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文档简介
无烟环境建设培训课件无烟环境建设背景烟草流行已成为全球重大公共卫生问题,据世界卫生组织数据显示,全球每年有超过800万人死于烟草相关疾病。其中约120万非吸烟者死于二手烟暴露。科学研究表明,二手烟没有安全暴露水平,即使短时间接触也会对健康造成危害。长期接触二手烟会增加患冠心病、肺癌等疾病的风险,对孕妇和儿童的危害尤为突出。二手烟中含有7000多种化学物质,其中至少69种已知致癌物。室内禁烟是减少二手烟暴露的唯一有效方法,无法通过通风系统或设立吸烟区来消除二手烟危害。烟草危害数据17.4%深圳吸烟率2024年深圳15岁及以上人口吸烟率已降至17.4%,低于全国平均水平,显示控烟工作取得显著成效。26%全国吸烟率全国平均吸烟率约为26%,意味着中国有近3亿烟民,是全球烟民最多的国家。100万+二手烟致死全球每年超过100万非吸烟者死于二手烟暴露,其中包括儿童和孕妇等弱势群体。烟草使用不仅危害吸烟者本人,还通过二手烟影响周围人群健康。研究表明,吸烟者患肺癌的风险比非吸烟者高出20倍,患心脏病的风险高出2-4倍。长期接触二手烟的非吸烟者患肺癌的风险增加20-30%,患冠心病的风险增加25-30%。每天接触二手烟的儿童更容易患哮喘、肺炎和中耳炎等疾病。深圳控烟法规概述12014年《深圳经济特区控制吸烟条例》正式实施,明确室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,成为中国最严格的控烟法规之一。22019年条例修订版实施,扩大禁烟范围至公交站台、地铁出入口5米范围内,加大对违法吸烟行为的处罚力度,罚款从50元提高至200元。32023年进一步加强执法力度,全市共查处违法吸烟行为10万余起,罚款金额超过2000万元,控烟执法成效显著。2025年《无烟场所建设规范》将正式实施,标志着深圳控烟工作进入新阶段,从执法为主向系统建设转变。无烟场所建设的必要性传统控烟执法模式虽然取得了一定成效,但仍存在难以杜绝违法吸烟"窝点"的问题。这些"窝点"主要集中在卫生间、楼梯间、地下车库等监管难以覆盖的区域,成为控烟工作的难点。无烟场所建设通过制度化、垂直化的方式,将控烟要求融入场所日常管理中,形成长效机制。与单纯依靠执法相比,无烟场所建设更加系统、全面,能够从源头上减少违法吸烟行为的发生。此外,无烟环境建设不仅是保障公众健康的需要,也是提升城市形象的重要措施。一个无烟的城市更加文明、友好,能够吸引更多国内外游客和投资者。随着健康意识的提高,无烟环境已成为衡量城市文明程度的重要指标。健康保障减少二手烟暴露,保护非吸烟者特别是儿童、孕妇和老人等弱势群体的健康权益环境改善消除烟味和烟头污染,创造清新、舒适的公共环境,提高公共空间使用体验文明提升培养公众控烟意识和健康行为,促进社会文明程度提高,体现城市管理水平国际接轨符合国际公共卫生标准和潮流,提升城市国际化水平和竞争力深圳《无烟场所建设规范》简介《无烟场所建设规范》是全国首个无烟场所建设地方标准,计划于2025年6月正式实施。该规范由深圳市卫生健康委员会牵头制定,邀请了控烟领域的专家学者参与编写,经过广泛征求意见和多次修改完善后形成。规范的出台填补了国内无烟场所建设标准的空白,为各类场所开展无烟环境建设提供了科学、系统的操作指引。它不仅明确了无烟场所的定义和范围,还详细规定了建设要求、内容和管理流程,具有很强的实操性和可复制性。作为深圳控烟工作的重要里程碑,该规范标志着深圳控烟工作从以执法为主向系统化建设转变,将大大提升无烟环境建设的规范性和有效性。同时,该规范也为全国其他城市开展无烟环境建设提供了借鉴。规范结构与内容6个章节总则术语与定义无烟场所范围无烟场所建设要求无烟场所建设内容无烟场所管理6个附录禁烟标识设置规范吸烟点设置规范无烟场所检查表无烟场所评估表无烟场所管理制度模板无烟承诺书模板《无烟场所建设规范》内容全面细致,从宏观规划到微观操作都有明确指导。总则部分明确了规范的制定目的和适用范围;术语与定义部分对无烟场所、二手烟等关键概念进行了明确界定;无烟场所范围部分详细列举了应当建设无烟环境的各类场所。规范的核心在于无烟场所建设要求和内容两章,前者提出了"六有四无一规范一禁止"的总体要求,后者则细化了具体建设内容,包括标识设置、吸烟点规范、管理制度等。最后的管理章节规定了无烟场所的日常管理、监督检查和评估方法。附录部分提供了丰富的实操工具,包括各类表格模板和规范示例,极大降低了实施门槛,便于各类场所对标执行。无烟场所定义范围室内场所包括室内工作场所(办公室、会议室、走廊、电梯等)、公共场所(商场、餐厅、酒店、影院等)、公共交通工具(公交车、地铁、出租车等)特定室外区域包括学校和培训机构的室外区域、医疗卫生机构的室外区域、妇幼保健机构的室外区域、儿童活动场所的室外区域、公园和旅游景点的主要活动区域、体育场馆的观众区公共交通设施周边公共交通工具的站点和等候区域,包括公交站台、地铁站出入口及站台等5米范围内的区域,这些区域通常人流密集,禁烟有助于减少公众二手烟暴露无烟场所的范围界定遵循了"保护公众健康"的原则,重点关注人员密集、弱势群体集中的区域。同时,考虑到执行的可行性,规范也对某些特殊场所(如酒吧、餐饮场所的露天区域)进行了适当豁免,允许在符合条件的情况下设置吸烟区。无烟场所分类党政机关无烟场所包括各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关及其所属事业单位的办公场所。作为公共服务和社会管理的重要机构,党政机关应当率先垂范,为社会树立榜样。学校无烟场所包括幼儿园、小学、中学、高校等各类教育机构的室内外区域。学校是青少年聚集的场所,无烟环境建设对于预防青少年吸烟、培养健康行为习惯具有重要意义。医疗卫生机构无烟场所包括各级各类医院、社区卫生服务中心、专科疾病防治机构等的室内外区域。医疗卫生机构承担着健康促进的责任,应当为患者和医务人员提供无烟环境。一般公共场所包括商场、超市、餐厅、酒店、影院、网吧等公众可以进入的场所,以及写字楼、工厂等工作场所。这些场所人流量大,无烟环境建设对于保护公众健康具有广泛影响。无烟场所"三大金标准"有标识在场所入口、电梯、走廊、洗手间等显著位置设置禁烟标识,标识应当醒目、规范,清晰传达禁烟信息。标识不仅起到提醒作用,也是控烟执法的重要依据。无烟具禁止在无烟场所内配置烟灰缸、打火机等吸烟相关器具,防止给吸烟者传递错误信号。烟具的存在会暗示该区域可以吸烟,移除烟具是建设无烟环境的关键步骤。有人劝场所工作人员应当对违法吸烟行为进行及时劝阻,必要时向执法部门举报。有效的劝阻是控烟执法的前沿,能够减少冲突并提高控烟政策的遵守率。这三大金标准是无烟场所建设的基础,也是评判无烟场所是否达标的重要指标。其中,"有标识"是基本要求,通过视觉提醒告知公众该场所禁止吸烟;"无烟具"是环境塑造,消除可能诱导吸烟的物质条件;"有人劝"是管理保障,确保禁烟规定得到有效执行。三大金标准相互支持、缺一不可。只有标识而无人劝阻,禁烟规定可能形同虚设;有人劝阻但场内存在烟具,会给吸烟者混乱信号;有人劝阻但无明确标识,则可能导致争议和冲突。只有三者结合,才能构建真正有效的无烟环境。详细建设要求"六有四无一规范一禁止"1六有有控烟制度:建立健全控烟管理制度和责任体系有控烟人员:配备专兼职控烟管理人员有控烟标识:设置规范的禁烟标识有控烟宣传:开展控烟和烟草危害宣传有人劝阻:工作人员及时劝阻违法吸烟有戒烟帮助:提供戒烟咨询和支持服务2四无无人吸烟:场所内无人违法吸烟无烟头:场所内无烟头等烟草制品废弃物无烟味:场所内无明显烟味无烟具:场所内无烟灰缸等吸烟器具3一规范吸烟点设置符合规范:如确需设置吸烟点,应当远离主要通道、人员密集区域和空调进风口,并设置明显标识和烟头收集装置4一禁止禁止烟草广告促销和赞助:场所内不得出现任何形式的烟草广告、促销活动和赞助,包括烟草品牌标识、宣传材料等"六有四无一规范一禁止"是无烟场所建设的全面要求,涵盖了制度建设、环境营造、人员管理、宣传教育等多个方面。这一要求既强调了"有"的积极建设,也强调了"无"的环境保障,同时关注特殊情况下的规范处理和烟草营销的全面禁止。场所应当根据自身特点,有针对性地落实这些要求,打造真正符合标准的无烟环境。标识设置规范禁烟标识是无烟场所最直观的表现,也是向公众传达禁烟信息的重要工具。规范要求禁烟标识应当醒目、易懂、规范,能够清晰传达"该场所禁止吸烟"的信息。标识样式禁烟标识采用红色圆圈加斜杠的国际通用禁烟符号,配以中英文"禁止吸烟"字样,确保中外人士都能理解标识尺寸主要出入口标识尺寸不小于A3(297mm×420mm),场所内部标识尺寸不小于A4(210mm×297mm),确保清晰可见设置位置应当在场所主要出入口、电梯、楼梯间、走廊、洗手间等关键区域和可能违法吸烟的区域设置,确保覆盖全面标识还应当包含投诉举报电话(如12345市民热线),便于公众举报违法吸烟行为。对于特殊场所,如医院、学校等,标识内容可根据需要增加有关烟草危害的警示信息,提高警示效果。吸烟点标识应当与禁烟标识有明显区别,采用蓝色系,并标明"吸烟点"字样,避免混淆。标识材质应当耐用、防水、不易褪色,确保长期有效。电子显示屏等现代化设备也可用于展示禁烟信息,提高提示效果。吸烟点规范虽然全面禁烟是控烟工作的目标,但在现阶段,部分场所可能需要设置吸烟点,满足吸烟者需求的同时减少对非吸烟者的影响。规范对吸烟点的设置提出了严格要求,确保其不会影响无烟环境的整体效果。位置要求吸烟点应当设在室外开放区域,远离主要通道、人员密集区域、儿童活动区域和空调进风口,距离建筑物出入口不少于10米设施配置应当设置明显的吸烟点标识,配备烟头收集装置,定期清理烟头,保持环境整洁,必要时可设置简易遮阳和防雨设施数量控制吸烟点数量应当控制在最低限度,原则上每个独立建筑不超过1-2个,确保不会对无烟环境造成过大影响吸烟点的管理也是关键,应当指定专人负责吸烟点的日常管理和维护,确保吸烟行为限制在吸烟点内,防止烟雾扩散到非吸烟区域。同时,吸烟点也是开展戒烟宣传的重要场所,可在吸烟点张贴烟草危害警示和戒烟方法介绍,引导吸烟者戒烟。值得注意的是,学校、医疗卫生机构、妇幼保健机构、儿童活动场所等特定场所不应设置吸烟点,应当实行全面禁烟。这些场所集中了儿童、病人等易受伤害人群,需要更加严格的保护。工作人员劝阻职责服务台人员负责在接待区域内对违法吸烟行为进行劝阻,并向来访者说明场所禁烟规定物业管理人员负责在公共区域(走廊、电梯、洗手间等)巡查并劝阻违法吸烟行为安保人员负责在出入口及重点区域巡查,对不听劝阻的违法吸烟者进行处理部门负责人负责在本部门范围内组织控烟工作,对屡次违反规定的人员进行教育工作人员是无烟环境建设的第一线执行者,其劝阻工作直接影响控烟效果。为确保劝阻有效,应当对工作人员进行专业培训,掌握科学的劝阻技巧和沟通方法。劝阻时应当礼貌、坚定,首先说明场所禁烟规定,然后请吸烟者熄灭香烟或前往指定吸烟点,避免直接冲突。对于不听劝阻的吸烟者,工作人员可采取多人劝阻、出示相关法规、告知可能的处罚等方式加强劝阻效果。如仍不听劝阻,可报告控烟执法部门处理,必要时可拨打110报警求助。为了记录和改进劝阻工作,场所应当建立劝阻记录与反馈机制,记录劝阻次数、地点、效果等信息,定期分析违法吸烟的高发区域和时段,有针对性地加强管理。无烟环境管理制度建设制度制定根据法规要求和场所特点,制定控烟管理制度、操作流程和应急预案责任分工明确各级、各部门的控烟职责,建立控烟工作领导小组和专兼职控烟管理员队伍考核指标将控烟工作纳入部门和个人绩效考核,设置明确的考核指标和奖惩措施检查整改定期开展自查和互查,发现问题及时整改,持续改进控烟工作完善的管理制度是无烟环境建设的基础和保障。制度应当明确、具体、可操作,覆盖无烟环境建设的各个方面,包括标识设置、巡查劝阻、投诉处理、考核评估等。控烟管理制度应当得到场所最高管理层的支持和批准,并通过各种渠道向全体工作人员和访客宣传,确保人人知晓、人人参与。制度执行过程中,应当注重收集反馈意见,定期评估制度的有效性,根据实际情况进行调整和完善。对于大型场所,可建立分级管理制度,由总部制定总体要求,各分支机构结合自身特点制定具体实施方案。同时,将控烟工作纳入常规工作检查和审计范围,与其他工作同部署、同检查、同考核,避免控烟工作边缘化。无烟环境宣传教育宣传内容宣传控烟法规和政策要求,普及烟草危害知识,介绍戒烟方法和好处,倡导健康生活方式。内容应科学、准确、通俗易懂,适合不同人群阅读。宣传形式通过海报、展板、电子显示屏、宣传册、微信公众号、短视频等多种形式开展宣传,形成立体化宣传网络。宣传材料设计应当美观、吸引人,有较强的视觉冲击力。宣传活动结合世界无烟日(5月31日)、禁烟宣传周等时间节点,开展主题宣传活动,如控烟知识竞赛、无烟承诺签名、戒烟经验分享会等,增强宣传效果。人员培训定期对工作人员进行控烟知识和技能培训,提高控烟意识和劝阻能力。培训内容包括烟草危害、控烟法规、劝阻技巧、应急处理等方面。宣传教育是提高公众控烟意识、增强控烟法规遵守度的重要手段。有效的宣传教育能够减少违法吸烟行为的发生,降低劝阻难度,为无烟环境建设创造良好氛围。场所应当根据自身特点和目标人群,选择适当的宣传内容和形式,确保宣传效果。戒烟帮助服务为吸烟者提供戒烟帮助服务是无烟环境建设的重要组成部分,也是体现人文关怀的重要举措。场所应当根据自身条件和能力,提供不同层次的戒烟支持服务,帮助吸烟者成功戒烟。戒烟热线提供戒烟咨询热线信息(如全国戒烟热线4008085531),方便吸烟者获取专业戒烟指导戒烟门诊提供附近戒烟门诊的地址、联系方式和服务内容,引导有戒烟意愿的吸烟者寻求专业医疗帮助戒烟资料提供戒烟指南、戒烟日记、戒烟APP推荐等自助戒烟材料,帮助吸烟者了解戒烟方法和技巧戒烟小组条件允许的场所可组织戒烟互助小组,通过同伴支持和经验分享提高戒烟成功率医疗机构应当发挥专业优势,设立戒烟门诊,提供专业的戒烟咨询、药物治疗和行为干预服务。大型企事业单位可以与医疗机构合作,为员工提供戒烟服务,将戒烟纳入员工健康管理计划。戒烟帮助信息应当在吸烟点等吸烟者集中的区域显著位置展示,吸引吸烟者关注并提高戒烟意愿。同时,也可利用世界无烟日等时机,开展戒烟主题活动,营造有利于戒烟的社会氛围。无烟环境监测与评估日常监测工作人员定期巡查场所各区域,检查禁烟标识设置情况,观察是否有人吸烟,是否有烟头和烟味,填写监测记录表空气质量检测使用空气质量监测设备定期检测场所PM2.5含量和尼古丁浓度,评估二手烟暴露水平,为控烟效果评估提供客观数据数据分析收集违法吸烟劝阻记录、投诉举报数据、巡查发现问题等信息,进行统计分析,找出控烟工作的薄弱环节和高发区域满意度调查定期开展员工和访客满意度调查,了解对无烟环境建设的评价和建议,收集改进意见第三方评估邀请专业机构或控烟组织进行独立评估,对照无烟场所标准进行全面检查,提出改进建议监测与评估是确保无烟环境建设持续有效的重要手段。通过系统的监测和评估,可以及时发现问题,调整工作策略,不断提升无烟环境建设水平。评估结果应当向管理层和相关人员反馈,并根据评估结果制定改进计划。为提高监测评估的有效性,可采用明查与暗访相结合的方式,真实反映场所的控烟状况。同时,利用现代技术手段,如烟雾报警器、视频监控系统等,提高监测的覆盖面和准确性。违法吸烟处罚措施50元一般场所罚款在禁止吸烟场所吸烟,经劝阻无效的,处50元罚款200元重点场所罚款在学校、医院等重点保护场所吸烟,或屡次违法吸烟的,处200元罚款10000元场所管理罚款场所管理者未履行控烟职责,未设置标识、未劝阻等,最高可处10000元罚款依法处罚是控烟工作的重要保障,也是无烟环境建设的强有力支撑。《深圳经济特区控制吸烟条例》明确规定了对违法吸烟个人和场所管理者的处罚措施,通过罚款等行政处罚手段,提高违法成本,促进法规遵守。除罚款外,对于反复违法吸烟的个人,可将其违法信息纳入个人信用记录;对于控烟不力的场所,可通过媒体曝光、降低评级等方式进行处罚,形成多层次的处罚体系。为提高处罚效率,深圳已实现控烟执法与市民举报平台的对接,市民可通过"深圳控烟"微信小程序、12345市民热线等渠道举报违法吸烟行为,举报一经查实,举报人可获得奖励。这种公众参与的执法模式大大提高了控烟执法覆盖面和效率。同时,执法部门也在加强执法力度,组织专项执法行动,重点打击控烟难点区域和高发时段的违法吸烟行为,形成有力震慑。针对不同场所的特点,执法部门还制定了差异化的执法策略,提高执法精准度和效果。无烟环境建设中的难点违法吸烟"死角"治理难卫生间、楼梯间、地下车库等监管难以覆盖的区域容易成为违法吸烟的"窝点",传统执法难以全面覆盖。解决方案:增加巡查频次,安装烟雾报警器,鼓励公众举报,形成全方位监管网络。部分场所控烟意识不足一些场所管理者担心控烟会影响生意或客户体验,控烟主动性不强,导致政策落实不到位。解决方案:加强宣传教育,展示无烟环境对提升场所形象和吸引更多客户的积极作用,同时加强执法监督。室外无烟区域管理复杂室外区域开放性强,边界不明确,且受天气和环境因素影响大,控烟管理难度高。解决方案:清晰划定无烟区域边界,设置明显标识,合理布置巡查路线,加强对高峰时段的管控。劝阻工作阻力大工作人员劝阻时常遇到不理解甚至抵触,可能引发冲突,影响劝阻积极性。解决方案:提供专业劝阻培训,教授沟通技巧,建立应对突发事件的预案,为劝阻人员提供必要保障。无烟环境建设是一项系统工程,在实施过程中必然会遇到各种难点和挑战。只有正视这些难点,采取针对性的措施,才能确保无烟环境建设取得实效。此外,还需要处理好严格执法与人文关怀的平衡,既要坚决维护无烟环境,也要考虑吸烟者的需求,提供适当的吸烟点和戒烟帮助。随着社会文明程度的提高和健康意识的增强,无烟环境建设的社会基础将不断夯实,难点问题也将逐步得到解决。各场所应当根据自身特点和面临的具体问题,制定有针对性的解决方案,持续推进无烟环境建设。深圳无烟党政机关建设经验深圳党政机关作为城市管理和服务的重要场所,率先开展无烟环境建设,为全社会树立了榜样。2021年,深圳启动党政机关无烟环境建设专项行动,到2022年底实现全覆盖,形成了一套完整的建设经验。1组织领导强成立由主要领导担任组长的控烟工作领导小组,将控烟工作纳入重要议事日程,定期研究部署,确保工作推进2制度建设全制定无烟机关建设实施方案和控烟管理制度,明确各部门职责和工作要求,形成长效机制3标识设置规范在机关出入口、电梯、走廊、会议室等区域设置统一规范的禁烟标识,标识醒目清晰,传达明确4人员培训到位对控烟管理员和服务人员进行专业培训,提高控烟意识和劝阻能力,确保一线工作有效开展深圳党政机关无烟环境建设还注重创新方法,如利用信息化手段加强监管,在重点区域安装烟雾报警器和监控设备;开发控烟微信小程序,方便公众举报和参与监督;建立控烟工作考核机制,将控烟纳入文明单位创建和绩效考核。典型案例如深圳市政府办公大楼,通过建立健全控烟管理制度、配备专职控烟管理员、定期开展控烟培训和检查、设置规范的禁烟标识和合理的吸烟点,实现了无烟环境的全面建设,成为深圳无烟党政机关的标杆。无烟学校建设实践全面禁烟校园学校室内外区域全面禁烟,不设吸烟点,实行"全时段、全区域、全人员"的无烟管理。明确校门口、操场、教学楼、宿舍、食堂等区域的禁烟要求,设置统一规范的禁烟标识。学生控烟教育将烟草危害和控烟知识纳入健康教育课程,开展形式多样的控烟主题活动,如控烟知识竞赛、禁烟宣传海报设计、控烟微视频制作等,提高学生控烟意识和拒绝二手烟的能力。教职工控烟管理建立教职工控烟考核机制,将不在校园吸烟纳入师德考核,对违反规定的教职工进行批评教育。同时,为有需要的教职工提供戒烟支持和帮助,鼓励吸烟教师戒烟。家校社联动通过家长会、家校平台等渠道,向家长普及控烟知识,倡导家长在家中和孩子面前不吸烟。联合社区开展控烟宣传,营造无烟社区环境,形成学校、家庭、社区三位一体的控烟网络。深圳市已有多所学校成功创建无烟校园,如深圳中学通过成立学生控烟志愿队、利用班会和校园广播开展控烟宣传、定期检查教职工办公室等措施,实现了校园全面无烟。南山实验教育集团则创新开发了控烟主题课程,将控烟教育融入学科教学,取得了良好效果。无烟校园建设不仅有助于保护学生和教职工的健康,还能预防青少年吸烟行为的发生,对培养青少年健康生活方式具有重要意义。无烟医疗卫生机构建设医疗卫生机构作为健康服务和健康教育的重要场所,应当带头开展无烟环境建设,为患者和医务人员提供无烟、健康的环境。深圳市已将无烟医院建设纳入医院评审和等级评定的重要内容,推动全市医疗卫生机构全面实施无烟环境建设。全面禁烟管理医院整体禁烟,包括室内所有区域和室外主要活动区域,不设吸烟点。在门诊、病房、办公室、走廊、电梯、卫生间等区域设置禁烟标识,移除所有烟具。患者控烟宣教在挂号、就诊、住院等环节向患者宣传控烟知识,提供戒烟咨询和指导。医生在诊疗过程中询问患者吸烟史,将戒烟建议纳入常规医嘱。医务人员示范医务人员带头不吸烟,成为控烟的表率。对吸烟医务人员提供戒烟支持,鼓励其成功戒烟。将不吸烟纳入医务人员行为规范和职业道德要求。深圳市人民医院是无烟医院建设的典型代表,该院成立专门的控烟工作领导小组,制定详细的控烟管理制度,在全院范围内设置统一规范的禁烟标识,配备专职控烟巡查人员,定期开展控烟检查和评估。同时,医院设立戒烟门诊,为吸烟患者和医务人员提供专业的戒烟服务,取得了显著成效。此外,社区卫生服务中心也积极开展无烟环境建设,将控烟与基本公共卫生服务相结合,通过家庭医生签约服务向居民提供控烟和戒烟指导,发挥社区卫生服务在控烟工作中的基础作用。典型无烟场所案例分享宝安国际机场无烟管理深圳宝安国际机场实施全面禁烟管理,在航站楼内设置明显禁烟标识,移除所有烟具,配备专职控烟巡查人员,对违法吸烟行为进行及时劝阻。同时,在远离主要人流区域的室外设置规范吸烟点,满足吸烟旅客需求。机场还利用广播、电子显示屏等多种方式宣传控烟信息,营造良好的无烟氛围。地铁站出入口禁烟措施深圳地铁在所有站点出入口5米范围内实施禁烟,设置统一规范的禁烟标识,标明禁烟范围和处罚规定。安排站务人员定期巡查,对违法吸烟行为进行劝阻。同时,通过地铁内广播、电子显示屏等渠道播放控烟公益广告,提高乘客控烟意识。对屡次违法吸烟的乘客,记录其违法信息,纳入个人信用记录。公园和体育场馆无烟区建设深圳市各大公园和体育场馆在主要活动区域设置无烟区,如儿童游乐区、休息区、观众席等。无烟区边界设置明显标识,告知游客禁烟范围。园区工作人员和保安定期巡查,对违法吸烟行为进行劝阻。同时,在远离主要活动区域的位置设置规范吸烟点,引导吸烟者在指定区域吸烟,减少对其他游客的影响。这些典型案例展示了不同类型场所实施无烟环境建设的具体做法和成效,为其他场所提供了有益借鉴。无论场所类型和规模如何,成功的无烟环境建设都离不开完善的管理制度、规范的标识设置、有效的人员劝阻和持续的宣传教育。各场所应当结合自身特点,借鉴成功经验,制定适合自己的无烟环境建设方案。无烟环境建设的社会效益健康效益减少二手烟暴露,降低心脑血管疾病、呼吸系统疾病和癌症等疾病风险,特别是保护儿童、孕妇和老人等弱势群体的健康经济效益减少因吸烟和二手烟引起的医疗支出和工作效率损失,节约清洁和维护成本,提高场所经营效益环境效益减少烟头污染和火灾风险,改善空气质量,创造更加清洁、舒适、安全的公共环境文明效益提升社会文明程度和市民健康素养,培养公众尊重他人健康权的意识,促进社会和谐形象效益提升城市国际形象和竞争力,吸引更多国内外游客和投资者,促进城市经济社会发展无烟环境建设不仅是一项公共卫生措施,更是提升城市文明程度和形象的重要举措。研究表明,实施全面禁烟的地区,心脏病发作率下降17%,呼吸系统疾病住院率下降24%,儿童哮喘急诊就诊率下降31%。此外,无烟环境还能减少火灾风险,仅深圳每年就有多起因吸烟引发的火灾事故。从长远来看,无烟环境建设有助于降低吸烟率,减少新增吸烟人口,从源头上减轻烟草对公众健康的危害。这将为国家和个人节约大量医疗支出,提高人口健康水平和生活质量,推动健康中国建设。企业与单位无烟环境责任制定控烟政策企业和单位应当根据法规要求和自身特点,制定内部控烟政策和管理制度,明确禁烟区域、违规处理流程和责任分工组织控烟培训定期对员工进行控烟知识和法规培训,提高控烟意识,培养健康行为习惯,对管理人员和一线服务人员进行劝阻技巧培训落实管理措施设置规范的禁烟标识,移除烟具,组织控烟巡查,对违规吸烟行为及时劝阻,开展控烟宣传,提供戒烟支持服务企业和单位是无烟环境建设的重要主体,也是法规明确的责任主体。根据《深圳经济特区控制吸烟条例》,场所管理者负有设置标识、组织劝阻、制止违法吸烟等法定义务,未履行义务的将面临行政处罚。除法律责任外,企业和单位还应当认识到无烟环境建设的社会责任和经济价值。研究表明,无烟工作场所能够减少员工因吸烟和二手烟引起的疾病,降低医疗支出和缺勤率,提高工作效率和企业形象。部分先进企业已将无烟环境建设纳入企业社会责任和可持续发展战略,如华为公司在深圳总部实施全面禁烟政策,设立无烟办公环境,开展多种形式的控烟宣传和活动,为员工提供戒烟支持服务。腾讯公司则利用自身技术优势,开发控烟小程序和健康管理应用,推动智能化无烟环境建设。企业和单位应当主动作为,积极履行无烟环境建设责任,为员工和访客创造健康、清洁的环境,同时也为社会无烟环境建设贡献力量。公众参与与监督公众是无烟环境建设的受益者,也是重要的参与者和监督者。通过鼓励公众积极参与控烟工作,可以弥补执法力量的不足,形成全民控烟的良好氛围,提高控烟效果。深圳已建立多种渠道便于公众参与控烟监督,如"深圳控烟"微信小程序、12345市民热线、控烟执法部门举报电话等。市民只需拍照或录像,即可快速举报违法吸烟行为,举报一经查实,可获得奖励。举报违法吸烟鼓励市民通过各种渠道举报违法吸烟行为,特别是在学校、医院等重点区域的违法行为,形成全民监督氛围志愿者劝导组织控烟志愿者队伍,在公共场所开展控烟宣传和劝导活动,协助场所管理者维护无烟环境社区宣传活动在社区开展控烟宣传活动,提高居民控烟意识,倡导无烟家庭建设,从源头减少吸烟行为深圳控烟志愿者协会是公众参与控烟的重要组织,该协会组织志愿者在公共场所开展控烟宣传和劝导活动,协助执法部门进行控烟巡查,收集和反馈控烟工作意见建议,在推动无烟环境建设中发挥了积极作用。为进一步扩大公众参与,深圳还开展了"无烟家庭""无烟社区"创建活动,鼓励家庭和社区自发开展控烟行动,从家庭和社区层面培养控烟意
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