义教经费管理办法

义教经费管理办法一、总则（一）目的为了规范义务教育经费的管理和使用，提高经费使用效益，保障义务教育事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区各级人民政府举办的义务教育阶段学校（以下简称学校）的经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家有关法律法规和财务制度，确保经费管理合法合规。2.保障重点原则。优先保障学校正常运转和教育教学活动的开展，重点支持农村地区、贫困地区和薄弱学校。3.专款专用原则。义务教育经费应当按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.公开透明原则。建立健全经费信息公开制度，接受社会监督。二、经费来源与管理体制（一）经费来源1.各级人民政府财政拨款。2.上级主管部门补助收入。3.社会捐赠收入。4.其他合法收入。（二）管理体制义务教育经费实行“以县为主”的管理体制，县级人民政府负责统筹管理本地区义务教育经费，确保经费及时足额到位。教育行政部门负责经费的具体使用和管理，财政部门负责经费的预算编制、审核、拨付和监督。三、经费预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。综合考虑学校的实际需求和发展规划，合理安排经费预算。2.收支平衡原则。确保预算收入与支出相平衡，不得编制赤字预算。3.绩效导向原则。强化预算绩效管理，提高经费使用效益。（二）预算编制内容学校应当按照财政部门和教育行政部门的要求，编制年度经费预算，包括收入预算和支出预算。收入预算应当根据国家有关规定和学校实际情况，合理预计各项收入来源；支出预算应当按照经费使用范围和标准，分项目、分科目编制，确保经费使用合理、合规。（三）预算审批与执行学校年度经费预算经教育行政部门审核后，报财政部门审批。财政部门应当及时批复学校预算，并按照预算安排足额拨付经费。学校应当严格执行预算，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经财政部门和教育行政部门批准。四、经费使用范围（一）人员经费1.基本工资、津贴补贴、奖金等人员工资性支出。2.社会保障缴费、住房公积金等福利待遇支出。3.其他人员经费支出。（二）公用经费1.办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费等日常公用支出。2.专用材料费、教学设备购置、图书资料购置等教学业务支出。3.差旅费、会议费、培训费等其他公用支出。（三）项目经费1.改善办学条件项目经费，用于学校基础设施建设、教学设备更新等。2.教师培训项目经费，用于教师参加各类培训和进修。3.教育教学改革项目经费，用于开展教育教学研究和改革实验。4.其他专项项目经费，用于特定的教育事业发展项目。五、经费支出管理（一）支出审批制度学校应当建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应当按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。（二）支出标准与范围学校应当严格按照国家和地方有关规定的支出标准和范围使用经费，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。（三）支出报销规定1.各项支出应当取得合法有效的票据，票据应当符合国家有关规定。2.支出报销应当按照学校财务制度的规定进行，报销凭证应当真实、完整、准确。3.严禁白条入账和虚假报销。六、经费资产管理（一）资产购置学校购置资产应当按照规定的程序进行，纳入政府采购范围的资产应当按照政府采购有关规定进行采购。购置资产应当进行验收，确保资产质量和数量符合要求。（二）资产登记与核算学校应当建立健全资产登记制度，对资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、使用部门等。同时，应当按照财务制度的规定进行资产核算，确保资产账实相符。（三）资产使用与处置学校应当加强资产的使用管理，提高资产使用效益。资产处置应当按照规定的程序进行，报经教育行政部门和财政部门批准后，按照有关规定进行处置。七、经费监督检查（一）内部监督学校应当建立健全内部监督制度，加强对经费使用和管理的内部监督检查。定期对经费使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.教育行政部门应当加强对学校经费管理的监督检查，定期对学校经费使用情况进行审计和检查。2.财政部门应当加强对义务教育经费的监督管理，对经费预算执行情况进行跟踪问效，确保经费专款专用。3.审计部门应当依法对学校经费使用情况进行审计监督，对发现的问题依法进行处理。4.社会监督。鼓励社会各界对义务教育经费管理使用情况进行监督，对举报和反映的问题及时进行调查处理。八、法律责任（一）学校及其工作人员有下列行为之一的，由教育行政部门、财政部门责令改正，追回违规资金，并按照有关规定追究相关人员的责任：1.虚报、冒领、骗取义务教育经费的。2.截留、挪用义务教育经费的。3.违反规定擅自调整预算、扩大支出范围、提高支出标准的。4.其他违