与管理并重原则树立服务意识，在管理过程中注重为入境人员提供优质服务，促进交流合作，同时强化管理职能，维护良好秩序。二、入境申请与审批（一）申请渠道1.外交途径外国驻华外交、领事机构人员及享有外交特权和豁免的其他人员，通过外交途径申请入境。2.口岸签证符合规定情形的外国人，可以向丽水市对外开放口岸的签证机关申请口岸签证。申请时，应当提交有效护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料。3.网上申请鼓励外国人通过丽水市出入境管理部门指定的网上平台，按照系统提示填写相关信息，提交入境申请。网上申请时，应当确保所提供信息真实、准确、完整，并按照要求上传相关证明材料。（二）申请材料1.护照或其他国际旅行证件申请人应当持有有效的护照或者其他能够证明其身份和国籍的国际旅行证件。护照有效期应当符合前往国要求及中国相关规定。2.签证申请表填写真实、完整的签证申请表，包括个人基本信息、申请签证种类及有效期、入境次数等内容，并在申请表上签字确认。3.照片提交符合规格要求的近期免冠照片，照片应当清晰反映申请人容貌特征，背景颜色、尺寸等符合规定标准。4.邀请材料根据申请事由不同，可能需要提供相应的邀请材料，如被邀请单位或个人出具的邀请函（电）、商务合同、入学通知书、旅游行程安排等。邀请材料应当明确邀请目的、停留期限、费用承担等内容，并由邀请方签字（章）确认。5.其他证明材料根据具体情况，可能还需提供健康证明、无犯罪记录证明、资金证明等相关材料，以证明申请人具备入境条件及履行相关义务的能力。（三）审批流程1.受理出入境管理部门收到申请材料后，应当对材料进行初步审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理回执；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.审核受理申请后，出入境管理部门应当对申请材料的真实性、合法性、完整性进行审核。审核内容包括申请人身份信息、申请事由合理性、邀请材料真实性、健康状况及其他相关情况。必要时，可通过电话、函件、实地走访等方式进行核实。3.审批决定根据审核结果，出入境管理部门作出审批决定。批准入境的，签发相应种类的签证；不予批准的，应当向申请人说明理由。对于特殊情况或者重点关注人员的申请，应当进行集体研究或者报上级主管部门审批。三、入境查验与登记（一）口岸查验1.查验机构丽水市对外开放口岸设立出入境边防检查机关，负责对出入境人员及其行李物品、交通运输工具等实施边防检查。2.查验内容出入境边防检查机关对入境人员的护照、签证、证件及其他相关材料进行查验，核实其身份信息、入境事由、停留期限等是否与所持证件及申请情况相符。同时，对人员行李物品进行必要的检查，防止携带违禁物品入境。3.查验程序入境人员应当按照边防检查机关的指示，依次排队接受查验。查验时，应当主动出示相关证件及材料，配合检查人员的询问和检查。边防检查机关在查验过程中发现问题的，应当依法进行处理。（二）住宿登记1.登记责任外国人、港澳台居民在丽水市住宿的，应当按照规定办理住宿登记。留宿单位或者个人应当在外国人、港澳台居民入住后24小时内，向当地公安机关报送住宿登记信息。2.登记方式留宿单位或者个人可以通过公安机关指定的住宿登记系统，如实录入住宿人员的姓名、性别、出生日期、国籍、护照号码、入住时间、退房时间、住宿房间号等信息，并上传住宿人员的照片。对于不具备网上登记条件的，应当在24小时内将住宿人员信息报送至当地公安机关派出所。3.监督管理公安机关应当加强对住宿登记情况的监督检查，定期对留宿单位或者个人的登记工作进行抽查。发现未按规定办理住宿登记的，应当依法予以处罚，并责令限期改正。四、停留与居留管理（一）停留期限1.签证停留期限外国人所持签证注明的停留期限不超过180日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留。2.延期停留外国人需要延长签证停留期限的，应当在签证注明的停留期限届满7日前，向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请，按照要求提交申请材料。经审查，准予延期的，签发相应种类的签证及停留证件，并注明延期期限。（二）居留许可1.申请条件外国人在中国境内工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等需要长期居留的，应当按照规定申请居留许可。申请居留许可应当符合中国法律法规及相关政策规定的条件，并提交相应的证明材料，如工作许可、学习证明、亲属关系证明、投资证明等。2.申请流程申请人应当向拟居留地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。出入境管理部门受理申请后，按照规定进行审核、审批。批准后，签发相应种类的居留许可，并注明居留期限、居留事由等。3.居留管理持有居留许可的外国人应当按照规定在有效期内居留，遵守中国法律法规及社会公德。如需变更居留事由、居留地址等信息的，应当在规定时间内向出入境管理部门申请办理变更手续。（三）临时住宿登记变更外国人、港澳台居民住宿地址发生变更的，留宿单位或者个人应当在其入住后24小时内，向新住宿地公安机关报送变更后的住宿登记信息。五、出境管理（一）出境申请1.申请时间外国人、港澳台居民需要出境的，应当在出境前按照规定向当地公安机关出入境管理机构申请办理相关手续。除法律另有规定外，应当在签证或者居留许可有效期届满前申请出境。2.申请材料申请出境时，应当提交本人有效护照或者其他国际旅行证件、签证或者居留许可等相关证明材料。根据出境事由不同，可能还需提供其他补充材料，如工作单位证明、离境机票订单、结清相关费用证明等。（二）出境查验1.查验机构出入境边防检查机关负责对出境人员及其行李物品、交通运输工具等实施边防检查。2.查验内容出入境边防检查机关对出境人员的护照、签证、证件及其他相关材料进行查验，核实其身份信息、出境事由、停留期限等是否与所持证件及申请情况相符。同时，对人员行李物品进行必要的检查，防止携带违禁物品出境。3.查验程序出境人员应当按照边防检查机关的指示，依次排队接受查验。查验时，应当主动出示相关证件及材料，配合检查人员的询问和检查。边防检查机关在查验过程中发现问题的，应当依法进行处理。对于限制出境的人员，出入境边防检查机关不予放行。六、特殊情况处理（一）紧急入境因紧急人道主义事由等特殊情况需要临时入境的外国人，可以向中国驻外使、领馆申请临时入境许可，也可以向丽水市对外开放口岸的签证机关申请口岸签证。入境后，应当按照规定及时办理相关手续。（二）非法入境、非法居留和非法就业处理1.发现与查处公安机关出入境管理机构、出入境边防检查机关等部门在工作中发现外国人非法入境、非法居留或者非法就业的，应当依法予以查处。对非法入境的，予以遣送出境；对非法居留的，根据情节轻重，给予警告、罚款、拘留等处罚，情节严重的，限期出境或者驱逐出境；对非法就业的，责令其立即停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五万元以上五十万元以下罚款，遣送出境。2.遣送出境被决定遣送出境的外国人，自被决定遣送出境之日起一至五年内不准入境。被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。（三）突发事件应对在入境管理过程中发生突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，出入境管理部门应当按照应急预案，及时采取相应措施，保障出入境人员的生命安全和身体健康，维护口岸正常秩序。同时，加强与相关部门的协作配合，共同做好应急处置工作。七、服务与保障（一）信息服务1.出入境管理部门应当通过官方网站、微信公众号、手机APP等多种渠道，及时发布丽水市入境管理政策法规、办事指南、办证流程、出入境信息等内容，方便申请人了解相关信息。2.设立咨询热线，为申请人提供咨询服务，解答疑问，指导申请人正确填写申请表格、准备申请材料等。（二）便利措施1.优化办证流程推行网上预约、自助办证、急事急办等便民措施，减少申请人排队等候时间，提高办证效率。对于符合条件的申请人，提供加急办理服务，确保其能够及时获得所需证件。2.简化申请材料根据实际情况，合理简化申请材料，减少不必要的证明文件，方便申请人办理入境手续。同时，加强部门间信息共享，通过内部核查等方式，减少申请人重复提交材料。（三）