吕梁食品管理办法

吕梁食品管理办法总则目的为了加强吕梁市食品管理，保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，促进食品产业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于吕梁市行政区域内食品生产、经营、餐饮服务等活动及其监督管理。基本原则食品管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度，确保食品质量安全。食品生产管理生产许可1.从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。食品生产企业应当按照许可的范围和条件组织生产，不得超范围、超限量使用食品添加剂等违法行为。2.食品生产企业应当建立生产质量管理体系，加强生产过程控制，确保产品符合食品安全标准。生产过程控制1.食品生产企业应当建立原材料采购、验收、储存、使用等管理制度，确保原材料符合食品安全标准。2.生产过程应当符合食品安全卫生要求，防止交叉污染，保证食品质量安全。3.食品生产企业应当按照规定进行食品检验，确保出厂食品符合食品安全标准。标签和说明书食品的标签和说明书应当符合法律法规和食品安全标准的要求，标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、食品生产许可证编号等内容。食品经营管理经营许可1.从事食品经营活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营企业应当按照许可的范围和条件从事经营活动，不得超范围经营。2.食品经营企业应当建立食品经营管理制度，加强食品经营过程控制，确保食品质量安全。经营过程控制1.食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品经营企业应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.食品经营企业应当按照规定进行食品销售，不得销售变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。网络食品经营1.从事网络食品经营的，应当依法取得食品经营许可，并在其网站首页显著位置公示食品经营许可证等信息。2.网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，审查其食品经营许可证，明确其食品安全管理责任；依法应当取得食品经营许可的，还应当审查其食品经营许可。3.网络食品交易第三方平台提供者和入网食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。餐饮服务管理餐饮服务许可1.从事餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可（餐饮服务）。餐饮服务提供者应当按照许可的范围和条件从事餐饮服务活动，不得超范围经营。2.餐饮服务提供者应当建立餐饮服务食品安全管理制度，加强餐饮服务过程控制，确保食品安全。餐饮服务过程控制1.餐饮服务提供者应当建立食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.餐饮服务提供者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.餐饮服务提供者应当按照规定进行食品加工制作，确保食品卫生安全。加工制作过程应当符合食品安全操作规范，防止交叉污染。4.餐饮服务提供者应当配备必要的食品安全管理人员，加强对食品安全管理人员的培训和考核，提高食品安全管理水平。餐饮具清洗消毒保洁1.餐饮服务提供者应当按照规定对餐饮具进行清洗消毒保洁，不得使用未经清洗消毒或者清洗消毒不合格的餐饮具。2.餐饮具清洗消毒应当符合国家有关卫生标准和规范的要求，采用物理消毒或者化学消毒的方法进行消毒。3.餐饮具清洗消毒后的保洁设施应当定期清洗消毒，保持清洁卫生。食品添加剂管理许可和备案食品添加剂生产企业应当依法取得食品添加剂生产许可，食品添加剂经营者应当依法取得食品经营许可。食品添加剂使用企业应当按照规定使用食品添加剂，并在食品标签中标明使用的食品添加剂的品种、使用范围、用量等内容。使用要求1.食品添加剂的使用应当符合食品安全国家标准的规定，不得超范围、超限量使用食品添加剂。2.食品生产经营者应当建立食品添加剂使用管理制度，明确食品添加剂的采购、储存、使用等环节的管理要求，确保食品添加剂的使用安全。食品检验检测检验检测机构资质从事食品检验检测的机构应当依法取得资质认定证书，并按照资质认定证书规定的范围从事食品检验检测活动。检验检测活动规范1.食品检验检测机构应当按照国家有关标准、规范和规定开展食品检验检测活动，确保检验检测数据真实、准确、可靠。2.食品检验检测机构应当建立健全质量管理体系，加强内部管理，保证检验检测工作的公正性和科学性。检验检测结果报告食品检验检测机构应当按照规定及时、准确地出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。食品生产经营者对检验检测结果有异议的，可以依法申请复检。食品安全事故处置事故报告1.发生食品安全事故的单位应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门和卫生行政部门报告。2.任何单位和个人发现食品安全事故或者疑似食品安全事故，有权向食品药品监督管理部门和卫生行政部门等有关部门报告。事故处置1.县级以上人民政府食品药品监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同同级卫生行政部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第六十三条的规定召回或者停止经营；封存被污染的食品相关产品，并责令进行清洗消毒；做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。2.发生食品安全事故需要启动应急预案的，县级以上人民政府应当立即成立事故处置指挥机构，启动应急预案，依照前款和应急预案的规定进行处置。3.食品安全事故发生后，县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当会同有关部门及时对食品安全事故进行调查处理，查明事故原因，提出整改措施，并依法追究有关单位和个人的责任。监督管理监管部门职责1.食品药品监督管理部门负责食品生产、经营、餐饮服务等环节的食品安全监督管理工作。2.卫生行政部门负责食品安全风险监测、评估、标准制定等工作。3.其他有关部门按照各自职责，做好食品安全监督管理的相关工作。监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权采取下列措施，对食品生产经营者遵守本办法的情况进行监督检查：进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所。2.食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。投诉举报处理1.任何单位和个人有权对食品生产经营中的违法行为进行投诉举报。食品药品监督管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理投诉举报并及时进行核实、处理。2.对查证属实的投诉举报，食品药品监督管理部门应当给予举报人奖励。法律责任生产经营者法律责任1.食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未按照规定建立并遵守食品生产经营管理制度的；未按照规定进行食品进货查验记录、食品销售记录、食品添加剂使用记录的；未按照规定贮存食品、销售食品的；未按照规定对餐饮具进行清洗消毒保洁的；未按照规定进行食品检验检测的。2.食品生产经营者违反本办法规定，生产