东莞房屋管理办法

东莞房屋管理办法总则目的与依据为了加强东莞房屋管理，保障房屋权利人的合法权益，规范房屋使用和交易行为，维护房地产市场秩序，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于东莞市行政区域内房屋的规划、建设、使用、交易、租赁、维修、安全等管理活动。本办法所称房屋，包括住宅、商业、办公、工业等各类建筑物及附属设施。基本原则房屋管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障房屋的安全使用，促进房地产市场的健康发展。同时，鼓励房屋管理的信息化建设，提高管理效率和服务水平。房屋规划与建设管理规划审批1.申请与受理建设单位在进行房屋建设前，应当向东莞市城乡规划主管部门提出规划申请，并提交相关材料，包括建设项目可行性研究报告、土地使用证明、设计方案等。城乡规划主管部门应当在收到申请后的规定时间内进行受理，并出具受理凭证。2.审查与决定城乡规划主管部门应当对申请材料进行审查，组织现场勘查，并征求相关部门和利害关系人的意见。根据审查结果，作出是否批准规划的决定。批准的，颁发建设工程规划许可证；不予批准的，书面说明理由。3.变更与延续建设单位如需变更规划许可内容，应当按照规定程序重新申请。规划许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前向原发证机关提出申请。经审查符合条件的，予以延续。建设工程质量与安全监督1.质量监督建设单位应当按照国家和地方有关规定，委托具有相应资质的工程质量检测机构对房屋建设工程进行质量检测。施工单位应当建立质量责任制，严格按照工程建设强制性标准和施工规范进行施工，确保工程质量。工程监理单位应当对施工质量实施监理，发现问题及时要求整改。2.安全监督建设单位应当制定房屋建设工程安全管理制度，落实安全生产责任。施工单位应当编制施工安全技术措施，设置安全警示标志，加强施工现场安全管理。建设工程安全监督机构应当对施工现场进行定期检查，发现安全隐患及时督促整改。竣工验收1.申请与组织房屋建设工程竣工后，建设单位应当向东莞市住房和城乡建设主管部门提出竣工验收申请，并提交工程竣工验收报告、工程质量保修书等相关材料。住房和城乡建设主管部门应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2.验收内容竣工验收应当包括工程实体质量、工程技术资料、规划、消防、环保等方面的内容。经验收合格的，建设单位应当在规定时间内将竣工验收备案表等材料报住房和城乡建设主管部门备案。未经验收或者验收不合格的房屋，不得交付使用。房屋产权登记管理登记申请1.初始登记新建房屋竣工后，建设单位应当在规定时间内向东莞市不动产登记机构申请房屋所有权初始登记，并提交土地使用权证明、建设工程规划许可证、竣工验收证明等材料。2.转移登记房屋所有权发生转移的，当事人应当在规定时间内向不动产登记机构申请转移登记。申请时，应当提交房屋所有权证书、买卖合同、税费缴纳凭证等材料。3.变更登记房屋所有权人姓名、名称或者房屋坐落、面积、用途等发生变更的，应当申请变更登记，并提交相关证明材料。4.注销登记房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等情形，房屋所有权人应当申请注销登记，并提交相关证明材料。登记审核与发证1.审核不动产登记机构应当对登记申请材料进行审核，必要时进行实地查看。经审核符合登记条件的，予以登记；不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。2.发证不动产登记机构自受理登记申请之日起，在规定时间内办结登记手续。对符合登记条件的，颁发不动产权证书；对申请更正登记、异议登记的，根据情况分别作出处理。房屋使用与租赁管理房屋使用管理1.使用规范房屋权利人应当按照房屋规划用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应当依法办理相关手续。房屋使用过程中应当遵守国家和地方有关房屋安全使用的规定，不得损害公共利益和他人合法权益。2.安全检查房屋管理部门应当定期组织对房屋进行安全检查，督促房屋权利人及时消除安全隐患。房屋权利人应当配合房屋管理部门的安全检查工作，对存在安全隐患的房屋及时进行维修整改。房屋租赁管理1.租赁合同备案房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，并在合同签订后规定时间内到东莞市房屋租赁管理部门办理备案手续。办理备案时，应当提交租赁合同、房屋所有权证书、当事人身份证明等材料。2.租赁登记与管理房屋租赁管理部门应当对租赁房屋进行登记，建立租赁档案，加强对租赁房屋的日常管理。对违反租赁合同约定或者房屋租赁管理规定的行为，依法予以处理。3.租金与押金管理房屋租金由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和地方有关规定。租赁当事人应当按照合同约定收取和支付租金、押金。房屋租赁管理部门应当加强对租金和押金的监管，维护租赁当事人的合法权益。房屋维修与养护管理维修责任划分1.自用部位维修房屋自用部位的维修责任由房屋权利人承担。房屋权利人应当按照房屋使用说明书的要求，定期对自用部位进行检查和维修，确保自用部位的安全使用。2.共用部位维修房屋共用部位的维修责任由全体业主共同承担。业主大会成立前，共用部位维修费用由相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例分摊；业主大会成立后，共用部位维修费用可以通过专项维修资金等方式解决。3.共用设施设备维修房屋共用设施设备的维修责任由全体业主共同承担。共用设施设备的维修、更新、改造费用，按照国家和地方有关规定从专项维修资金中列支；未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由相关业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例分摊。维修资金管理1.资金缴存房屋业主应当按照规定缴存房屋专项维修资金。专项维修资金可以由业主直接缴存，也可以由建设单位代收代交。建设单位代收代交专项维修资金的，应当在房屋交付前将代收的专项维修资金存入专项维修资金专户。2.资金使用专项维修资金应当专项用于房屋共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，不得挪作他用。使用专项维修资金应当按照规定程序办理，经业主大会或者相关业主同意后，由物业服务企业或者相关单位实施维修。3.资金监管房屋管理部门应当加强对专项维修资金的监管，定期公布专项维修资金的缴存、使用情况，接受业主监督。审计部门应当定期对专项维修资金的管理和使用情况进行审计。房屋安全管理安全鉴定1.鉴定申请房屋出现结构损坏、倾斜、下沉等安全隐患或者达到规定使用年限的，房屋权利人或者使用人应当及时向东莞市房屋安全鉴定机构申请安全鉴定。房屋安全鉴定机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，并出具鉴定报告。2.鉴定结果处理经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知房屋权利人或者使用人采取相应的治理措施。房屋权利人或者使用人应当按照鉴定报告的要求，对危险房屋进行加固、修缮或者拆除等处理。对危及公共安全的危险房屋，房屋管理部门应当责令房屋权利人或者使用人停止使用，并采取应急措施。安全隐患治理1.治理责任房屋安全隐患治理责任由房屋权利人或者使用人承担。房屋权利人或者使用人应当按照鉴定报告的要求，及时对房屋安全隐患进行治理。对存在重大安全隐患的房屋，房屋管理部门应当督促房屋权利人或者使用人限期治理；逾期未治理的，依法采取强制措施。2.应急处置发生房屋安全事故或者紧急情况时，房屋管理部门应当立即启动应急预案，组织抢险救援，并及时向上级主管部门报告。相关单位和个人应当配合房屋管理部门的应急处置工作，不得阻碍、妨碍应急处置行动。房屋交易管理交易规则1.合同签订房屋买卖、赠与、互换等交易行为应当签订书面合同。合同应当明确双方的权利义务，包括房屋基本情况、价格、付款方式、交付时间、违约责任等内容。2.交易资金监管房屋交易实行资金监管制度。房屋买卖双方应当将交易资金存入东莞市房屋交易资金监管账户，由监管机构按照规定进行监管。交易完成后，监管机构按照合同约定将资金划转至卖方账户。3.交易手续办理房屋交易当事人应当按照规定办理相关手续，包括房屋产权转移登记、土地使用权变更登记等。房屋管理部门应当简化办事流程，提高办事效率，为房屋交易当事人提供便捷服务。市场监管1.中介服务管理从事房屋中介服务的机构应当依法取得营业执照，并在规定时间内向房屋管理部门备案。中介服务机构应当遵守法律法规和行业规范，诚实守信，为委托人提供真实、准确的信息和优质的服务。房屋管理部门应当加强对中介服务机构的监督管理，规范中介服务行为。2.市场秩序维护房屋管理部门应当加强对房屋交易市场的巡查，及时发现和处理违法违规交易行为。对哄抬房价、捂盘惜售、虚假宣传等扰乱市场秩序的行为，依法予以查处，维护房屋交易市场的正常秩序。法律责任违反本办法的处罚规定1.建设单位违法责任建设单位违反本办法规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.房屋权利人违法责任房屋权利人违反本办法规定，擅自改变房屋用途的，由房屋管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关证照。房屋权利人未按照规定缴存专项维修资金的，由房屋管理部门责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。3.中介服务机构违法责任中介服务机构违反本办法规定，未按照规定备案或者提供虚假信息的，由房屋管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。中介服务机构及其从业人员在房屋交易活动中存在欺诈、胁迫等违法行为的，依法承担相应的法律责任。相关人员的法律责任1.行政机关工作人员违法责任房屋管理部门及其工作人员在房屋管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的