哈市电梯管理办法

哈市电梯管理办法总则目的与依据为加强本市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，保障电梯安全运行。职责分工市市场监督管理部门负责本市电梯安全监督管理工作，组织实施本办法，对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查。区、县（市）市场监督管理部门按照职责分工，负责本辖区内电梯安全监督管理工作。住房和城乡建设、应急管理、发展改革、公安、消防救援等部门按照各自职责，做好电梯安全管理相关工作。街道办事处、乡镇人民政府协助有关部门做好本辖区内电梯安全管理相关工作。生产与经营生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。电梯制造单位应当对其制造的电梯安全性能负责，并按照安全技术规范的要求，在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯安装、改造、修理活动。电梯安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知市市场监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工安全。经营要求电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。电梯出租单位应当与承租单位签订电梯租赁合同，明确双方的安全责任。电梯出租期间，电梯的维护保养由电梯出租单位或者使用单位负责，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。电梯安装、改造、修理单位应当在施工结束后，将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当将其存入电梯安全技术档案。使用管理使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向市市场监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回市市场监督管理部门，新使用单位应当按照规定办理使用登记。使用单位责任电梯使用单位应当履行下列安全管理义务：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和安全注意事项；3.制定电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，明确电梯安全管理人员的职责；4.对电梯安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和操作技能；5.对电梯进行经常性日常维护保养，并按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请；6.按照安全技术规范的要求，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查；7.及时处理电梯运行故障和事故，在电梯发生故障或者事故时，应当立即停止使用，组织人员进行救援，并及时报告市市场监督管理部门和其他有关部门；8.电梯出现故障或者发生异常情况时，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用；9.对电梯的安全性能负责，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的电梯。安全管理人员职责电梯安全管理人员应当履行下列职责：1.检查电梯安全状况，发现问题立即处理，并及时报告电梯使用单位负责人；2.组织电梯日常维护保养工作，督促落实定期检验计划；3.制定电梯安全管理制度和操作规程，组织实施电梯安全宣传教育；4.组织电梯应急救援演练，提高应急处置能力；5.负责电梯安全技术档案的管理，保存电梯运行记录和维护保养记录；6.配合特种设备检验检测机构和市市场监督管理部门的监督检查工作，及时整改安全隐患。停用与报废电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当按照规定办理停用、报废手续：1.存在严重事故隐患，无改造、修理价值的；2.达到安全技术规范规定的报废条件的；3.法律法规规定应当报废的其他情形。电梯停用一年以上或者停用期跨过一次定期检验日期的，电梯使用单位应当在停用后三十日内到市市场监督管理部门办理停用手续。重新启用的，应当经检验合格后，方可继续使用。电梯报废后，电梯使用单位应当在报废后三十日内将报废电梯交售给有资质的单位进行解体或者销毁，并向市市场监督管理部门办理注销手续。维护保养维保单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，确保维护保养质量。维保合同与记录电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订书面维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、周期和相关责任等。电梯维护保养单位应当按照维护保养合同和安全技术规范的要求，对电梯进行维护保养，并做好维护保养记录。维护保养记录应当真实、准确、完整，并存档至少四年。维保质量监督市市场监督管理部门应当加强对电梯维护保养质量的监督检查，定期对电梯维护保养单位的维护保养质量进行抽查。电梯维护保养单位应当配合市市场监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。电梯维护保养单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行维护保养的，由市市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销电梯维护保养资质证书。检验检测定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，并在规定的时间内出具检验检测报告。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。自行检测鼓励电梯制造、安装、改造、修理单位和使用单位自行开展电梯检测工作。自行检测工作应当按照安全技术规范的要求进行，并对检测结果负责。电梯制造、安装、改造、修理单位和使用单位自行检测发现电梯存在安全隐患的，应当立即停止使用，采取有效的安全措施，并及时进行整改。整改后经自行检测合格的，方可继续使用。监督检验市市场监督管理部门应当加强对电梯检验检测机构的监督管理，确保检验检测工作的公正性、科学性和准确性。电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行监督检验，并在规定的时间内出具监督检验报告。电梯未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。应急救援应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，建立应急救援指挥机构，配备必要的应急救援人员和救援设备、器材，并定期组织演练。电梯维护保养单位应当协助电梯使用单位制定电梯应急救援预案，并在电梯发生故障或者事故时，按照应急救援预案的要求，及时进行救援。应急处置电梯发生故障或者事故时，电梯使用单位应当立即停止使用，组织人员进行救援，并及时报告市市场监督管理部门和其他有关部门。市市场监督管理部门接到报告后，应当立即赶赴现场，组织协调救援工作。电梯维护保养单位应当在接到电梯使用单位的救援通知后，及时赶到现场进行救援。特种设备检验检测机构应当按照市市场监督管理部门的要求，对电梯事故进行技术鉴定。事故调查与处理电梯事故发生后，市市场监督管理部门应当按照有关规定组织事故调查，并根据事故调查结果，依法追究相关单位和人员的责任。电梯事故造成人身伤亡或者财产损失的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。监督检查监管部门职责市市场监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当依法予以处理。区、县（市）市场监督管理部门应当按照职责分工，对本辖区内电梯安全进行日常监督检查，及时发现和处理电梯安全问题。住房和城乡建设、应急管理、发展改革、公安、消防救援等部门应当按照各自职责，加强对电梯安全管理相关工作的监督检查，共同做好电梯安全管理工作。检查内容与方式市场监督管理部门实施监督检查时，可以行使下列职权：1.进入现场进行检查，向电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况；2.根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯，予以查封或者扣押。市场监督管理部门应当建立电梯安全监督管理信息系统，