交通调整管理办法

交通调整管理办法一、总则（一）目的为了加强交通调整管理，优化交通资源配置，提高交通运行效率，保障交通安全与畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内各类交通设施的调整管理，包括道路、桥梁、隧道、公共交通线路、交通信号系统等的新建、改建、扩建、变更以及交通管制措施的实施等。（三）基本原则1.安全第一原则：交通调整工作应始终将保障交通安全放在首位，确保各类交通参与者的人身安全和财产安全。2.科学规划原则：依据交通流量、流向、出行需求等因素，运用科学的方法和技术手段，进行交通调整规划和设计。3.公平公正原则：交通调整措施应公平对待所有交通参与者，避免对特定群体或区域造成不合理的影响。4.公众参与原则：充分听取社会公众的意见和建议，保障公众对交通调整工作的知情权、参与权和监督权。（四）职责分工1.交通管理部门负责制定和组织实施交通调整政策、规划和措施。对交通设施建设、改造项目进行审核和监督管理。负责交通信号系统的设置、维护和调整。组织开展交通流量调查、分析和评估工作。2.城市规划部门在城市规划编制和审查过程中，充分考虑交通需求和交通设施布局，确保交通规划与城市总体规划相协调。对涉及交通设施建设的建设项目规划进行审核，保障交通设施用地需求。3.建设部门负责交通设施建设项目的组织实施，确保工程质量和进度。配合交通管理部门做好交通设施建设项目的前期准备工作和施工期间的交通疏导工作。4.交通运输部门负责公共交通线路的规划、调整和运营管理，提高公共交通服务水平。协调各种运输方式之间的衔接，促进综合交通运输体系的发展。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好交通调整管理工作。如环保部门负责交通建设项目的环境影响评价和监管；财政部门负责保障交通调整工作所需资金等。二、交通设施建设与改造管理（一）项目立项1.交通设施建设与改造项目应依据交通规划和实际需求进行立项。项目建设单位应向交通管理部门提交项目建议书，包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、投资估算等内容。2.交通管理部门会同相关部门对项目建议书进行审核，审核通过后，项目建设单位按照规定程序办理项目可行性研究报告、初步设计等审批手续。（二）设计审查1.项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行交通设施设计。设计文件应符合国家和地方相关标准规范，充分考虑交通安全性、舒适性、便捷性以及与周边环境的协调性。2.交通管理部门组织相关专家对设计文件进行审查，重点审查交通流线组织、交通设施布局、交通安全设施设置等内容。设计单位应根据审查意见进行修改完善，确保设计文件质量。（三）施工管理1.项目建设单位应依法办理施工许可证，并按照批准的设计文件和施工方案进行施工。施工单位应制定施工期间的交通疏导方案，报交通管理部门备案。2.交通管理部门应加强对施工现场的监督检查，督促施工单位采取有效的安全防护措施，保障施工期间交通安全和畅通。施工单位应在施工现场设置明显的警示标志，合理安排施工时间，避免对交通造成较大影响。3.施工过程中如需对交通设施进行临时调整或占用道路的，施工单位应提前向交通管理部门提出申请，经批准后方可实施。施工结束后，应及时恢复交通设施原状。（四）验收交付1.交通设施建设与改造项目竣工后，项目建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验，自验合格后向交通管理部门提交竣工验收申请。2.交通管理部门会同相关部门对项目进行竣工验收，重点检查交通设施的建设质量、功能是否符合设计要求，交通安全设施是否齐全有效等。验收合格的项目方可交付使用。三、公共交通线路调整管理（一）调整原则1.适应城市发展和居民出行需求变化，优化公共交通线网布局，提高公共交通覆盖率和服务水平。2.充分考虑与其他交通方式的衔接，实现多种交通方式的便捷换乘，提高综合交通运输效率。3.注重社会效益，优先保障城市重点区域、大型居住区、商业区、学校、医院等人员密集场所的公交服务。（二）调整程序1.交通运输部门根据城市发展规划、交通流量变化等因素，提出公共交通线路调整方案草案。2.方案草案应包括调整的线路名称、起止站点、途经路段、运营时间、车辆配置等内容，并广泛征求社会公众意见。征求意见期限不得少于[X]个工作日。3.交通运输部门对征求到的意见进行整理分析，对方案草案进行修改完善后，组织专家进行论证。4.专家论证通过的方案报本级人民政府批准后实施。公共交通线路调整方案实施前，应提前向社会公告，公告期限不得少于[X]个工作日。（三）运营管理1.公交企业应按照批准的公共交通线路调整方案组织运营，确保车辆准点、安全运行。2.加强对公交驾驶员的培训和管理，提高服务意识和业务水平。公交车辆应保持整洁卫生，设施设备完好。3.建立公共交通运营服务质量监督考核机制，定期对公交企业的运营服务质量进行考核评价，考核结果向社会公布。对服务质量不达标的公交企业，责令限期整改；整改仍不达标的，依法予以处罚。四、交通信号系统管理（一）设置原则1.依据交通流量、流向、道路条件等因素，科学合理设置交通信号系统，提高交通信号控制的智能化水平。2.交通信号设置应符合交通安全、畅通的要求，保障行人、非机动车和机动车的有序通行。3.优先保障主干道、交通拥堵路段和事故多发路段的交通信号控制需求。（二）设置与调整1.交通管理部门负责交通信号系统的设置和调整工作。在新建、改建、扩建道路时，应同步规划和建设交通信号系统。2.根据交通流量变化情况，交通管理部门可适时对交通信号配时进行调整。调整前应进行交通流量调查和分析，制定合理的调整方案，并向社会公告。3.交通信号系统应具备远程控制、自适应控制等功能，能够根据实时交通状况自动调整信号配时，提高交通运行效率。（三）维护与管理1.交通管理部门应建立交通信号系统维护管理制度，定期对交通信号设备进行巡检、维护和保养，确保设备正常运行。2.对损坏或故障的交通信号设备，应及时进行维修或更换。维修或更换期间，应采取临时交通疏导措施，保障交通安全。3.加强对交通信号系统操作人员的培训和管理，确保其熟练掌握设备操作技能和信号控制原理，严格按照操作规程进行操作。五、交通管制措施管理（一）管制类型1.交通拥堵疏导管制：在交通拥堵时段或区域，采取限制车辆通行、调整车道使用、实施交通分流等措施，疏导交通拥堵。2.特殊事件管制：针对重大活动、突发事件等，实施临时性交通管制措施，保障活动安全和交通秩序。3.交通违法行为管制：对各类交通违法行为进行查处和管制，维护交通秩序，保障交通安全。（二）管制程序1.交通管理部门根据交通拥堵状况、特殊事件需求或交通违法行为情况，制定交通管制方案。2.交通管制方案应明确管制的时间、区域、措施等内容，并报本级人民政府批准。3.交通管制方案批准后，交通管理部门应提前向社会公告，告知公众管制的相关信息。4.在实施交通管制过程中，交通管理部门应安排足够的警力和交通设施，确保管制措施有效执行，并及时根据实际情况进行调整。（三）公众告知与服务1.交通管理部门应通过多种渠道向社会公众及时发布交通管制信息，如政府网站、新闻媒体、交通诱导系统等，方便公众提前了解管制情况，合理规划出行路线。2.在交通管制区域周边设置明显的交通标志和指示牌，引导车辆和行人按照管制要求通行。3.对因交通管制给公众出行带来的不便，交通管理部门应做好解释和服务工作，积极采取措施减少影响。六、交通调整评估与监督（一）评估机制1.建立交通调整效果评估制度，定期对交通设施建设与改造、公共交通线路调整、交通信号系统设置等交通调整措施进行评估。2.评估内容包括交通运行效率、交通安全状况、公众满意度等方面。评估可采用现场观测、数据分析、问卷调查、公众意见征集等方式进行。3.根据评估结果，总结经验教训，及时发现问题并提出改进措施，为交通调整工作提供决策依据。（二）监督检查1.交通管理部门应加强对交通调整工作的监督检查，确保各项交通调整措施严格按照规定执行。2.对违反交通调整管理办法的行为，依法予以查处。对擅自进行交