信访经费管理办法

信访经费管理办法一、总则（一）目的为了加强公司信访经费的管理，规范信访工作经费的使用，提高资金使用效益，保障信访工作的顺利开展，维护公司的稳定和正常秩序，根据国家有关法律法规和公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司及所属各部门、各分支机构在处理信访事项过程中发生的经费支出管理。（三）基本原则1.依法依规原则：信访经费的管理和使用必须严格遵守国家法律法规和公司相关规定，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：信访经费应专项用于信访工作，不得挪作他用，确保经费使用的针对性和有效性。3.勤俭节约原则：在保障信访工作正常开展的前提下，合理控制经费支出，节约使用资金，提高经费使用效益。4.公开透明原则：信访经费的使用情况应定期进行公开，接受公司内部监督和员工的监督，确保经费使用公开透明。二、经费来源（一）公司预算安排公司根据年度信访工作计划和实际工作需要，在年度预算中安排专项信访经费，用于保障信访工作的正常开展。（二）上级部门专项拨款上级主管部门根据公司信访工作实际情况，给予的专项信访工作经费拨款，专款专用，用于特定信访工作任务或项目。（三）其他合法收入通过合法途径取得的与信访工作相关的其他收入，如信访案件处理后的罚没收入等，按照规定纳入信访经费管理。三、经费使用范围（一）信访接待费用1.办公场地租赁费用：用于租赁信访接待场所的租金支出，确保有固定、适宜的信访接待地点。2.办公设备购置费用：购置必要的办公设备，如桌椅、电脑、打印机、复印机、传真机等，以满足信访接待工作的需要。3.办公用品费用：购买纸张、笔、文件夹、档案袋等办公用品，保障信访接待工作的日常运转。4.水电费：支付信访接待场所的水电费，确保办公环境正常。（二）信访工作人员差旅费1.外出调研差旅费：信访工作人员因工作需要外出进行信访问题调研，按照公司差旅费管理规定报销交通、住宿、餐饮等费用。2.信访案件协调差旅费：为协调处理信访案件，前往其他地区与相关部门、人员进行沟通协调所发生的差旅费。（三）信访案件处理费用1.聘请律师费用：对于复杂的信访案件，聘请专业律师提供法律咨询、代理诉讼等服务所支付的费用。2.鉴定评估费用：为查明信访案件事实，委托专业机构进行鉴定、评估所产生的费用，如工程造价鉴定、资产价值评估等。3.听证费用：组织信访听证会议所发生的场地租赁、会议设备租赁、专家咨询等费用。4.和解赔偿费用：经协商与信访人达成和解协议后，按照协议支付的赔偿费用，但需严格审核赔偿的合理性和合法性。（四）信访宣传培训费用1.宣传资料制作费用：制作信访宣传手册、海报、宣传单页等宣传资料，向员工和社会公众宣传信访政策、流程等。2.培训费用：组织信访工作人员参加各类培训课程，包括内部培训、外部专业培训等所产生的培训费用，如培训师资费、教材费、场地费等。（五）信访档案管理费用1.档案整理费用：对信访案件档案进行分类、整理、装订所支付的人工费用或委托专业档案整理机构的费用。2.档案存储设备购置费用：购买档案柜、存储硬盘等档案存储设备，确保信访档案的安全存储。3.档案管理系统维护费用：维护和更新信访档案管理系统所产生的技术服务费用。（六）其他与信访工作相关的合理费用在信访工作中发生的其他不可预见但确属必要的费用支出，需经公司相关领导审批后纳入信访经费使用范围。四、经费审批与报销（一）经费审批流程1.费用申请：各部门或分支机构在开展信访工作需要使用经费时，应填写《信访经费使用申请表》，详细说明费用支出的事由、金额、预计支付时间等信息，并附上相关的证明材料，如合同、发票、审批文件等。2.部门审核：申请表提交至所在部门负责人，部门负责人对费用支出的必要性、合理性进行审核，签署审核意见后报分管信访工作的领导审批。3.领导审批：分管领导根据部门审核意见和公司信访工作实际情况进行审批，对于重大金额的费用支出，需提交公司总经理办公会审议通过。4.财务审核：经领导审批后的申请表及相关证明材料提交至公司财务部门，财务部门对费用的合法性、合规性、准确性进行审核，审核无误后方可办理报销手续。（二）经费报销要求1.报销凭证：报销时应提供真实、合法、有效的发票及其他相关凭证，发票内容应与实际支出相符，且发票上应加盖发票专用章。2.报销时间：原则上应在费用发生后的规定时间内（如一个月内）办理报销手续，特殊情况需提前向财务部门说明原因并经批准。3.报销方式：根据公司财务管理制度，可采用网上报销、纸质报销等方式进行报销，具体报销方式按照财务部门要求执行。4.报销审批：报销单据需按照经费审批流程依次经过部门负责人、分管领导、财务审核等环节审批签字后，方可到财务部门报销。五、经费预算与决算（一）经费预算编制1.年度预算编制：公司信访工作管理部门应于每年年底前，根据下一年度信访工作计划和工作重点，结合历年信访经费使用情况，编制下一年度信访经费预算草案。预算草案应详细列出各项经费支出的项目、金额及预算依据等内容。2.预算审核与调整：信访经费预算草案提交公司财务部门进行审核，财务部门根据公司整体预算安排和资金状况，对预算草案提出审核意见。如因工作需要对预算进行调整，应按照公司预算调整程序进行申报和审批。（二）经费决算编制1.年度决算编制：每年年末，公司信访工作管理部门应会同财务部门，对本年度信访经费的使用情况进行清理、核对和总结，编制年度信访经费决算报告。决算报告应包括经费收入、支出明细、预算执行情况分析等内容。2.决算审核与分析：年度信访经费决算报告提交公司审计部门进行审核，审计部门对经费使用的合规性、效益性进行审计评价。同时，对预算执行情况进行分析，总结经验教训，为下一年度经费预算编制提供参考依据。六、经费监督与检查（一）内部监督1.财务监督：公司财务部门负责对信访经费的使用情况进行日常监督，定期检查经费支出的合规性、准确性，确保经费使用符合财务制度和本办法规定。2.审计监督：公司审计部门定期对信访经费进行专项审计，审查经费预算执行情况、经费使用效益等，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.信访工作管理部门自查：信访工作管理部门应定期对本部门及所属分支机构的信访经费使用情况进行自查，发现问题及时纠正，并将自查情况报告公司分管领导。（二）外部监督1.接受上级部门监督：接受上级主管部门对公司信访经费管理和使用情况的监督检查，按照要求及时提供相关资料和信息，对上级部门提出的意见和建议认真落实整改。2.接受社会监督：在符合法律法规和公司规定的前提下，适时向社会公开信访经费的使用情况，接受社会公众的监督，提高信访工作的透明度和公信力。七、违规处理（一）违规行为界定1.未经审批擅自使用经费：未按照本办法规定的审批流程，擅自使用信访经费的行为。2.虚报、冒领、骗取经费：通过编造虚假事由、提供虚假发票等手段，虚报、冒领、骗取信访经费的行为。3.挪用、挤占经费：将信访经费挪作他用或用于非信访工作相关支出的行为。4.其他违反本办法规定的行为：如违反经费使用范围、报销规定等其他不符合本办法要求的行为。（二）违规处理措施1.责令改正：对于发现的违规行为，责令相关部门或人员立即改正，停止违规支出，追回已支付的违规经费。2.通报批评：对违规部门或个人进行内部通报批评，视情节轻重给予相应的纪律处分。3.经济处罚：对违规责