体育市场管理办法

体育市场管理办法总则目的与依据为加强体育市场管理，维护体育市场秩序，保障体育市场各参与主体的合法权益，促进体育产业健康发展，依据《中华人民共和国体育法》及相关法律法规，结合体育市场实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事体育市场经营活动的各类主体及其经营行为。体育市场包括体育健身、体育竞赛表演、体育培训、体育中介、体育彩票、体育无形资产经营等活动。基本原则1.合法合规原则：体育市场经营活动必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平竞争原则：营造公平、公正、公开的市场环境，鼓励各类市场主体依法开展竞争，反对不正当竞争行为。3.保障安全原则：确保体育市场经营活动中的人员安全、设施安全等，保障消费者的人身和财产安全。4.诚信经营原则：市场主体应诚实守信，履行合同约定，提供优质的体育产品和服务。经营主体管理市场准入条件1.资质要求从事体育健身经营的，应具备相应的场地、设施设备，并配备专业的健身指导人员。场地应符合国家相关安全、卫生标准，设施设备应定期维护和更新。举办体育竞赛表演活动的，主办方应具备相应的组织能力、赛事运营经验，拥有与赛事规模相适应的资金、场地等条件。赛事应符合体育竞赛管理的相关规定，具有明确的竞赛规程和规则。开展体育培训的，培训机构应具备与培训项目相适应的师资力量、教学场地和设施，培训内容应符合国家教育、体育部门的相关要求。从事体育中介活动的，应具有熟悉体育市场和相关法律法规的专业人员，具备完善的中介服务流程和管理制度。经营体育彩票的，必须按照国家有关规定取得相应的经营许可，严格遵守彩票销售管理的各项规定。涉及体育无形资产经营的，应确保对无形资产拥有合法的所有权或使用权，并按照相关规定进行经营活动。2.审批程序新设立体育市场经营主体，应按照规定向当地体育行政部门提出申请。申请时需提交申请书、营业执照副本、法定代表人身份证明、经营场地证明、专业人员资质证明等相关材料。体育行政部门自收到申请材料之日起，应在规定时间内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性以及是否符合市场准入条件。经审核符合条件的，体育行政部门予以批准，并颁发相关许可证或批准文件；不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。主体变更与注销1.变更登记体育市场经营主体变更名称、法定代表人、经营范围、经营地址等事项的，应在变更事项发生之日起一定期限内，向原审批部门申请办理变更登记。申请时需提交变更申请书、相关证明材料等，经审核批准后，换发相关许可证或批准文件。2.注销登记体育市场经营主体终止经营活动的，应在终止之日起一定期限内，向原审批部门申请办理注销登记。申请时需提交注销申请书、税务注销证明、债权债务清理情况说明等材料。经审核批准后，收回相关许可证或批准文件，办理注销手续。主体监督管理1.年度检查体育行政部门每年应对体育市场经营主体进行年度检查。检查内容包括经营主体的资质条件、经营行为、安全保障措施、诚信经营情况等。经营主体应按照要求提交年度检查报告及相关材料。2.日常巡查体育行政部门应定期对体育市场经营主体进行日常巡查，及时发现和处理经营活动中存在的问题。巡查内容包括场地设施状况、人员资质、服务质量、广告宣传等方面。3.信用管理建立体育市场经营主体信用档案，记录经营主体的许可审批、日常检查、行政处罚等信息。根据信用状况对经营主体进行分类管理，对守信主体给予激励，对失信主体进行重点监管和惩戒。体育市场经营活动规范体育健身活动规范1.场地设施要求体育健身场所应符合国家相关安全、卫生、消防等标准。场地应宽敞、明亮、通风良好，设施设备应定期维护、保养和更新，确保其安全可靠。2.服务质量标准健身场所应提供专业的健身指导服务，指导人员应具备相应的资质证书。应根据消费者的身体状况和需求，制定个性化的健身计划。同时，应提供良好的环境卫生服务，保持场所整洁。3.消费者权益保护健身场所应与消费者签订服务合同，明确双方的权利和义务。应向消费者如实介绍服务项目、收费标准、注意事项等信息，不得隐瞒或欺诈。在消费者健身过程中，应保障其人身安全，如因场所设施问题或指导不当造成消费者人身伤害的，应依法承担赔偿责任。体育竞赛表演活动规范1.赛事组织管理举办体育竞赛表演活动，主办方应制定详细的赛事组织方案，包括赛事规程、竞赛日程、参赛人员资格审查、场地器材准备、安全保障措施等。赛事应按照国家体育竞赛管理规定进行注册和备案。2.赛事广告与赞助管理赛事广告和赞助活动应符合法律法规和社会公德，不得含有虚假、误导性内容。广告和赞助的设置应合理，不得影响赛事的正常进行和观众的观赛体验。主办方应按照合同约定履行广告和赞助相关义务。3.赛事安全保障赛事主办方应建立健全安全保障制度，制定安全应急预案。在赛事举办前，应对场地设施、器材设备等进行安全检查，确保其符合安全标准。赛事期间，应配备足够的安保人员，维护现场秩序，保障参赛人员和观众的人身安全。体育培训活动规范1.培训内容与教材体育培训内容应科学合理，符合青少年身心发展规律和体育教学要求。培训教材应选用经教育、体育部门审定的正规教材，不得使用未经授权或质量低劣的教材。2.师资队伍建设培训机构应配备具有相应专业资质和教学经验的师资人员。师资人员应定期参加培训和考核，不断提高教学水平。培训机构应建立师资档案，记录教师的教学情况、培训经历等信息。3.培训质量评估体育行政部门应建立体育培训质量评估机制，定期对培训机构的教学质量、师资水平、场地设施等进行评估。培训机构应积极配合评估工作，根据评估意见及时改进教学管理工作。体育中介活动规范1.中介服务合同体育中介机构与委托人签订的中介服务合同应明确双方的权利和义务，包括服务内容、服务期限、费用标准、违约责任等。合同应符合法律法规的规定，确保双方的合法权益得到保障。2.信息真实性与保密性体育中介机构应确保所提供的体育信息真实、准确、完整。对在服务过程中知悉的商业秘密、个人隐私等信息，应予以保密，不得泄露给第三方。3.中介服务行为规范中介机构应遵守职业道德，诚实守信，不得采取不正当手段招揽业务。在促成交易过程中，应公正、公平地维护双方利益，不得偏袒任何一方。体育彩票经营规范1.销售管理体育彩票销售机构应严格按照国家彩票销售管理规定，规范彩票销售行为。销售场所应具备良好的环境和设施，公示彩票品种、游戏规则、开奖时间、中奖条件等信息。销售人员应经过专业培训，具备良好的服务态度，为购彩者提供准确、及时的服务。2.资金管理体育彩票资金应严格按照规定进行管理，确保专款专用。彩票公益金、发行费等应及时足额上缴，不得截留、挪用。资金管理应建立健全财务制度，接受财政、审计等部门的监督检查。3.开奖与兑奖管理体育彩票开奖应严格按照公开、公平、公正的原则进行，接受社会监督。开奖结果应及时准确公布，兑奖期限应按照规定执行。兑奖场所应安全、便捷，为中奖者提供优质的兑奖服务。体育无形资产经营规范1.无形资产界定与保护明确体育无形资产的范围，包括体育赛事名称、标志、吉祥物、运动员形象等。加强对体育无形资产的保护，依法打击侵权行为。经营主体应通过合法途径取得无形资产的所有权或使用权，并签订相关合同，明确双方权利义务。2.经营活动管理体育无形资产经营活动应符合市场规律和法律法规要求。在经营过程中，应注重品牌建设和推广，提高无形资产的价值。经营收入应按照规定进行核算和管理，确保合法合规。3.许可与转让管理涉及体育无形资产许可使用或转让的，应签订书面合同，并按照规定办理相关手续。合同应明确许可使用或转让的范围、期限、费用等条款，双方应严格履行合同约定。体育市场价格管理价格制定原则1.合理定价原则体育市场经营主体应根据成本、市场需求、竞争状况等因素合理制定价格。价格应反映产品和服务的价值，不得过高或过低，避免价格欺诈和不正当价格竞争行为。2.明码标价原则经营主体应在经营场所显著位置明码标价，公示服务项目、收费标准、优惠措施等信息。标价应真实、准确、清晰，不得模糊标价或误导消费者。价格监督检查1.体育行政部门职责体育行政部门应会同价格主管部门加强对体育市场价格行为的监督检查。对违反价格法律法规的行为，依法予以查处。2.消费者投诉处理建立健全消费者价格投诉处理机制，及时受理和处理消费者关于体育市场价格方面的投诉。对查证属实的价格违法行为，责令经营主体限期整改，退还多收价款，并依法给予处罚。体育市场安全管理安全管理制度1.经营主体责任体育市场经营主体是安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程。2.设施设备维护定期对体育场地设施、器材设备等进行维护、保养和更新，确保其安全性能符合要求。建立设施设备档案，记录维护保养情况和使用状况。安全检查与隐患排查1.定期检查经营主体应定期进行安全自查，体育行政部门应定期对体育市场进行安全检查。检查内容包括场地设施安全、消防安全、人员安全等方面。2.隐患排查与整改对检查中发现的安全隐患，应及时进行排查和分析，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。确保安全隐患得到及时消除，防止安全事故发生。应急管理1.应急预案制定体育市场经营主体应制定完善的安全应急预案，包括火灾、地震、人员伤亡等突发事件的应急处置措施。应急预案应定期进行演练，确保相关人员熟悉应急处置流程。2.应急处置与救援发生安全事故时，经营主体应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，组织救援工作。同时，应及时向体育行政部门和相关部门报告事故情况，配合做好事故调查和处理工作。体育市场广告与宣传管理广告内容规范1.真实性要求体育市场广告内容必须真实、合法，不得含有虚假、误导性信息。广告中涉及的体育产品功效、服务质量等内容应与实际情况相符，不得夸大宣传。2.合法性要求广告内容不得违反法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容，不得进行不正当竞争宣传。广告审查与监管1.审查制度体育市场广告发布前，广告主或广告经营者应按照规定将广告样稿送体育行政部门或相关部门进行审查。审查合格后方可发布。2.监管措施体育行政部门应加强对体育市场广告的日常监管，对违法违规广告依法予以查处。建立广告监测机制，及时发现和处理违法广告行为，维护体育市场广告秩序。法律责任违法行为界定1.经营主体违法行为未经许可擅自从事体育市场经营活动的。违反市场准入条件，提供虚假材料骗取许可的。未按照规定进行变更登记或注销登记的。违反体育市场经营活动规范，如在体育健身、竞赛表演、培训等活动中存在安全隐患、服务质量低下、欺诈消费者等行为的。违反体育市场价格管理规定，进行价格欺诈、不正当价格竞争等行为的。违反体育市场广告与宣传管理规定，发布虚假、违法广告的。违反体育市场安全管理规定，未履行安全管理责任，导致发生安全事故的。2.其他相关