《法律文书写作第三版》课件3

第三章检察机关法律文书本章知识要点和技能要求：

1.熟练掌握起诉书、不起诉决定书、公诉意见书、刑事抗诉书的格式、内容和写作要求。

2.了解其他常用检察文书的制作和使用。第一节检察文书概述

一、检察文书的概念和适用

检察文书又称检察法律文书或检察诉讼文书，是人民检察院在民事、刑事、行政诉讼中，履行各项检察职权而依法制作的具有法律效力的法律文书。根据有关法律规定，人民检察院作为国家法律监督机关，在刑事诉讼中依法履行对国家工作人员职务犯罪的立案侦查、审查批准、决定逮捕、审查起诉和提起公诉；在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼中履行法律监督的职权。检察机关履行检察职权、进行各种诉讼行为都必须制作相应的法律文书。二、检察文书的种类1.立案文书。2.侦查文书。3.强制措施文书。4.公诉文书。5.审批延长羁押期限文书。6.法律监督文书。7.民事、行政检察文书。8.控告、申诉文书。9.刑事赔偿文书。10.检察通用文书。第二节起诉书

一、起诉书的概念和适用起诉书是人民检察院对公安机关移送审查起诉或自行侦查终结的案件进行审查后，认为被告人的行为已经构成犯罪，证据确实、充分，依法应追究刑事责任，代表国家将被告人交付同级人民法院审判时所制作的法律文书。法律依据：《刑事诉讼法》第三条、第一百六十六条、第一百六十七条和第一百七十二条的规定。二、起诉书的内容和制作要求（一）首部1、标题

2、起诉书文号。（二）被告人基本情况。（三）案由和案件来源。

（四）案件事实案件事实按照犯罪构成要件，写清楚被告人的犯罪时间、地点、动机、目的、手段、情节、后果等。

（五）证据证据先列写检察机关审查认定的主要证据，再概括地说明“以上犯罪事实清楚、证据确实充分，予以认定”。

（六）起诉的要求和根据针对案情事实，运用犯罪构成理论分析被告人的行为性质和危害结果，论证起诉的根据和理由,并引述相关的实体法和程序法依据。（七）尾部

三、制作起诉书应注意的问题

（一）制作和适用起诉书应注意的问题

1.被告人是又聋又哑人或者盲人的应当在其姓名后面具体注明。

2.自然人犯罪、单位犯罪并存时，先交代被告单位。

3.人民检察院在提起刑事附带民事诉讼时不要将刑事附带民事诉讼起诉书与刑事起诉书混在一起，应单独制作文书。第三节不起诉决定书

一、不起诉决定书的概念和适用不起诉决定书是人民检察院对公安机关移送审查起诉或自行侦查终结的案件进行审查后，认为被不起诉人的行为不构成犯罪或依法不应当追究刑事责任而作出不起诉处理决定的法律文书。不起诉决定书是人民检察院代表国家作出的认定无罪或者不追究刑事责任的凭证，因而具有终止本案刑事诉讼的法律效力。不起诉决定书具有保证无罪的人不受追诉，确保公民合法权益不受侵犯的作用。二、不起诉决定书的内容和制作要求(一)首部

1.标题，由检察机关名称和文种名称组成。

2.字号由机关代字、文书简称、年份及年度发文序号组成。（二）正文（1）被不起诉人的基本情况。与起诉书的相应部分写法基本相同。（2）辩护人的基本情况。（3）案由和案件来源。应当依次写明被不起诉人姓名、案件涉嫌犯罪性质提要、案件移送到本检察院的简要经过。

（4）事实。围绕不起诉法定条件特征叙述。事实与结论间体现内在逻辑关系。不构成犯罪不起诉，侧重叙述情节显著轻微，危害不大的特征；符合《刑诉》十五条（二）至（六）项，概述危害行为结果，再写明法定不追究刑责的事实证据。存疑不起诉，概述起诉意见书事实，再写明不符合起诉条件的具体情况。（5）.不起诉理由、法律根据和决定事项。

（6）告知事项。写明对不起诉人和被害人告知申诉事项。（三）尾部（1）署名部分（2）文书的具体文期三、制作不起诉决定书应注意的问题1.对于经审查认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者犯罪行为不是犯罪嫌疑人所为的案件，应由侦查机关(部门)撤销案件，而不能由检察机关作出不起诉决定。

2.不起诉分为绝对不起诉（法定不起诉）、相对不起诉（酌定不起诉）和存疑不起诉（证据不足不起诉），制作不起诉决定书时应注意其适用范围和法律依据的不同，在事实叙述尤其是理由阐述中抓住重点，体现不同情况文书内容的区别。第四节公诉意见书

一、公诉意见书的概念和适用公诉意见书是指在公诉案件中依法出席法庭支持公诉的公诉人为进一步揭露被告人的罪行，对证据和案件情况发表意见时所制作的法律文书。公诉意见书运用犯罪构成理论阐述被告人的犯罪性质、危害，有助于审判人员给被告人准确地定罪量刑，促使被告人认罪伏法，同时还有利于对人民群众进行法制教育。二、公诉意见书的内容和写法

（一）首部

1.标题直接写明文种“公诉意见书”。

2.被告人姓名。

3.案由。写明起诉书中认定的罪名。

4.起诉书编号。

5.呼告语。提行顶格写“审判长、审判员”。（二）正文

1.前言。写明公诉人出庭的法律依据和职责，并对法庭调查进行扼要概括。

2.公诉意见。该部分是全文的重点，可采取首先提出论点，然后运用事实和法律加以论述的方法（1）加强分析，明确被告人罪行性质；（2）分析被告人犯罪社会危害性；（3）证据分析；（4）法律责任和处罚情节分析；（5）分析被告人犯罪的思想根源和社会根源。（三）尾部

1.结束语。总结全文。例如：“综上所述，本案被告人×××的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律准确，依法应当认定被告人有罪，并应(从重、从轻)予以处罚。”

2.落款。公诉人署名、注明年月日。三、制作公诉意见书应注意的问题1.公诉意见书要重点论述公诉罪名的证据和法律依据，是对起诉书指控的犯罪事实和罪名的进一步论证。写作时要抓住核心与要点展开重点论述，不要面面俱到。

2.公诉意见书的中心是揭露和指控犯罪，但在具体行文中既要分析被告人有无从重处罚的情节，又要指出被告人有无从轻、减轻处罚的情节。

3.尾部除写明公诉人的姓名外，还应注明当庭发表本公诉意见书的时间，这部分是办案记载，不在法庭上宣读。第五节撤销案件决定书

一、撤销案件决定书的概念和适用撤销案件决定书是指人民检察院在办理直接立案侦查的刑事案件的过程中，发现不应追究刑事责任的犯罪嫌疑人，决定撤销案件时所制作的法律文书。撤销案件决定书可以撤销不应该追究刑事责任的案件，从而保证无罪的人或者不应当追究刑事责任的人不受追究，充分维护公民的合法权益。二、撤销案件决定书的格式

（一）首部

1.标题。标题由两部分组成，即制作文书的人民检察院名称和文种。例如：××市人民检察院撤销案件决定书。

2.文书编号。文书编号由人民检察院简称、业务部门简称、文种简称、年份、序号构成。例如：“×检贪撤案字〔2014〕28号”。（二）正文

1.立案的时间和案件名称。具体写明立案的年月日，案件的性质，犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄。

2.撤销案件的事实、证据。事实应写明依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，并且通过人民检察院认定的不需要或者不应当追究刑事责任的事实。

3.撤销案件的理由、法律依据。

4.决定内容写明“现决定撤销此案”。（三）尾部

1.检察长署名。

2.发文日期、印章。

3.附项，说明涉案财物情况。三、撤销案件决定书实例

P58第六节刑事抗诉书

一、刑事抗诉书的概念及适用刑事抗诉书是指人民检察院对人民法院作出的判决或者裁定，认为确有错误，按照法律规定提出抗诉时所制作的法律文书。刑事抗诉书是人民检察院行使监督权的重要工具，它有利于纠正人民法院确有错误的判决或裁定，促使人民法院正确处理案件，更加准确地打击犯罪和保护人民。

二、刑事抗诉书的内容和制作要求刑事抗诉书分为上诉程序抗诉书和审判监督程序抗诉书两种。（一）上诉程序的抗诉书

1.首部。（1）标题。（2）文书编号。2.正文。（1）原审判决情况。（2）审查意见（3）抗诉理由。（4）结论意见、法律根据、决定和要求事项。

3.尾部。（1）致送的上一级人民法院名称。（2）本文书发出的年月日，并加盖本院印章。（3）附项。（二）审判监督程序的抗诉书1.增加叙述抗诉案件提起公诉的情况。2.写明生效判决或裁定的有关情况。3.增加抗诉案件来源的内容。4.抗诉意见和理由有不同的侧重点。5.抗诉的根据不同。6.致送人民法院级别不同。三、制作刑事抗诉书应注意的问题1.

刑事抗诉书中不能追诉起诉书中没有指控的犯罪事实。

2.抗诉理由必须紧扣原审判决或裁定的错误展开分析论述，做到言之有据。以夹叙夹议的方式反驳，论述中可列举经检察机关调查认定的犯罪情节和新证据。

3.结论中必须明确提出抗诉机关的意见。第七节民事（行政）抗诉书

一、民事（行政）抗诉书概念和适用民事（行政）抗诉书，是人民检察院对人民法院已经发生法律效力的民事（行政）判决或裁定，符合法定情形之一的，按照审判监督程序向人民法院提出抗诉时所制作的法律文书。民事（行政）抗诉书可以启动法院的民事（行政）再审程序，对于敦促法院纠正错误裁判，维护司法公正和司法权威有重要意义。二、民事（行政）抗诉书内容和制作要求（一）首部（二）正文1.案件来源。2.抗诉的理由和意见。检察机关与人民法院认定的事实一致，不写或概述案件事实，直接结合相关法律分析论证原审判决或裁定在运用证据、适用法律及程序方面存在的问题；检察机关与人民法院事实认定不一致，先写明检察机关审查认定的案件事实，再结合案件情况分析论证原审判决或裁定存在的错误。

3.结论。4.尾部。三、制作民事（行政）抗诉书应注意的问题1.抗诉理由的阐述要具体、充分。对原审判决或裁定的错误或不当之处要进行深入、透彻地分析，抗之有理，抗之有据。

2.理由阐述要有条理。阐述的内容要层次清楚、眉目清晰。原审判决或裁定如果有几个方面的错误时，阐述分析要按编号分条逐项地针对各点将理由逐一阐明。

3.理由的阐述有针对性。要有的放矢、一事一议、干脆利落。针对原审判决、裁定的错误之处提出抗诉的理由。观点和材料要力求统一。第八节纠正违法通知书

一、纠正违法通知书的概念和适用纠正违法通知书是人民检察院在检察业务活动中，发现侦查机关的侦查活动、执行机关执行刑罚的活动有违法情况时，进行监督并提出纠正意见而依法制作的法律监督文书。根据刑事诉讼法第九十八条、第一百六十八条、第二百六十五条规定，检察机关如果发现侦查、执行等机关有违法情况的，应当通知其予以纠正。纠正违法通知书适用的情况

1.公安机关的侦查活动违反法律规定，如刑讯逼供、回避、超期羁押、没有保障犯罪嫌疑人聘请律师为其提供法律帮助以及侵犯犯罪嫌疑人、证人或其他公民合法权益等情况；

2.执行机关执行刑罚的活动有违法情况，如对罪犯刑讯逼供、侮辱人格、体罚虐待、对缓刑罪犯的监督考察没有依法进行等。二、纠正违法通知书的内容和制作要求（一）首部1.分行列写制作文书的人民检