占道教练管理办法

占道教练管理办法一、总则（一）目的为加强占道教练管理，规范占道教练教学行为，提高教学质量，确保道路交通安全与畅通，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事占道教练活动的所有教练人员及相关培训机构。（三）基本原则1.安全第一原则始终将道路交通安全放在首位，确保教练教学活动不影响道路正常通行秩序，保障学员、其他道路使用者及教练自身的安全。2.规范教学原则严格按照国家及地方规定的驾驶培训教学大纲和标准进行教学，保证教学内容的系统性、科学性和规范性。3.依法管理原则依据相关法律法规和行业标准，对占道教练教学活动进行全面、严格、公正的管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。二、教练资质管理（一）教练资格要求1.取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上安全驾驶经历。2.经省级道路运输管理机构对有关道路交通安全法律、法规、机动车驾驶理论、机动车驾驶操作技能、应急处置等知识考试合格，并取得《教练员证》。3.无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。（二）资质审核与备案1.培训机构应在教练人员入职前，对其资质进行严格审核，确保符合上述资格要求。审核内容包括驾驶证、教练员证原件及复印件，相关驾驶经历证明材料等。2.审核通过后，培训机构应将教练人员信息报送至当地道路运输管理机构进行备案，备案信息包括姓名、性别、年龄、身份证号码、准驾车型、教练员证编号、所在培训机构名称等。3.道路运输管理机构应定期对备案教练人员信息进行核查，如发现教练人员资质不符合要求或存在虚假备案等情况，应及时责令培训机构整改，并依法依规进行处理。（三）资质变更与注销1.教练人员因工作调动、离职等原因需要变更所属培训机构的，应及时办理资质变更手续。变更手续由原培训机构和新接收培训机构共同向当地道路运输管理机构提出申请，并提交相关证明材料。2.教练人员有下列情形之一的，其教练员资质予以注销：年龄超过60周岁的；机动车驾驶证被依法吊销、注销或者撤销的；提出注销申请的；连续两年未从事教练工作的；发生重大以上交通责任事故的；以不正当手段取得教练员证的；存在其他不符合教练资质条件的情形。3.教练资质注销后，培训机构应及时将相关信息告知教练人员，并在10个工作日内将注销情况报送至当地道路运输管理机构。三、教学活动管理（一）教学计划与大纲执行1.培训机构应根据国家及地方规定的驾驶培训教学大纲，结合学员实际情况，为每位学员制定详细的教学计划。教学计划应明确教学目标、教学内容、教学方法、教学进度及考核标准等。2.教练人员应严格按照教学计划和大纲进行教学，不得擅自减少教学内容或缩短教学时间。在教学过程中，应注重理论与实践相结合，采用多样化的教学方法，提高学员的学习兴趣和学习效果。3.道路运输管理机构应定期对培训机构的教学计划执行情况进行检查，如发现存在不按教学大纲教学、教学内容随意删减等问题，应责令培训机构限期整改，并视情节轻重给予相应处罚。（二）教学场地与车辆管理1.占道教练教学活动应在符合安全条件的指定教学场地内进行。教学场地应具备完善的交通设施和安全警示标志，确保教学活动的安全开展。2.教练车辆应符合国家规定的技术标准，定期进行维护保养和安全检查，确保车辆性能良好、安全设施齐全有效。教练车辆应在车身明显位置喷涂所属培训机构名称、教练姓名及监督电话等信息。3.培训机构应建立教练车辆管理制度，明确车辆使用、维护、保养、报废等流程，并做好相应记录。教练人员应严格遵守车辆管理制度，不得将教练车辆用于非教学活动。4.道路运输管理机构应加强对教学场地和教练车辆的监督检查，对不符合安全要求或存在违规使用车辆等情况的，应责令立即整改，整改不合格的，禁止其继续从事占道教练教学活动。（三）教学过程管理1.教练人员在教学过程中应严格遵守交通法规，文明教学，不得有辱骂学员、酒后教学、超速行驶、违规停车等行为。2.每次教学活动开始前，教练人员应检查学员的驾驶证、培训记录等相关证件，确保学员具备合法的学习资格。同时，应向学员讲解本次教学的内容、要求及安全注意事项。3.在教学过程中，教练人员应认真指导学员进行驾驶操作，及时纠正学员的错误动作，确保学员掌握正确的驾驶技能。同时，应注重培养学员的安全意识和文明驾驶习惯。4.教学活动结束后，教练人员应如实填写教学日志，记录教学内容、教学时间、学员学习情况等信息。教学日志应妥善保存，以备道路运输管理机构检查。5.培训机构应建立教学质量跟踪反馈机制，定期对学员进行回访，了解学员对教学质量的评价和意见建议。针对学员提出的问题，应及时采取措施进行改进，不断提高教学质量。6.道路运输管理机构应通过现场检查、视频监控等方式，加强对教练教学过程的实时监督。对发现的违规教学行为，应及时制止并依法依规进行处理。同时，应定期对教练教学质量进行评估，评估结果作为教练人员考核和培训机构信誉考核的重要依据。四、安全管理（一）安全责任制度1.培训机构应建立健全安全责任制度，明确机构负责人、教练人员、管理人员等在教学活动中的安全职责，将安全责任落实到每个岗位和每个人。2.教练人员应与培训机构签订安全责任书，承诺严格遵守交通法规和教学安全规定，确保教学活动的安全开展。如因自身原因导致安全事故发生，愿意承担相应的法律责任。3.培训机构应定期组织教练人员进行安全培训和教育，提高教练人员的安全意识和应急处置能力。培训内容包括交通安全法规、安全操作规程、事故案例分析等。（二）安全培训与教育1.教练人员应参加培训机构组织的安全培训和教育活动，每年累计培训时间不得少于规定学时。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可继续从事教学工作。2.培训机构应根据不同季节、不同路况及教学特点，有针对性地开展安全培训和教育活动。例如，在冬季冰雪天气来临前，组织教练人员学习冬季安全驾驶知识和应急处置技能；在节假日期间，加强对教练人员的交通安全教育，提醒其注意行车安全。3.教练人员应在教学过程中对学员进行安全教育，向学员传授安全驾驶知识和技能，培养学员的安全意识和自我保护能力。例如，讲解如何正确使用安全带、如何应对突发情况等。（三）安全检查与隐患排查1.培训机构应建立教练车辆和教学场地安全检查制度，定期对教练车辆的制动、转向、灯光、轮胎等安全部件进行检查，对教学场地的交通设施、安全警示标志等进行维护保养，确保其处于良好的运行状态。2.教练人员应在每次教学活动前对教练车辆进行安全检查，发现问题及时报告并修复。在教学过程中，如发现车辆存在安全隐患或其他异常情况，应立即停止教学活动，采取相应的安全措施，并及时向培训机构报告。3.道路运输管理机构应不定期对培训机构的安全管理工作进行检查，重点检查安全责任制度落实情况、安全培训与教育开展情况、安全检查与隐患排查情况等。对发现的安全隐患，应责令培训机构限期整改，整改不到位的，依法依规进行处罚。（四）应急处置预案1.培训机构应制定完善的应急处置预案，明确在发生交通事故、自然灾害等突发事件时的应急处置流程和责任分工。应急处置预案应包括应急组织机构、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.教练人员应熟悉应急处置预案内容，掌握基本的应急处置技能。在教学过程中，如发生突发事件，应立即启动应急处置预案，采取有效措施进行救援和处置，并及时向当地公安机关交通管理部门和道路运输管理机构报告。3.培训机构应定期组织应急演练，检验和提高应急处置预案的可行性和有效性。应急演练应包括模拟事故场景、救援处置操作、人员疏散等环节，演练结束后，应及时总结经验教训，对应急处置预案进行修订和完善。五、监督管理（一）监管部门职责1.道路运输管理机构负责本地区占道教练教学活动的行业管理，具体职责包括制定相关政策法规、审核教练资质、监督教学活动、处理违规行为等。2.公安机关交通管理部门负责对占道教练教学活动中的交通违法行为进行查处，维护道路交通秩序，保障道路交通安全。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好占道教练教学活动的监督管理工作。例如，质量技术监督部门负责对教练车辆的技术标准执行情况进行监督检查；安全生产监督管理部门负责对培训机构的安全生产工作进行指导和监督等。（二）监督检查方式1.日常巡查道路运输管理机构和公安机关交通管理部门应定期对占道教练教学场地和教学活动进行日常巡查，及时发现和纠正违规教学行为及交通违法行为。巡查内容包括教练资质、教学计划执行、教学场地与车辆管理、安全措施落实等情况。2.专项检查根据实际情况，针对占道教练教学活动中的突出问题或重点时段，组织开展专项检查。专项检查可以采取集中检查、联合检查等方式，对特定区域、特定培训机构或特定教学内容进行深入检查。3.投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对占道教练教学活动违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时调查核实，一经查实，依法依规对违规教练人员和培训机构进行严肃处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。4.视频监控鼓励培训机构在教学场地安装视频监控设备，对教练教学过程进行实时监控。道路运输管理机构和公安机关交通管理部门可以通过视频监控系统，对教学活动进行远程监督检查，及时发现和处理违规行为。（三）违规行为处理1.教练人员有下列违规行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者二百元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其教练员证：未按照教学大纲进行教学的；未如实填写教学日志的；未按照规定参加安全培训和教育的；在教学过程中存在辱骂学员、酒后教学、超速行驶、违规停车等行为的；其他违反教学管理规定的行为。2.培训机构有下列违规行为之一的，由道路运输管理机构责令限期整改；逾期未整改的，处以一千元以上五千元以下罚款，并可暂停其招生资格：未按照规定审核教练人员资质的；未按照规定制定教学计划或执行教学大纲的；未建立教练车辆管理制度或未按规定对教练