东莞二供管理办法

东莞二供管理办法一、总则（一）目的为加强东莞市二次供水设施的管理，保障居民生活饮用水卫生安全，维护供水设施正常运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东莞市行政区域内二次供水设施的规划、设计、建设、运行、维护、管理等活动。（三）基本原则1.保障供水安全原则：确保二次供水水质、水量、水压符合国家相关标准和要求，满足居民正常生活用水需求。2.统一管理原则：实行政府统一领导，相关部门各司其职，协同配合，对二次供水设施进行全过程管理。3.权责一致原则：明确二次供水设施建设、管理各相关方的权利和义务，做到权责对等。4.维护公共利益原则：二次供水设施管理活动应充分考虑公共利益，保障社会公众的合法权益。（四）定义1.二次供水：指通过储存、加压等设施，将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水方式。2.二次供水设施：包括二次供水泵房、水箱（池）、管道、阀门、水泵、电控设备、消毒设备、水质检测设施等。二、规划与建设（一）规划编制1.市住房城乡建设部门应会同市自然资源、水行政、卫生健康等部门，根据城市总体规划和供水专项规划，编制二次供水设施建设规划，明确二次供水设施的布局、规模、建设标准等内容。2.二次供水设施建设规划应纳入城市基础设施建设规划，与城市发展相适应，确保二次供水设施建设与城市供水系统协调一致。（二）设计要求1.二次供水设施的设计应符合国家和地方相关标准规范，由具有相应资质的设计单位承担。2.设计方案应充分考虑供水安全、卫生、节能、环保等因素，合理确定供水方式、设施规模、设备选型等内容。3.二次供水泵房应设置在通风良好、干燥、便于操作和维护的位置，远离污染源，并采取有效的隔音、减振、防潮等措施。4.水箱（池）应采用符合卫生标准的材料制作，内壁应光滑、无渗漏，水箱（池）应设置进水管、出水管、溢流管、放空管等管道，并安装水位显示装置和消毒设备。（三）建设管理1.二次供水设施建设项目应按照基本建设程序进行管理，办理相关审批手续。2.建设单位应依法选择具有相应资质的施工单位进行施工，并对施工质量负责。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.二次供水设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。4.二次供水设施建设项目竣工验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程档案资料移交市住房城乡建设部门备案。三、设施管理（一）产权界定1.二次供水设施的产权按照下列规定确定：新建居民住宅小区的二次供水设施，其产权归全体业主所有。其他建设项目的二次供水设施，其产权归建设单位所有。2.二次供水设施产权人应按照本办法的规定，履行二次供水设施管理责任。（二）管理责任1.二次供水设施产权人负责二次供水设施的日常运行、维护、管理等工作，确保设施正常运行，水质、水量、水压符合国家相关标准和要求。2.二次供水设施产权人应制定二次供水设施管理制度，明确管理人员职责，建立健全设施运行、维护、清洗消毒、水质检测等档案资料。3.二次供水设施产权人应定期对二次供水设施进行检查、维护、保养，及时发现和排除故障，确保设施安全可靠运行。4.二次供水设施产权人应按照规定对水箱（池）进行清洗消毒，确保水质卫生安全。清洗消毒应委托具有相应资质的专业清洗消毒单位进行，并做好记录。5.二次供水设施产权人应按照规定配备水质检测设备和人员，定期对二次供水水质进行检测，确保水质符合国家相关标准和要求。水质检测结果应向用户公示。（三）委托管理1.二次供水设施产权人可以委托具有相应资质的物业服务企业或专业供水设施管理单位对二次供水设施进行管理。委托管理应签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。2.受委托的物业服务企业或专业供水设施管理单位应按照委托合同的约定，履行二次供水设施管理责任，确保设施正常运行，水质、水量、水压符合国家相关标准和要求。3.二次供水设施产权人应加强对受委托管理单位的监督检查，确保其按照规定履行管理责任。受委托管理单位应定期向二次供水设施产权人报告管理情况。四、水质管理（一）水质标准二次供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。（二）水质检测1.二次供水设施产权人或受委托管理单位应按照规定定期对二次供水水质进行检测，检测项目应包括《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的全部项目。2.水质检测应由具有相应资质的水质检测机构承担。水质检测机构应按照国家相关标准和规范进行检测，确保检测结果准确可靠。3.二次供水设施产权人或受委托管理单位应在每年的[具体时间]前，将上一年度二次供水水质检测报告报送市卫生健康部门备案。（三）水质污染防治1.二次供水设施产权人或受委托管理单位应采取有效的水质污染防治措施，防止二次供水设施受到污染。2.二次供水设施周围应保持环境整洁，不得堆放杂物，不得设置污染源。3.二次供水设施应定期进行清洗消毒，水箱（池）应加盖加锁，防止杂物、昆虫等进入。4.二次供水设施应安装水质消毒设备，并保证设备正常运行。水质消毒应采用符合国家相关标准和要求的消毒方法和消毒剂。5.当二次供水水质受到污染或出现异常情况时，二次供水设施产权人或受委托管理单位应立即停止供水，采取措施进行处理，并及时向市卫生健康部门和供水企业报告。经检测合格后方可恢复供水。五、设施维护与更新改造（一）维护保养1.二次供水设施产权人或受委托管理单位应制定二次供水设施维护保养计划，定期对设施进行维护保养，确保设施正常运行。2.维护保养内容应包括设备巡检、维修、保养，管道检查、清洗、防腐，水箱（池）清洗消毒，电气设备维护等。3.二次供水设施产权人或受委托管理单位应建立维护保养档案，记录维护保养情况，包括维护保养时间、内容、人员等信息。（二）更新改造1.二次供水设施存在下列情形之一的，应进行更新改造：设施运行年限超过设计使用年限的。设施存在安全隐患，经评估需要更新改造的。因城市建设、道路改造等原因需要迁移或改造的。其他需要更新改造的情形。2.二次供水设施更新改造应按照相关标准规范进行设计和施工，确保改造后的设施符合供水安全要求。3.二次供水设施更新改造所需资金，按照下列规定筹集：新建居民住宅小区的二次供水设施更新改造资金，纳入住宅建设成本，由建设单位承担。已建成居民住宅小区的二次供水设施更新改造资金，由业主按照规定分摊；属于公共设施部分的，由业主大会或业主委员会决定从住宅专项维修资金中列支。其他建设项目的二次供水设施更新改造资金，由产权人承担。六、监督管理（一）部门职责1.市住房城乡建设部门负责二次供水设施建设、管理的监督指导工作，协调解决二次供水设施建设、管理中的重大问题。2.市卫生健康部门负责二次供水水质卫生监督管理工作，对二次供水水质进行抽检，依法查处二次供水水质违法行为。3.市水行政部门负责二次供水设施水资源管理工作，监督检查二次供水设施取水、用水情况，依法查处违法取水行为。4.市市场监督管理部门负责二次供水设施设备及相关产品质量监督管理工作，依法查处质量违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好二次供水设施管理的相关工作。（二）监督检查1.各相关部门应按照职责分工，定期对二次供水设施建设、管理情况进行监督检查。监督检查内容包括规划建设、设施管理、水质管理、维护更新等方面。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。被检查单位和个人应配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。3.对监督检查中发现的问题，各相关部门应责令责任单位限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（三）投诉举报处理1.市住房城乡建设部门应设立二次供水设施管理投诉举报电话，接受社会公众对二次供水设施建设、管理等方面问题的投诉举报。2.对投诉举报事项，市住房城乡建设部门应及时受理，并按照规定进行调查处理。处理结果应及时反馈投诉举报人。3.对经查实的违法行为，各相关部门应依法予以处罚，并向社会公开曝光。七、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反本办法规定，二次供水设施建设项目未按照基本建设程序进行管理，未办理相关审批手续的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。2.违反本办法规定，二次供水设施设计不符合国家和地方相关标准规范的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。3.违反本办法规定，二次供水设施建设项目竣工后，未经验收或验收不合格擅自投入使用的，由市住房城乡建设部门责令停止使用，限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。4.违反本办法规定，二次供水设施产权人未履行管理责任，导致设施运行故障，影响居民正常生活用水的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法吊销其相关资质证书。5.违反本办法规定，二次供水设施产权人或受委托管理单位未按照规定对水箱（池）进行清洗消毒，或水质检测结果不符合国家相关标准和要求的，由市卫生健康部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法吊销其卫生许可证。6.违反本办法规定，二次供水设施产权人或受委托管理单位未按照规定配备水质检测设备和人员，或未定期对二次供水水质进行检测的，由市卫生健康部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。7.违反本办法规定，二次供水设施产权人或受委托管理单位未采取有效的水质污染防治措施，导致二次供水水质受到污染的，由市卫生健康部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法吊销其卫生许可证。8.违反本办法规定，二次供水设施产权人或受委托管理单位未按照规定对二次供水设施进行维护保养，或维护保养记录不完整的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。9.违反本办法规定，二次供水设施产权人或受委托管理单位未按照规定进行二次供水设施更新改造的，由市住房城乡建设部门责令限期改正，并处以[具体罚款金额]罚款。10.