低保审批管理办法

低保审批管理办法一、总则（一）目的为了加强和规范低保审批管理工作，保障困难群众基本生活权益，促进社会公平正义，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内低保的申请、受理、审核、审批、发放及监督管理等工作。（三）基本原则1.应保尽保原则。对符合低保条件的家庭和个人，要及时纳入保障范围，确保应保尽保。2.公平公正原则。严格按照规定的程序和标准进行审批，确保审批过程公开、公平、公正，保障申请人的合法权益。3.动态管理原则。对低保对象实行动态管理，定期复核，根据家庭经济状况变化及时调整保障待遇。4.属地管理原则。低保审批管理工作实行属地管理，由乡镇人民政府（街道办事处）负责具体实施。二、申请与受理（一）申请条件1.持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准。2.家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。（二）申请材料1.低保申请表。2.家庭经济状况授权书。3.申请家庭成员身份证、户口簿。4.收入证明材料，如工资收入证明、养老金领取证明、失业证明等。5.财产证明材料，如房产证明、车辆证明、银行存款证明等。6.其他需要提供的材料，如残疾证明、重大疾病诊断证明等。（三）受理程序1.申请人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交相关材料。2.乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当对材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。3.对已经受理的申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当及时登记，并在受理后的[X]个工作日内将申请材料转交给村（居）民委员会。三、家庭经济状况调查（一）调查主体村（居）民委员会负责对申请人家庭经济状况进行调查核实。（二）调查内容1.家庭收入情况，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。2.家庭财产情况，包括房产、车辆、存款、有价证券等。3.家庭消费支出情况，包括日常生活支出、医疗支出、教育支出等。4.其他需要调查的情况，如家庭成员就业状况、残疾状况、重大疾病情况等。（三）调查方式1.信息核对。通过民政部门与公安、人社、住建、金融等部门建立的信息核对机制，对申请人家庭经济状况进行信息核对。2.实地走访。村（居）民委员会工作人员对申请人家庭进行实地走访，了解家庭实际生活状况。3.邻里访问。向申请人家庭所在社区居民或邻居了解家庭经济状况和实际生活情况。4.信函索证。对需要核实的相关情况，通过信函等方式向有关单位和部门索取证明材料。（四）调查结果公示村（居）民委员会应当将家庭经济状况调查结果在申请人家庭所在社区进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，将调查结果报乡镇人民政府（街道办事处）；公示有异议的，村（居）民委员会应当进行复查，并将复查结果再次公示。四、审核（一）审核主体乡镇人民政府（街道办事处）负责对村（居）民委员会上报的调查结果进行审核。（二）审核内容1.调查材料是否齐全、真实。2.调查程序是否合规。3.家庭经济状况是否符合低保条件。（三）审核方式1.书面审查。对村（居）民委员会上报的调查材料进行书面审查。2.实地抽查。对部分申请人家庭进行实地抽查，核实调查结果的真实性。（四）审核结果公示乡镇人民政府（街道办事处）应当将审核结果在申请人家庭所在社区进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，将审核结果报县级人民政府民政部门审批；公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当进行复查，并将复查结果再次公示。五、审批（一）审批主体县级人民政府民政部门负责对乡镇人民政府（街道办事处）上报的审核结果进行审批。（二）审批内容1.审核结果是否准确。2.家庭经济状况是否符合低保条件。（三）审批方式1.书面审查。对乡镇人民政府（街道办事处）上报的审核材料进行书面审查。2.集体研究。县级人民政府民政部门应当组织相关人员对审核结果进行集体研究，作出审批决定。（四）审批结果公示县级人民政府民政部门应当将审批结果在申请人家庭所在社区进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，批准给予低保待遇，并发放低保证；公示有异议的，县级人民政府民政部门应当进行复查，并将复查结果再次公示。六、资金发放（一）发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月将低保金直接支付到低保家庭指定的银行账户。（二）发放时间低保金应当在审批通过后的[X]个工作日内发放到位。（三）发放标准低保金标准根据当地经济社会发展水平、财政状况、物价指数等因素确定，并适时调整。七、动态管理（一）定期复核1.乡镇人民政府（街道办事处）应当对低保家庭定期进行复核，复核周期为[X]年。2.复核内容包括家庭经济状况、人口状况、收入状况等。（二）信息变更低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），并提交相关证明材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当对变更情况进行审核，并报县级人民政府民政部门审批。（三）停发、减发或增发1.对不再符合低保条件的家庭，应当及时停发低保金。2.对家庭经济状况改善但仍符合低保条件的家庭，应当适当减发低保金。3.对家庭经济状况恶化或因突发事件导致生活困难的家庭，应当适当增发低保金。八、监督管理（一）部门职责1.民政部门负责低保审批管理工作的组织实施和监督检查。2.财政部门负责低保资金的筹集、管理和监督。3.审计部门负责对低保资金的审计监督。4.其他相关部门按照各自职责做好低保审批管理的相关工作。（二）投诉举报任何单位和个人对低保审批管理工作中的违法违规行为有权进行投诉举报。民政部门应当设立投诉举报电话和信箱，及时