保定宠物管理办法

保定宠物管理办法一、总则（一）目的为加强保定市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于保定市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等家养动物。（三）基本原则1.养宠人自律原则。养宠人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养宠，承担相应的管理责任。2.政府监管与社会共治相结合原则。政府各相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、社区居民等共同参与宠物管理，形成全社会共同管理的良好氛围。3.保障公共安全与健康原则。宠物管理应当以保障公众的人身安全、健康和环境卫生为首要目标，防止宠物引发的各类安全隐患和疾病传播。二、宠物饲养管理（一）养宠登记1.养宠人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到居住地所在的社区居委会（村委会）进行登记。登记时需提供养宠人身份证明、宠物免疫证明等相关材料。2.社区居委会（村委会）负责建立本辖区内宠物饲养档案，记录宠物的品种、数量、免疫情况等信息，并定期更新。3.养宠人变更饲养地址、宠物品种等信息时，应当在变更后十五日内到原登记社区居委会（村委会）办理变更登记手续。（二）免疫与检疫1.养宠人应当按照国家有关规定，定期携带宠物到具有资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.宠物出售、运输、参展、演出等，应当凭有效的免疫证明按照国家有关规定办理检疫手续。3.动物诊疗机构应当建立宠物免疫档案，详细记录免疫时间、疫苗种类、生产厂家等信息，并向养宠人提供免疫证明。（三）饲养规范1.养宠人应当遵守下列饲养规范：不得在禁止饲养宠物的区域饲养宠物。禁止饲养宠物的区域包括机关、团体、企业、事业单位的办公区、医院的医疗区、学校的教学区、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公众场所及其他明令禁止的区域。不得饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种名录由市公安机关会同市农业农村部门根据国家相关规定和本市实际情况确定并公布。宠物应当圈养或者拴养，不得放任其自行在公共场所活动。携带宠物外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。及时清理宠物在公共场所排泄的粪便，保持环境卫生。不得干扰他人正常生活。宠物吠叫时，养宠人应当及时采取有效措施予以制止。不得虐待、遗弃宠物。2.养宠人应当采取必要的安全防护措施，防止宠物伤人、传播疫病等。因宠物造成他人人身伤害或者财产损失的，养宠人应当依法承担相应的赔偿责任。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并在规定的场所内经营。2.宠物经营场所应当符合下列条件：选址应当符合城市规划和环境卫生要求，不得影响居民生活和公共安全。具备与经营规模相适应的场地、设施和设备，保持场所清洁卫生，通风良好。设有独立的动物诊疗区域（从事宠物诊疗经营的），配备相应的诊疗设备和专业技术人员。有完善的动物防疫、消毒、无害化处理等管理制度。（二）经营活动规范1.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，记录保存期限不得少于二年。2.销售的宠物应当具有合法来源，提供有效的免疫证明和检疫证明。不得销售无合法来源、未经免疫检疫或者染疫的宠物。3.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定和诊疗规范开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得超范围经营。4.宠物美容、寄养等服务经营者应当按照约定提供服务，确保服务质量，保障宠物的健康和安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构，应当向市农业农村部门提出申请，并提交相关材料。市农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内进行审核，符合条件的，颁发动物诊疗许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证载明的诊疗活动范围从事诊疗活动，不得超出范围经营。（二）诊疗人员资质1.从事宠物诊疗活动的人员，应当依法取得执业兽医师资格证书，并在动物诊疗机构注册后方可从事诊疗活动。2.宠物诊疗机构应当配备与其诊疗活动相适应的执业兽医师和其他专业技术人员，并建立人员培训、考核等管理制度。（三）诊疗规范与质量控制1.宠物诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗技术规范和操作规程开展诊疗活动，确保诊疗质量。2.建立病历档案管理制度，详细记录宠物的诊疗情况，病历档案保存期限不得少于三年。3.严格执行兽药、医疗器械使用管理制度，不得使用假劣兽药和过期、失效、淘汰的医疗器械。五、宠物收容管理（一）收容场所建设1.市、县（市、区）人民政府应当根据实际需要，建设宠物收容场所，负责收容流浪宠物、弃养宠物等。2.宠物收容场所应当符合动物防疫、卫生、安全等要求，配备必要的饲养、医疗、消毒等设施设备。（二）收容程序1.发现流浪宠物、弃养宠物等，任何单位和个人都可以向当地动物收容管理部门报告。动物收容管理部门应当及时组织收容，并做好记录。2.宠物被收容后，收容场所应当对其进行健康检查、免疫接种、信息登记等。对疑似患有疫病的宠物，应当及时进行隔离观察和治疗。3.养宠人遗弃宠物的，由动物收容管理部门责令其领回；拒不领回的，按照有关规定处理。（三）领养与处置1.宠物收容场所应当定期发布宠物领养信息，鼓励符合条件的单位和个人领养宠物。领养人应当提交相关证明材料，经审核合格后办理领养手续。2.对于无人领养且无法继续饲养的宠物，经动物收容管理部门批准，可以按照有关规定进行无害化处理。六、监督管理（一）部门职责1.市公安机关负责指导、监督全市宠物治安管理工作，依法查处因宠物引发的治安案件。2.市农业农村部门负责全市宠物饲养、经营、诊疗等活动的监督管理，依法查处相关违法行为，负责动物防疫、检疫等工作的监督指导。3.市城市管理综合行政执法部门负责对宠物在公共场所随地便溺等影响环境卫生行为的监督管理和处罚。4.市卫生健康部门负责指导宠物疫病的公共卫生防控工作，对人感染动物疫病的疫情进行监测和处置。5.其他有关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各相关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，定期对宠物饲养、经营、诊疗、收容等活动进行监督检查。2.监督检查人员在履行职责时，有权进入相关场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，依法采取查封、扣押等行政强制措施。3.被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）投诉举报处理1.设立宠物管理投诉举报电话、邮箱等渠道，接受公众对宠物管理违法行为的投诉举报。2.各相关部门应当及时受理投诉举报，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）养宠人法律责任1.养宠人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未按照规定办理养宠登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。未按照规定对宠物进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担。在禁止饲养宠物的区域饲养宠物的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款，并可以没收宠物。饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款，并可以没收宠物。宠物未圈养或者拴养，放任其自行在公共场所活动的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处二十元以上五十元以下罚款。未及时清理宠物在公共场所排泄粪便的，由城市管理综合行政执法部门责令改正，可以处二十元以上五十元以下罚款。因宠物造成他人人身伤害或者财产损失，未依法承担赔偿责任的，由公安机关依法处理。虐待、遗弃宠物的，由公安机关给予警告，可以并处二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养宠人违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营者法律责任1.宠物经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未取得相关许可证件从事宠物经营活动的，由农业农村部门或者其他相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。未按照规定建立进货查验记录制度的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。销售无合法来源、未经免疫检疫或者染疫宠物的，由农业农村部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证或者其他相关许可证件。宠物诊疗机构超出诊疗活动范围经营的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。宠物诊疗机构使用假劣兽药、过期失效淘汰医疗器械的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。2.宠物经营者违反本办法规定