民法总则解读2讲课文档

民法总则解读PPT第1页，共27页。一、新中国民事立法“三阶段”1950-1985：《婚姻法》一枝独秀1986-2016：《民法通则》+单行法2017-2020：《民法总则》《民法典》经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法、继承法、公司法、海商法、城市房地产管理法、专利法、商标法、著作权法，合同法，物权法，侵权责任法……第2页，共27页。一、新中国民事立法“三阶段”从1907年《大清民律草案》起，中国民法典编纂走过了百年历程。从新中国成立，民法典编纂半个世纪中有五次尝试：1954年，首次起草民法典（反右斗争扩大化，立法终止）1962年，二次起草，1964年完成了草案（因“文化大革命”而停止）。1979年11月，三次起草，至1982年形成民法草案第四稿（经济改革、社会转型，停止）。2002年12月，四次起草，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案（后由于物权法尚未制定、对民法草案分歧较大，被搁置）。2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。2017年3月15日第十二届全国人大第五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》。第3页，共27页。二、为什么需要一部“民法典”？我的光荣不在于打胜了四十个战役，滑铁卢会摧毁这么多的胜利……，但不会被任何东西摧毁的，会永远存在的，是我的民法典。——拿破仑·波拿巴本着对党和人民高度负责的态度，努力编纂出一部体例科学、结构严谨、规范合理、具有中国特色、体现时代精神的民法典，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法治保障。——习近平2016.6.14第4页，共27页。二、为什么需要一部“民法典”？制定民法典，是实现民法科学化的需要。制定民法典，是全面深化改革的需要。制定民法典，是富民强国的需要。制定民法典，能引领社会的发展。第5页，共27页。三、《民法总则》若干重要精神解读民法通则民法总则基本状况1986.4.12六届全国人大通过，1987.1.1施行，共9章156条。2017.3.15十二届全国人大通过，2017.10.1起施行，共11章206条。功能定位暂代民法典功能民法典的组成部分（总则）区别对比不只是一字之差相互关系民法总则通过后暂不废止民法通则，民法总则与民法通则的规定不一致的，适用民法总则的规定第6页，共27页。三、《民法总则》若干重要精神解读（一）充分彰显核心价值观“制定民法总则，必须坚定文化自信，深入挖掘和传承包括中华法律文化在内的中华优秀传统文化的时代价值，让我们的民法总则体现鲜明的民族性。”——中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国第7页，共27页。1.“公序良俗”成“硬法”，德治法治相统一民法总则第七条：“民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。”第十一条：“处理民事纠纷应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但不得违背公序良俗”。第一百四十六条：把“不违背公序良俗”作为民事法律行为有效的条件之一。第8页，共27页。2.自愿紧急救助免责，见义勇为受保护民法总则第184条：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”《论语·里仁》子曰:"君子喻于义，小人喻于利。"《论语·为政》:"见义不为，无勇也。"实施救助的人存在重大过错、造成了重大损失时，承担适当责任？第9页，共27页。3.英雄烈士、公共利益，受法律特殊保护民法总则第184条：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。”英雄和烈士是一个国家民族精神的体现，是引领社会风尚的标杆，加强法律保护对于促进社会尊崇英烈，扬善惩恶，弘扬社会主义核心价值观意义重大。2013年5月22日，孙杰（微博账号“作业本”）发文侮辱、丑化；2015年4月16日加多宝公司“多谢＠作业本，恭喜你与烧烤齐名。作为凉茶，我们力挺你成为烧烤摊CEO，开店十万罐，说到做到。”第10页，共27页。4.“节约资源，保护环境”，成为民事活动基本要求民法总则第9条：“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。”资源和环境是人类生存和发展的基础，我国是世界上人口最多的国家，人均资源占有量相对较少，生态环境形势严峻。对扼制“杀鸡取卵”的发展方式，对科学发展、可持续发展提供制度保障，为人类子孙后代留下“金山银山”。第11页，共27页。三、《民法总则》若干重要精神解读（二）彰显人文关怀从“摇篮”到“坟墓”“民法是人法，落脚点是人，它是宪法公民权利原则性规定的条文化，在制度框架内张大个体的权利与价值。”——光明网评论员《民法的眼里，每个人就是整个国家》“在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家。

——[法]孟德斯鸠第12页，共27页。1.民法面前，人人生而自由平等《民法总则》第13条：自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。《民法总则》第14条：自然人的民事权利能力一律平等。第13页，共27页。2.制度创新，保护胎儿的财产利益《民法总则》第16条：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。第14页，共27页。3.制度创新，加强未成年人的保护《民法总则》第20条：不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。《民法总则》第19条：八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。《民法总则》第17、18条：十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。第15页，共27页。（1）无行为能人，为什么要从10周岁、降到8周岁？（2）学校是否是监护人、承担监护责任？第36条：监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：……（身心健康，怠于拒绝，其他严重侵害）本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。第16页，共27页。4.制度创新，应对农村留守儿童、社会老龄化问题（1）未成年人监护法定监护：父母是未成年子女的监护人。对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务（26-27条）。增设“遗嘱监护”：被监护人的父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人（29条）。增设“协议监护”：依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿（30条）。第17页，共27页。4.制度创新，应对农村留守儿童、社会老龄化问题（2）成年人监护法定监护：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务（26条）。增设“协议监护”：具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责（33条）。第18页，共27页。5.人文关怀，加强对弱势群体的保护民法总则第184条：“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。”民法总则128条：法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利保护有特别规定的，依照其规定。第19页，共27页。三、《民法总则》若干重要精神解读（三）是一部权利宣言书、一部权利的百科全书人身权和财产权是《世界人权宣言》、《发展权利宣言》以及《联合国经济、社会及文化权利公约》里面所规定的‘人权’里面最核心、最基本的内容。整个民法总则就是围绕着人身权和财产权的保护而展开的。——民法典编纂项目领导小组成员民法学家谭启平第20页，共27页。第21页，共27页。1.与时俱进，个人信息安全保障《民法总则》第111条：自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。第22页，共27页。新华社北京2017年2月13日电严查侵害公民个人信息案公安机关去年抓获嫌犯4261人——针对网络诈骗、黑客攻击和侵害公民个人信息等高发频发犯罪活动，持续组织开展专项行动。2016年，全国公安机关共侦破黑客攻击案件828起，抓获犯罪嫌疑人1288人；侦破侵害公民个人信息案件1886起，抓获犯罪嫌疑人4261人，查获各类公民个人信息307亿余条，抓获各行业“内鬼”391人、黑客98人。——针对网上黄赌毒、黑拐枪和售卖黑客工具、伪基站和窃听器材等乱象，集中整治网上“治安乱点”。2016年，各地网警部门共整治重点网站38家，查处问题网站6760家，打掉网络诈骗、网络盗窃等涉网违法犯罪团伙744个，抓获犯罪嫌疑人6755人，清理涉枪涉爆等各类违法信息4000多万条。第23页，共27页。2.与时俱进，虚拟财产权保障《民法总则》第127条：法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。虚拟财产是指的数字化、非物化的财产形式，包括网络游戏、电子邮件、网络寻呼等一系列信息类产品。第24页，共27页。虚拟财产保护缺法律依据男子90亿游戏币被盗走无法立案发稿时间：2013-11-2616:50:18来源：新文化报中国青年网24岁的小邢是个职业游戏玩家。4年前，没有找到工作的他，接触网络游戏《地下城与勇士》，“不仅自己玩，还能攒装备赚点小钱。”投入几千块后，他开始从游戏中获利，最开始小利，后来账号里的金币越来越多。几年下来，8个QQ号码打游戏，游戏币积攒了90亿！“我想攒到100亿再卖，纪念我打游戏的这些年。”11月22日，他登录其中的一个号码，显示密码不正确。继续打开QQ，8个号码中有6个被修改了密码，90亿的游戏币全被盗了，“游戏币在全国最大的游戏交易网站出售，能卖上四五万元。”