哈密民宿管理办法

哈密民宿管理办法总则目的与依据为了加强哈密市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规以及旅游行业标准，结合哈密市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在哈密市行政区域内从事民宿经营活动的各类市场主体。民宿是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。基本原则民宿经营应当遵循合法、安全、卫生、环保、诚信的原则，注重特色与品质，倡导文明风尚，保护生态环境，促进可持续发展。开办条件与审批程序开办条件1.房屋安全民宿经营场所应当为合法建筑，符合建筑安全、消防安全、地质安全等要求，不得使用危房、违法建筑以及其他存在安全隐患的房屋。2.设施设备客房内应配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，且设施设备应清洁、卫生、完好。提供餐饮服务的，应当具备相应的食品加工、储存、消毒等设施设备，符合食品安全标准。应设置公共休息区域，并配备必要的休闲娱乐设施。3.卫生条件客房、卫生间等公共区域应保持清洁卫生，定期消毒，通风良好，无异味。提供的床上用品、毛巾等应做到一客一换，保证卫生质量。应设置专门的垃圾收集容器，保持经营场所环境整洁。4.安全保障应安装必要的安全监控设备，确保经营场所及周边区域安全。配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并保证其完好有效，疏散通道畅通无阻。对可能发生的突发事件，应制定相应的应急预案，并定期组织演练。5.人员管理从业人员应持有有效的健康证明，具备相应的服务技能和安全知识。民宿经营者应加强对从业人员的管理和培训，提高服务质量和安全意识。6.环境保护民宿经营活动应符合环境保护要求，不得对周边环境造成污染和破坏。合理利用自然资源，倡导绿色消费，减少能源消耗和废弃物排放。审批程序1.申请民宿经营者应当向经营场所所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交以下材料：民宿开办申请表；房屋产权证明或者租赁合同；民宿设计方案，包括平面图、效果图等；从业人员健康证明；安全管理制度、应急预案等材料。2.受理与审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应当进行受理，并在[X]个工作日内将申请材料转报至县（市、区）文化和旅游部门。县（市、区）文化和旅游部门会同公安、消防、卫生健康、市场监管等部门进行联合审核，在[X]个工作日内作出审核意见。3.许可与登记经审核符合条件的，由县（市、区）文化和旅游部门颁发民宿经营许可证；申请人持民宿经营许可证到市场监管部门办理工商登记手续，领取营业执照后，方可正式营业。不符合条件的，由审核部门书面告知申请人，并说明理由。经营规范服务质量1.信息公示民宿应当在显著位置公示营业执照、民宿经营许可证、从业人员健康证明、收费标准、投诉举报电话等信息，接受社会监督。2.服务标准民宿应按照国家和地方相关服务标准提供服务，保证服务质量，满足消费者合理需求。从业人员应礼貌待客，热情周到，使用文明规范用语。3.投诉处理民宿应当建立健全投诉处理机制，及时处理消费者投诉。对消费者的投诉，应在[X]个工作日内作出答复，并采取有效措施解决问题。价格管理1.明码标价民宿应当实行明码标价，在经营场所显著位置公示各类客房价格、服务项目及收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.价格调整如需调整价格，应提前[X]天告知消费者，并说明理由。食品安全1.食品采购民宿采购食品应当严格遵守食品安全法律法规，从正规渠道采购食品及食品原料，索证索票，建立进货台账。2.食品加工食品加工过程应符合食品安全操作规范，生熟分开，防止交叉污染。餐饮具应按照规定进行清洗、消毒、保洁。3.食品储存食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品变质、霉变、生虫。消防安全1.设施维护民宿应定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。2.用火用电用气安全民宿应加强用火用电用气安全管理，制定相应的安全操作规程，严禁私拉乱接电线，违规使用明火和大功率电器。环境保护1.噪声控制民宿应合理安排营业时间，采取有效措施控制噪声污染，避免影响周边居民正常生活。2.污水与垃圾处理民宿应按照环保要求，设置污水排放和垃圾收集处理设施，确保污水达标排放，垃圾及时清理。监督管理部门职责1.文化和旅游部门负责民宿行业的统筹规划、指导协调和服务监管工作，制定民宿行业发展政策，开展民宿等级评定和品牌建设，受理游客投诉举报，维护旅游市场秩序。2.公安部门负责民宿的治安管理工作，指导民宿经营者安装必要的安全监控设备，督促落实治安防范措施，依法查处各类治安案件。3.消防部门负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿经营者落实消防安全责任，依法查处消防违法行为。4.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理工作，对民宿的卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为。5.市场监管部门负责民宿的市场主体登记注册和经营行为监管工作，依法查处无照经营、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，维护市场秩序。日常检查各相关部门应按照职责分工，定期对民宿进行联合检查和不定期抽查，重点检查民宿的开办条件、经营规范、安全管理等情况。对检查中发现的问题，应责令限期整改；对整改不到位的，依法予以处罚。投诉举报处理建立健全民宿投诉举报机制，畅通投诉举报渠道。对消费者的投诉举报，各相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任一般违法责任民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规定办理相关证照擅自经营的；2.未按照规定公示相关信息的；3.未按照服务标准提供服务的；4.未按照规定明码标价的；5.未按照规定采购、加工、储存食品的；6.未按照规定维护消防设施设备的；7.未按照规定处理污水和垃圾的；8.未按照规定控制噪声污染的。严重违法责任民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法吊销相关证照，并予以处罚：1.发生重大安全事故或者造成其他严重后果的；2.存在严重卫生问题，危害消费者身体健康的；3.存在严重消防隐患，经责令整改仍拒不改正的；4.存