上海房租管理办法

上海房租管理办法一、总则（一）目的为加强上海市房屋租赁市场管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁应当遵循平等、自愿、合法和诚实信用的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（四）管理部门职责上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称“市住建委”）是本市房屋租赁管理的行政主管部门，负责本市房屋租赁市场的统一监督管理工作。区住房和城乡建设管理部门（以下简称“区住建部门”）按照职责分工，负责本辖区内房屋租赁的具体管理工作。市和区房屋管理机构按照规定职责，承担房屋租赁管理的相关事务性工作。公安、市场监管、税务、消防等部门按照各自职责，协同实施本办法。二、租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.房屋和室内设施的安全性能；6.租赁期限；7.房屋维修责任；8.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；9.争议解决办法和违约责任；10.其他约定。（二）合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区住建部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。区住建部门应当自受理房屋租赁合同备案申请之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同登记备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知理由。（三）合同变更与解除房屋租赁期间，发生下列情形之一的，房屋租赁合同可以变更或者解除：1.符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；2.因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；3.当事人协商一致的。因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。三、租赁当事人（一）出租人义务1.出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。2.出租房屋的，应当在签订房屋租赁合同前，向承租人出示房屋所有权证书或者其他合法权属证明，并如实告知房屋的使用性质、结构、附属设施、设备、现状、租赁期限、维修责任、物业服务、水、电、燃气等费用缴纳情况以及有无抵押、查封等权利受限制情况。3.出租人应当按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质。确需改变的，应当征得承租人同意，并依法经有关部门批准。4.出租人应当按照租赁合同约定收取租金，不得收取租金以外的其他费用。（二）承租人义务1.承租人应当按照合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质，不得利用租赁房屋从事违法活动。2.承租人应当按照合同约定按时支付租金及其他费用。逾期不支付的，应当按照合同约定承担违约责任。3.承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及其附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。4.承租人应当遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定，不得损害其他业主和使用人的合法权益。四、房屋租赁价格（一）价格确定原则房屋租赁价格由租赁当事人根据房屋市场行情协商确定，但不得违反国家和本市有关价格管理的规定。（二）价格监管市和区价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。房屋租赁实行明码标价制度。出租人应当在显著位置标明房屋的租金、押金及其他收费项目和标准。五、房屋使用与维护（一）房屋使用要求承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋使用性质，不得利用租赁房屋从事违法活动。居住房屋不得分割搭建后出租。（二）房屋安全责任出租人应当按照法律、法规、规章的规定和合同约定，承担租赁房屋的安全责任。承租人应当合理使用并爱护房屋及其附属设施，发现房屋及其附属设施有损坏或者故障时，应及时通知出租人修复。因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。（三）房屋维修责任房屋租赁期间，出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。出租人未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。因承租人过错致使房屋及其附属设施损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。六、房屋租赁登记备案（一）备案程序房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区住建部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。区住建部门应当自受理房屋租赁合同备案申请之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同登记备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面告知理由。（二）备案证明用途房屋租赁合同登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人可以持房屋租赁合同登记备案证明，按照有关规定办理相关手续，如申请居住证、提取住房公积金等。七、转租（一）转租规定承租人在租赁期间，经出租人书面同意，可以将承租房屋的部分或者全部转租给他人。承租人转租房屋的，应当与次承租人订立转租合同，并按照本办法规定办理房屋租赁合同备案手续。（二）转租责任转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商一致的除外。转租合同生效后，转租人享有并承担原租赁合同规定的出租人的权利和义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。八、法律责任（一）违反本办法的处罚房屋租赁当事人违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：1.出租人未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的，由区住建部门责令限期改正；逾期不改正的，可处一千元以下罚款。2.出租人违反本办法规定，擅自改变房屋使用性质的，由相关部门依法予以处罚。3.承租人违反本办法规定，擅自改变房屋使用性质或者利用租赁房屋从事违法活动的，由相关部门依法予以处罚。4.房屋租赁当事人违反本办法规定，未按照合同约定履行义务的