2025年广西公务员考试法律常识笔记全集

第五篇法律基础知识

第一章法理学

第一节法治理论第三节法的运行

第二节法的基本理论第四节法律责任与法律制裁

第二章宪法学

第一节宪法概述

第二节公民的基本权利和义务

第三节我国的基本制度

第四节我国的国家机构

第五节国家赔偿

第三章行政法

第一节行政法概述

第二节行政行为

第三节行政惩罚

第四节行政复议

第五节行政诉讼

第四章民法

第一节民法概述

第二节民事权利

第三节知识产权法

第四节协议法

第五节民事责任及其抗辩事由

第五章刑法

第一节刑法概述

第二节犯罪

第三节刑罚

第六章经济法

第一节经济法概述第四节劳动和社会保障法

第二节市场管理法第五节环境保护法和自然资源法

第三节消费者权益保护法第六节金融法和税法

第七章民族区域自治法

第一节民族区域自治法概述

第二节民族自治地方的建立和自治机关

第三节民族区域自治权

第四节民族区域自治法的实行

第一章法理学

考点分析：掌握法治的特性和法治的基本精神；法的概念和特性，权利与义务的概念；

立法程序，法律效力分类；执法的基本原则，司法的基本规定，法律监督的基本构成要素，

法律解释的概念；法律责任的概念和特点，法律责任的功能，法律责任的分类，法律责任归

责的基本原则和法律责任的免除种类。

知识构造表

法治的含义

法治理论

法治的基本精神

法的概念和基本特性

法的作用

法的基本理论权利和义务

法律关系

我国现代的法律体系

立法

执法

法的运行司法

法律监督

法理学

法律解释

法律责任的含义

法律责任的特点

违法行为及产生法律责任的其他原因

法律责任的目的与功能

法律责任

法律责任与法律制法律责任与权力、权利义务的关系

裁法律责任的分类

法律责任归责的基本原则

法律责任的免除

法律制裁的概念

法律制裁

法律制裁的种类

第一节法治理论

一、法治的含义

1、法治：是指以民主政治与市场经济为基础，以法律至上为关键的一种治理国家的方

略。

2、法治的特性：法治是一种①宏观的治国方略②民主的法制模式③文明的法律精神

④理想的社会状态。

二、法治的基本精神

①良法之治②法律至上③权利本位

权利本位：国家权力源于公民权利，法律应当以人为本，法律义务的设定以与否侵害其

他人的权利为前提。

第二节法的基本理论

一、法的概念和基本特性

1、法：是由国家专门机关制定的，以权利和义务为重要内容并以国家强制力保证明施

的社会行为规范的总和。

2、法的基本特性：①法是调整人们行为的社会规范。②法由国家强制力保障实行。③

法以权利和义务为重要内容。④法是具有普遍约束力的社会规范。

二、法的作用

1、法的规范作用：指导作用、评价作用、预测作用、强制作用、教育作用。

2、法的社会作用：①维护阶级统治方面的作用。②维护社会公共利益，执行社会公共

事务方面的作用。

三、权利和义务

1、权利和义务：

权利：是指法律对权利主体作出或不做出一定行为的许可与保障。

义务：是指法律规定义务主体作出或不做出一定行为的约束。

2、权利和权力的关系：

①权力来源于权利（国家权力来源于公民的权利）。②权力服务权利。③权利制约权

力。

四、法律关系

1、法律关系的概念和特性：

（1）法律关系：是法律在调整人们行为的过程中形成的权利和义务关系。

（2）法律关系的特性：①是以法律规范为前提而形成的社会关系；②是以法律上的权

利、义务为纽带而形成的社会关系；③是以国家强制力为保障的社会关系。

2、法律关系的分类

①平向法律关系：是指存在于法律地位平等的当事人之间的法律关系。（民事法律关

系）②纵向法律关系：是指一方当事人可根据职权而直接规定他方当事人为或不为一

定行为

的法律关系。（行政法律关系最为经典）

3、法律关系的主体和客体

①法律关系的主体：是法律关系的参与者，即在法律关系中享有权利或负有义务的人。

（法律上的人重要指自然人和法人。自然人包括公民、外国人和无国籍人。法人是团体）

②法律关系的客体：是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象。例子P132

法律关系的客体种类有四种：物、行为、智力成果和人身利益。

五、我国现代的法律体系

1、法律渊源：（法律形式）

我国法的渊源重要包括：①宪法；②法律；③行政法规；④地方性法规；⑤自治法规、

单行条例；⑥行政规章；⑦尤其行政区法；⑧国际公约。据制定机关和效力层级的不一

样。

2、法律体系：

法律体系：是指由一国现行法律规范分类组合为不一样的法律部门而形成的有机整体。

我国现代社会主义的法律体系是由宪法、行政法、刑法、民法、婚姻法、商法、经济

法、劳动法、诉讼法、军事法等基本法律部门构成的。据法律的调整对象和调整措施不

一样。

第三节法的运行

一、立法

1、立法与立法体制

立法：一般是指一定的国家机关根据法定的职权和法定程序制定、修改和废止法律和其

他规范性法律文献的一种专门活动。

立法体制重要有一元制、二元制两类。(我国是一元性的立法体制，只有一种立法体

系)

2、立法程序

(1)立法程序：是指有关国家机关制定、修改和废除法律或其他规范性法律文献的法

定环节和方式。

(2)立法程序一般分为四个环节：①法律议案的提出；②法律草案的讨论；③法律草

案的表决和通过；④法律的公布。

3、法的效力：

法律的效力，是指法律的生效范围或合用范围，即法律对什么人、在什么地方和在什么

时间合用的效力。法律的效力分为空间上的效力、时间上的效力、对人的效力。

(1)空间上的效力：在我国，中央国家机关制定的法律、法规、规范性法律文献，在

我国所有领域内发生效力。地方政权机关制定的规范性法律文献，只任所辖的地区内生效。

(2)时间上的效力：包括法的生效、失效和溯及力等问题。

法的生效：一般自公布之日起生效，但有的法自身就规定了生效日期。

法的失效：法自身规定终止效力的日期、新法替代旧法、国家明文宣布失效。

法的溯及力：是指该项法律公布生效此前所发生的事件或者行为，与否合用该项法律的

问题。合用就是有溯及力，反之没有。我国法律一般不具有溯及力，但法律另有规定的除

外。

(3)对人的效力：

对中国公民：在中国领域内一律合用中国法律，在中国领域外仍受中国法律保护，有的

可以合用外国法，有的则需合用中国法。

对外国公民：在中国领域内一般合用中国法律，但享有外交特权的外国人例外。

二、执法

1、执法：是指国家行政机关及其公职人员以及行政机关委托的其他单位和个人实行法

律的活动。

2、执法的基本原则：①依法行政②讲求效能③公平合理

三、司法

1、司法的概念和特性：

(1)司法：是法的合生的一种重要形式，它是国家司法机关按照法律规定行使国家司

法权，审判刑事、民事、经济、行政案件及违宪案件的活动。

(2)司法的特性：①司法是一种裁判活动。②司法的主体是国家的司法机关。(司法

机关包括检察机关和审判机关。人民检察院行使检察权，人民法院行使审判权。）③司法与

法律纠纷、违法的出现相联络。④司法活动是严格按照诉讼程序进行的。

2、我国司法的基本规定和原则：

司法的基本规定：对的、合法、及时、公正、合理。

司法的原则：①司法机关依法独立行使职权。②以事实为根据，以法律为准绳。③公

民在适使用方法律上一律平等。④专门机关工作和贯彻群众路线相结合。⑤实事求是，有错

必纠。

四、法律监督

1、法律监督的含义：

法律监督：是指国家机关、社会组织、和公民对多种法律活动的合法性所进行的监督。

2、法律监督的基本构成要素：法律监督的主体、客体和内容。

①法律监督的主体：包括国家机关、社会组织和人民群众。②法律监督的客体：是国家

立法、司法和执法机关及其工作人民的立法、司法、执法等公务活动。③法律监督的内容：

是对有权的国家机关及其工作人员的立法、司法和执法活动进行监督。

3、法律监督的分类：

按照法律监督的主体的不一样，法律监督可以分为国家机关的监督和社会监督两大类。

国家监督分为国家权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督。

五、法律解释

1、法律解释：是指一定的人或者组织对法律规定含义的阐明。

2、法律解释分为：①正式解释和非正式解释。②字面解释、限制解释与扩充解释。

正式解释由国家机关、官员或其他有解释权的人对法律所做的、具有法律上的约束力的解

释；非正式解释，一般是由学者或其他个人及组织对法律规定所做的不具有约束力的解释。

第四节法律责任与法律制裁

一、法律责任

1、法律责任的含义：是指行为人由于违法行为、违纪行为或由于法律规定而应承受的

某种不利的法律后果。

2、法律责任的特点：O承担法律责任的最终根据是法律。②法律责任具有国家强制

性。

3、违法行为及产生法律责任的其他原因：违法行为、违约行为、法律规定。

4、法律责任的目的与功能：

法律责任的功能：惩罚功能、救济功能、防止功能。

5、法律责任与权力、权利义务的关系P165

6、法律责任的分类：

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任。

(1)、刑事责任

刑事责任：是指行为人因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否认

性法律后果。

刑事责任的特点：①刑事责任是犯罪人向国家所负的一种责任；②刑事法律是追究刑事

责任的唯一法律根据；③刑事责任是一种惩罚性责任(法律责任中最严厉一种)；④刑事责

任一般是一种个人责任，只有实行犯罪行为者本人才能承担刑事责任。

(2)民事责任

民事责任：是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所承担的一种法律责任。

民事责任的特点：①重要是一种救济责任；②财产责任；③一方当事人对另一方的责

任；④在法律容许的条件下：多数可以由当事人协商处理。

民事责任的分类：违约责任、一般侵权责任和特殊侵权责任。

(3)行政责任：指因违反行政法或行政法规而承担的法律责任。

(4)违宪责任：指有关国家机关制定的某种法律和法规、规章，或者有关国家机关、

社会组织或公民的活动与宪法规定相抵触而产生的法律责任。

7、法律责任归责的基本原则：责任法定原则、公正原则、效益原则。

8、法律责任的免除：①时效免责。②不诉及协议免责。③自首、立功免责。④因履

行不能而免责。

二、法律制裁

1、法律制裁与法律责任的联络与区别：

①法律制裁是承担法律责任的一种重要方式。

②法律责任不等于法律制裁，有法律责任不等于一定有法律制裁。

2、法律制裁的种类：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、违宪制裁。

刑事制裁（司法机关），民事制裁（人民法院）、行政制裁（国家行政机关。行

政制裁包括行政惩罚、劳动教养、行政处分。）

第二章宪法学

考点分析：掌握宪法的特性、本质和历史沿革；宪法的基本原则；公民的概念、公民的

基本权利和义务；我国的国体、政体及其互相关系，我国的构造形式；全国人民代表大会和

全国人民代表大会常务委员会的性质、构成及职权，理解国家主席的法律地位和职权，国务

院的性质、构成和领导体制及重要职权；国家赔偿的概念和归责原则，行政赔偿的概念、特

性及范围，计算原则和程序，刑事赔偿的条件和范围。

知识构造表

宪法的概念、特性、本质和历史沿革

宪法概述

宪法的基本原则

公民的概念

公民的基本权利和义务我国公民的基本权利

我国公民的基本义务

我国的国家性质

我国的基本制度我国的国家构造形式

宪法学我国的经济制度

国家机构的概念

我国的国家机构

国家机构的构成

国家赔偿的概念

国家赔偿的归责原则

国家赔偿行政赔偿

刑事赔偿

国家赔偿程序

第一节宪法概述

一、宪法的概念、特性、本质和历史沿革

1、宪法的概念和特性：

宪法是国家的主线大法，重要有三大特性：①是主线法（内容不一样）。②具有最高法

律效力（效力不一样）。③宪法的制定、修改程序与一般法不一样，有专门机构并要投票公

决通过。

2、宪法的本质：

是社会中多种政治力量对比关系的集中体现。重要体目前：①阶级斗争的成果。②统治

阶级意志和利益的集中体现。③随政治力量对比关系的变化而变化。

3、新中国宪法的历史沿革：

中华人民共和国成立以来，颁布过四部宪法：1954年、1975年、1978年、1982年宪

法。（1982年宪法是我国现行的宪法。提出国家主线任务和政治体制改方向。）

我国现行宪法的四次修正时间是：1988年七届人大一次会议、1993年八届人大一次会

议、1999年九届人大二次会议、十届人大二次会议。

二、宪法的基本原则

①人民主权原则。②基本人权原则。③法治原则。④权力制约原则。

第二节公民的基本权利和义务

一、公民的概念

中国公民是指，具有中华人民共和国国籍，并依法享有权利和承担义务的自然人。

二、我国公民的基本权利P138

①平等权利：公民在法律面前一律平等。

②政治权利和自由：（选举权与被选举权；政治自由，包括言论、出版、集会、结社、

游行、示威的自由；监督权，享有批评、提议、申诉、控告、检举并依法获得赔偿的权

利。）

③人身自由的权利：人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受保

护。

④宗教信奉自由的权利：信奉和不信奉的自由，选择宗教教派的自由。

⑤社会经济权利：劳动权、休息权、财产权和获得物质协助权。

⑥文化教育权利；受教育权，科研、文艺创作和其他文化活动的自由。

⑦特定人的权利：妇女、婚姻家庭、母亲小朋友老人、华侨归侨侨眷、军烈属的权利。

三、我国公民的基本义务

①维护国家统一和民族团结；

②遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱惜公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊

重社会公德；

③维护祖国的安全、荣誉和利益；

④保卫祖国、依法服兵役和参与民兵组织；

⑤依法纳税；

⑥其他基本义务。

第三节我国的基本制度

一、我国的国家性质

1、我国的国家性质

(1)国家性质：即国体，是指国家的主线性质，也就是指社会各阶级在国家生活中的

地位和作用。国体是国家制度的关键。

(2)我国的国体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国

家。

(3)人民民主专政的四个特点：①由对人民实行民主、对敌人实行专政两个方面构

成；②有广泛的政治联盟；③由工人阶级作为领导阶级；④有爱国统一战线。

2、我国的政权组织形式

(1)政权组织形式：即政体，亦称国家的形式：是指国家政权的组织形式和管理形

式，即统治阶级采用何种方式组织自己的政权机关，实行自己的统治。

(2)我国的政权组织形式：人民代表大会。P139

二、我国的国家构造形式

1、国家构造形式：分为单一制和复合制两种。我国的国家构造形式属于单一制。

2、我国单一制国家构造形式的特性：①只有一部宪法；②只有一套统一的中央机关体

系；③公民只有一种国籍；④中央人民政府是我国对外交往的唯一国际法主体；⑤地方

所行驶的权力源于中央通过立法的授予。

三、我国的经济制度

1、经济制度的关键内容：是生产资料的所有制形式，它决定了一种国家的政权性质，

是一国政治、经济文化发展的物质基础。

2、我国的所有权制度和分派制度：

中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有

制和劳动群众集体所有制。

社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分派的原则。

国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制

度，坚持按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度。

3、我国的财产权制度：公共财产权、私有财产保护制度。

公共财产权：矿藏、河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所

有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

私有财产保护制度：保护公民的私有财产权和继承权。

第四节我国的国家机构

一、国家机构的概念

1、我国的国家机构：由中央和地方两大层次构成,地方又可分为若干层次。

2、我国国家机构的组织与活动原则：①民主集中制原则②社会主义法制原则③责任

制原则④精简与效能原则⑤为人民服务原则

二、国家机构的构成

全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员

会、人民法院和人民检察院、地方机关。

1、全国人民代表大会——我国的最高国家权力机关

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人大行使

职权的法定期限为5年。

全国人民代表大会的重要职权有：①修改宪法，监督宪法的实行，制定和修改基本法

律；②组织其他中央国家机关和决定国家重大事项；③选举和罢职中央国家机关构成人员。

2、全国人民代表大会常务委员会

全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是全国人民代表大会闭

会期间行使国家权力的机关：也是行使国家立法权的机关。

3、国家主席

包括国家主席和副主席。由全国人民代表大会选举产生，任期5年，连任不得超过两

届。

4、国务院——最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

中华人民共和国国务院，即中央人民政府。国务院实行总理负责制，各部委实行部长、

主任负责制。任期5年，连任不得超过两届。

5、中央军事委员会——是国家武装力量的最高领导机关。

实行主席负责制，由主席、副主席、委员构成。主席由全国人大选举产生，其他构成人

员由主席提名，全国人大决定。每届任期5年，连任没有限制。

6、人民法院和人民检察院

人民法院是国家的审判机关，根据法律规定独立行使审判权。我国设置最高人民法院、

地方各级人民法院和军事法院。

人民检察院是国家的法律监督机关，根据法律独立行使检察权。我国设置最高人民检察

院、地方各级人民检察院和军事检察院。

7、地方机关

(1)地方各级人民代表大会：

是地方国家权力机关。本级的地方国家权力机关、审判机关和检察机关都由地方国家权

力机关产生，在本行政区内对它负责，受它监督。

(2)地方各级人民政府：

是地方各级国家行政机关。

(3)民族自治地方的自治机关：

自治地方(自治区、自治州、自治县)人民代表大会和人民政府。

国家机构包括：①国家权力机关：全国人民代表大会，国家主席，地方各级人民代表大

会。

②国家行政机关：国务院(即中央人民政府)、地方各级人民政府。③国家军事机关：中

央军事委员会。④国家审判机关：人民法院。⑤国家检察机关：人民检察院。

第五节国家赔偿

一、国家赔偿的概念

国家赔偿：是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法

权益并导致损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的制度。

二、国家赔偿的归责原则

是指国家承担赔偿责任的根据和原则。我国国家赔偿采用的是违法归责原则。（国家机关

及其工作人员在执行职务中：违反法律导致他人合法权利损害的，国家承担赔偿责任。）

三、行政赔偿

1、行政赔偿贡任的构成要件：

①行政侵权行为主体：行政机关和行政机关工作人员。②执行职务的行为违法：一是

致害行为，二是行为违法。③损害事实。④因果关系：违法行为是原因，损害事实是成

果。

2、行政赔偿祈求人和赔偿义务机关

行政赔偿祈求人：可以是公民，也可以是法人或者其他组织。

行政赔偿义务机关：行政机关。

3、行政赔偿程序

在我国欲获得行政赔偿，按法律规定有两种途径：①单独就赔偿问题向行政机关或者人

民法院提出；②在行政复议、行政诉讼中一并提出。

4、行政赔偿的方式：①金钱赔偿。②返还财产。③恢复原状。

四、刑事赔偿

刑事赔偿的范围：①在刑事诉讼中，错误拘留、错误逮捕、无罪错判的；刑讯逼供、违法

使用武器、警械、殴打或者以其他暴力行为，导致公民身体伤害的；②违法采用查封、扣

押、冻结、追缴措施，导致财产损害的。

五、国家赔偿程序：包括行政赔偿程序和刑事赔偿程序。

刑事赔偿程序包括：刑事赔偿处理程序、刑事赔偿复议程序、刑事赔偿决定程序和刑事追

偿程序。

第三章行政法

考点分析：行政法是仅次于宪法的部门法，是在行政管理过程中的规范原则。掌握行政

法的调整对象，行政法主体,行政行为，行政责任，行政法律监督，行政诉讼，行政复议，

理解行政法的概念和分类，理解并运用行政法的基本原则。

知识构造表:

行政法的概念

行政法概述行政法基本原则

行政法主体

行政行为概述

行政行为

行政行为的效力和种类

行政法行政惩罚的概念

行政惩罚的原则

行政惩罚

行政惩罚的种类

行政惩罚程序

行政复议的概念和特性

行政复议

行政复议的范围

行政复议的管辖

行政复议程序

行政诉讼行政诉讼的概念

行政诉讼的特点

行政诉讼的受案范围

行政诉讼程序

行政诉讼判决

第一节行政法概述

一、行政法的概念

1、行政法：是调整由于国家行政管剪发生的行政关系的法律规范和原则体系的总称。

2、行政关系构成了行政法的调整对象，重要包括四类：①行政管理关系；②行政法制

监督关系；③行政救济关系；④内部行政关系。

3、行政法分类：①一般行政法②尤其行政法（如教育、民政、卫生、记录、土地

等）。

二、行政法基本原则

1、依法行政原则：法律优先、法律保留、职权法定、责任政府。

2、行政公正原则：实体公正和程序公正。

3、行政公开原则：行政决定公开、行政过程公开。

4、行政效率原则：

5、权责统一原则：执法有保障、有权必有责、月权受监督、违法受追究、侵权须赔

偿。

三、行政法主体

1、行政法主体：即行政法律关系主体，指行政法调整的多种行政关系的参与人，包括

组织和个人。

2、行政主体：是指享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组

织。

3、行政主体的种类：①中央行政机关（国务院及其工作部门）；②地方行政机关（该

区域人民政府及其工作部门）；③实行行政职能的非政府机关（授权的组织和委托的组

织）；④国家公务员。

第二节行政行为

一、行政行为概述

1、行政行为的构成要件：①主体要件②公务要件③法律后果要件。P144

2、行政行为的重要特性：①附属性②单方意志性③强制性。

二、行政行为的效力和种类P145

1、行政行为的效力：①碓定力（公定力）②约束力（拘束力）③执行力。

2、行政行为的种类：抽象行政行为和详细行政行为

（1）抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定的对象，预先做出的可以反复合用

的行政行为，重要是指行政立法行为。

（2）详细行政行为：指国家行政机关针对特定的人或事作出的直接产生法律效力的行

政行为。

3、行政行为详细包括：①行政立法行为；②行政许可行为；③行政惩罚行为；④行

政强制执行行为；⑤行政裁决行为；⑥行政复议行为。P175

行政许可（颁发许可证或执照）

第三节行政惩罚

一、行政惩罚的概念和原则

行政惩罚的原则：①法定原则；②公正、公开、公平原则；③保障当事人程序权利原

则；④一事不再罚原则；⑤惩罚与教育相结合原则；⑥职能分离原则。

（保障当事人程序权利：惩罚过程中享有陈说权、申辩权、听证权、申请复议权、提出

诉讼权以及赔偿祈求权。）

二、行政惩罚的种类

1、人身罚：也称自由罚。重要是指行政拘留和劳动教养，是最严厉的行政惩罚。

2、行为罚：又称能力罚。重要指责令停产、停业，暂扣或者吊销许可证和营业执照。

3、财产罚：重要指罚款、没收财物，是运用最广泛的一种行政惩罚。

4、申诫罚：又称精神罚、声誉罚。重要指警告、通报批评。

三、行政惩罚程序

1、简易程序：又称当场惩罚程序。针对事实清晰、情节简朴、后果轻微的行政违法行

为，当场作出行政惩罚决定的程序。（罚款数额对个人50元如下，对组织1000元如

下。）

2、一般程序：合用于惩罚较重或情节复杂的案件，以及当事人对执法人员当场惩罚的

事实认定有分歧而无法做行政惩罚决定的案件。

3、听证程序：指行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等

行政惩罚决定的。当事人可以规定组织听证。

第四节行政复议

一、行政复议的概念和特性

1、行政复议：是指国家行政机关在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相

对方发生争议，根据相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关

依法对引起争议的详细行政行为进行审查并作出决定的活动。

2、行政复议的特点：行政性、监督性、程序性、救济性。

二、行政复议的范围

1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣

或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政惩罚决定不服的；（行政惩罚）

2、对限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（行政强

制）

3、认为符合条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申

请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；对有关许可证、执照、资质

证、资格证等证书变更、中断、撤销的决定不服的；（行政许可）

4、对有关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源

的所有权或者使用权的决定不服的；（行政确认）

5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（经营自主权）

6、认为行政机关变更或者废止农业承包协议，侵犯其合法权益的；（侵犯承包经营

权）

7、认为行政机关违法规定履行其他义务的；（行政乱作为）

8、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依

法发放的；（行政给付）

9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没

有依法履行的；（行政不作为）

三、行政复议的管辖

分为一般管辖和特殊管辖

四、行政复议程序

①行政复议申请②行政复议的受理

③行政复议的审理④作出复议决定。

第五节行政诉讼

一、行政诉讼的概念和特点

行政诉讼：一般是指人民法院应自然人、法人或者其他组织的申请，通过对行政主体的详

细行政行为的审理，从而处理行政争议的活动。

二、行政诉讼的特点

①目的是处理行政争议。②主管机关是人民法院。③原告是公民、法人或其他组织，

被告是行政机关。④诉讼处理的范围、人民法院的审判权以及判决的形式都是有限的。

三、行政诉讼的受案范围

行政惩罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和

财产权的详细行政行为属于行政诉讼的受案范围。受理事项详细包括：

1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政延罚不服；

2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；

3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予

答复的；

5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予

答复的；

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；

7、认为行政机关违法规定履行义务的；

8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

9、除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的具他行政案件。

四、行政诉讼程序

1、行政诉讼起诉和受理

起诉的条件包括：①被告是认为详细行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组

织。②必须有明确的被告。③有详细的诉讼祈求和事实根据理由。④属于人民法院受案范围

和受诉人民法院管辖。

起诉的方式：以书面形式进行。

受理：人民法院受理

2、行政诉讼第一审程序：是指一审法院对行政案件进行审理应合用的程序,包括审理

前的准备、开庭审理、合议庭评议和判决等阶段。审结期限为立案之日起三个月内。

3、行政诉讼第二审程序：又称上诉审程序。其特点是第二审程序由当事人上诉而引

起，该程序由第一审人民法院的上一级人民法院合用，二审法院做出的判决、裁定是终审判

决、裁定。审结期限是收到上诉状之日起两个月内做出终审判决。

4、审判监督程序：又称再审程序，是人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发

现违反法律、法规的规定，依法再次审理的程序。

五、行政诉讼判决：行政诉讼中最重要的是一审判决。

对在一审判决行政诉讼法中规定了如下几种：维持判决、撤销判决、履行判决、变更判

决、赔偿判决、驳回原告诉讼析求和确认判决。

第四章民法

考点分析：掌握民法的概念和调整对象；民法的基本原则；民事法律行为；民事主体；

民事法律关系；人身权的概念和类型；物权的概念和类型；知识产权的概念，著作权的有关

内容；专利权的有关内容；商标权的有关内容；协议法概念和特性，合法的签订程序，协议

的效力，协议的变更和转让，协议的终止和解除；民事责任的概念、构成要件、归责原则，

承担方式和免责事由。

知识构造表：

民法的概念、特性和原则

民事法律关系

民法概述

民事主体

民法

民事法律行为与代理

人身权

民事权利

物

知识产权的概念

著作权（版权）

知识产权法

专利权

商标权

协议的概念和特性

协议的签订

协议法协议的效力

协议的变更和转让

协议的终止和解除

民事责任的概念

民事责任的构成要件

民事责任及其抗辩事由民事责任的归责原则

民事责任的承担方式

民事责任的免责事由

第一节民法概述

一、民法的概念、特性和原则

1、民法：是指调整平等主体的自然人之间、法人之间、公民和法人之间，以及他们互

相之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。

2、民法的调整对象：财产关系和人身关系。

人身关系是指自然人的人格权关系和身份权关系。财产关系是指人们基于财产的支配和

交易而形成的社会关系。

3、民法的基本原则：0地位平等原则（最主线原则）；②自愿、公平、等价有偿原

则；③诚实信用原则；④保护公民、法人合法权益原则；⑤严禁权利滥用原则；⑥公序良俗

原则。

二、民事法律关系

1、民事法律关系：

是指根据民事法律规范确立的以民事权利义务为内容的社会关系。

2、民事法律关系的要素：

民事法律关系的要素：民事法律关系的主体、客体和内容。

(1)、民事法律关系的主体：简称为民事主体，是指参与民事法律关系，享有民事权

利和承担民事义务的当事人。重要是自然人、法人和其他组织、国家。

(2)、民事法律关系的内容：是指民事主体在民事法律关系中享有的权利和承担的义

务，亦即当事人之间的民事权利和义务。

(3)、民事法律关系的客体：是指民事法律关系中权利和义务共同指向的对象。重要

是指一定的物、行为、智力成果、人身利益等。

三、民事主体

民事主体：是指参与民事法律关系，享有权利或承担义务的民事法律关系的人。根据

《民法通则》的规定，公民、法人可以作为民事法律关系的主体。国家则是特殊的民事主

体。

(一)、自然人：

1、自然人：是指有生命的人，既包括我国公民，也包括外国人和无国籍人。作为民事

法律关系主体的公民必须具有民事权利能力和民事行为能力。

2、自然人的民事权利能力：是法律赋予民事主体进行民事活动，享有民事权利和承担

民事义务的资格。《民法通则》规定：“公民自出生起到死亡时止，具有民事权利能力，依

法享有民事权利、承担民事义务。”

3、公民的民事行为能力：是指根据法律的规定，公民以其行为从事民事活动，获得民

事权利和承担民事义务的能力。

我国公民的民事行为能力分为三种类型：

①完全民事行为能力。指18周岁以上，智力正常的公民。

②限制民事行为能力。指10周岁以上的未成年人和精神不健全而不能完全识别其行

为后果的成年人。

③无民事行为能力。是指完全不具有以自己的独立行为从事民事活动能力的人。(不

满10周岁的未成年人和不能识别自己行为的精神病人。)

(二)、法人：

1、法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事

义务的社会组织。民法通则规定，法人应当具有下列条件：①依法成立；②有必要的财产和

经费；③有自己的名称、组织机构和场所；④可以独立承担民事责任。

2、法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

3、法人的类型：①企业法人；②机关、事业单位；③社会团体法人。

（三人非法人团体：是指既非自然人，又非法人的组织，包括合作、法人的分支机构、

个人独资企业。

四、民事法律行为与代理

（一）、民事法律行为

1、民事法律行为：是民事主体为了设置、变更、终止民事法律关系而实行的行为。

2、民事法律行为成立的必备条件：①行为人具有对应的民事行为能力。②意思表达真

实。③不违反法律和社会公共利益。

3、无效民事行为：指不具有民事法律行为应当具有的有效条件，因而不能产生行为人

预期的民事法律后果的行为。无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。

（二）、代理

1、代理：是指代理人以被代理人的名义，在代理权限范围内与第三人所发生的法律行

为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。

2、代理的法律特性：

①代理人以被代理人的名义进行活动。②代理人在代理权限范围内独立作出意思表

达。③代理行为必须是有法律意义的行为，即可以在被代理人与第三人之间产生对应的法律

后果，发生、变更和终止某种民事权利、义务。

3、代理的种类：法定代理、委托代理、指定代理。

法定代理，根据法律的规定而直接产生的代理关系；委托代理，根据被代理人的委托授权

而产生的代理关系；指定代理，根据法律授权机关的指定而产生的代理关系。

第二节民事权利

一、人身权

1、人身权：是指民事主体依法享有的，与其人身有着亲密联络的没有直接财产内容的

民事权利。

2、人身权的法律特性：①具有非财产性。②具有与权利主体人身的亲密联络性和专有

性。③可以引起财产权利的产生和变更。

3、人身权类型：

①人格权：是指民事主体依法享有的维护其人格尊严不受侵犯的一种民事权利。包括生

命权、健康权、身体权、姓名权、名称权、肖像权、声誉权、隐私权。

②身份权：是指民事主体基于特定的身份而享有的维护一定社会地位和社会关系的权

利。包括亲属权、配偶权、荣誉权。

二、物权

(一)、物权的概念和法律特性

1、物权：是民事主体依法直接支配特定的物、享有其权益并排除他人干涉的民事权

利。物重要指不动产(土地以及房屋、林木等土地附着物)和动产(不动产以外的物)。

2、物权的法律特性：①物权是一种“对世权”，即物权主体以外的人，都负有不得侵犯

该物权的义务。②物权是权利人直接享有物的利益的权利。③物权具有独占性和排他性。同

一物不能有内容互不相容的两个物权。

(二八物权的类型

我国《物权法》将物权分为所有权、用益物权、担保权和占有权。

1、所有权

(1)所有权：是指财产所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权

利。

(2)所有权的法律特性：占有(对财产的支配和控制)、使用(运用财产的使用价

值)、收益(运用财产获得利益)、处分(对财产进行消费或者转让)。

(3)所有权的类型：国家财产所有权、集体财产所有权、个人财产所有权和共有权。

(4)财产所有权的获得方式：原始获得和继承获得。

2、用益物权

(1)用益物权：是指对他人所有的物享有的占有、使用和收益的权利。

(2)我国《物权法》规定了四种用益物权：即土地承包经营权、建设用地使用权、宅

基地使用权和地役权。

(3)地役权：指地役权人有权根据协议的约定，运用他人的不动产以提高自己的不动

产的效益。

3、担保物权

(1)担保物权：是指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担

保的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。

(2)担保物权包括：抵押权、质权、留置权。

①抵押权：指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人

未履行债务时，债权人根据法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为

抵押人，债权人为抵押权人：提供担保的财产为抵押财产。如某人向银行申请贷款，并以自

己的住房作抵押，这时银行即为抵押权人。

②质权：是担保的一种方式，指债权人与债务人或债务人提供的第三人以协商签订书面

协议的方式，移转债务人或者债务人提供的第三人的动产或权利的占有，在债务人不履行债

务时，债权人有权以该财产价款优先受偿。也叫‘质押”。

③留置权：是指债权人按照协议的约定占有债务人的动产，债务人不按照协议约定的期

限履行债务的，债权人有权根据法律规定留置财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产

的价款优先受偿。

4、占有权

占有权，是指占有某物或某财产的权利，即在实际上或法律上控制某物或某财产的权

利。占有权可以分为事实控制和名义控制。P152

第三节知识产权法

一、知识产权的概念

1、知识产权：是指人们对于自己的智力活动发明的成果和经营管理活动中的标识、信

誉依法享有的权利。住我国,知识产权是著作权、发现权、发明权和其他科技成果权及专利

与商标权的总称。

2、知识产权的法律特性：①是一种无形财产权；②必须经法律直接确认；③具有专有

性；④具有时间性；⑤具有地区性。

3、知识产权的内容和范围：知识产权的内容包括人身权利和财产权利，也称之为精神

权利和经济权利。（人身权利如签名权、刊登权、修改权，获得荣誉证书权；财产权利如作

品被出版时获得的酬劳、或其他转让费和许可使用费。）

二、著作权（版权）

1、著作权：又称版权，是指文学、艺术和自然科学、社会科学作品的作者及其有关主

体依法对作品所享有的人身权利和财产权利。

2、著作权的主体：是指享有著作权的人，即著作权人。包括作者、其他根据著作权法

享有著作权的公民、法人或非法人单位。、

3、著作权的内容：即著作权人的权利和义务。著作权人的权利包括著作人身权和著作

财产权。P153（著作人身权,著作财产权、,权利的限制。）

4、著作权的保护：作品的签名权、修改权、保护作品完整权的保护期限不受限制；公

民作品的刊登权、著作财产权的保护期限为作者终身及其去世后50年。

三、专利权

1、专利权：简称“专利”，是发明发明人或其权利受让人对特定的发明发明在一定期限

内依法享有的独占实行权，是知识产权的一种。

2、专利法的保护对象：即可以授予专利的发明发明，包括发明、实用新型和外观设

计。

3、专利权的授予程序：

专利权的授予条件：新奇性、发明性和实用性。

专利权的授予程序：①专利的申请②专利申请的审查和同意③复审程序。

4、专利权的保护：

保护期限：发明专利权的保护期限为，实用新型和外观设计专利权的保护期限为，自

申请之日起计算。

保护方式：对于专利侵权行为，可以祈求专利管理机关处理，也可以向人民法院起诉。

四、商标权

1、商标权：商标专用权的简称，是指商标主管机关依法授予商标所有人对其注册商标

受国家法律保护的专有权。商标由文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合或者上述

要素的组合构成。我国商标权的获得采用注册原则，只有经商标局核准注册的商标，才享有

商标专用权，并受到法律的保护。

2、商标法的保护对象：注册商标

注册商标必须具有的条件：①具有法定的构成要素，即文字、图形或其他纪合；②具

有明显特性，便于识别；③不与他人注册的商标混淆；④非法律规定的禁用标志。

3、商标的获得：

商标获得的原则：①自愿注册与强制注册相结合的原则。②申请在先原则。

商标获得的程序：①当事人申请；②主管部门审查；③商标登记机关核准登记注册。

商标权的期限：注册商标的有效期限是。

4、商标权的保护方式：行政制裁、承担民事责任、刑事惩罚。

第四节协议法

一、协议的概念和特性

1、协议：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设置、变更、终止民事权利义务

关系的协议。

2、协议的法律特性：①是自愿到达的协议，是双方或多方的民事法律行为；②协议当

事人的法律地位平等；③协议是当事人以设置、变更、终止特定民事权利义务关系的法律行

为；④协议所确立的是债权债务关系；⑤协议所确定的内容是符合法律规定的。

二、协议的签订

1、协议签订的环节：要约和承诺。

要约是指一方当事人向另一方当事人发出的签订协议的意思表达。承诺是指受要约人同

意要约的意思表达。

2、我国协议形式重要有：口头形式、书面形式和推定形式。

3、协议应当具有的条款：P154

三、协议的效力

1、协议生效的要件：0协议主体具有对应的民事行为能力；②当事人的意思表达真

实；③协议内容符合法律的规定，并且不违反公序良俗；④协议的形式符合法律的规定。

2、协议无效的几种情形：①一方以欺诈、胁迫手段签订协议的；②恶意串通，损害国

家、集体或者第三人利益的；③以合法形式掩盖非法目的的；④损害社会公共利益的；⑤违

反法律、行政法规的强制性规定的。

四、协议的变更和转让

1、协议的变更：①有效协议关系；②内容发生变化；③依当事人的协议或法律的规定

进行；④内容变更符合法律规定。

2、协议的转让：①合法有效协议关系；②符合法定程序；③有协议当事人与第三人的

协议；④合法且不得违反社会公共利益。

五、协议的终止与解除P155

第五节民事责任及其抗辩事由

一、民事责任的概念

民事责任：是由民法规定的，对民事违法行为人所采用的一种以恢复被损害的权利为

目的，并与一定的民事制裁措施相联络的国家强制形式。

二、民事责任的构成要件

①必须有损害事实；②行为必须具有违法性；③违法行为与损害行为之间有因果关系；

④行为人必须有过错。

三、民事责任的归责原则

民事责任的归责原则：是指确定民事主体与否承担民事责任的主线原则。包括：①过错责

任原则；②无过错责任原则:③公平责任原则。

四、民事责任的承担方式

1、侵权责任的承担方式：①赔偿损失②返还财产③恢复原状④停止侵害⑤排除阻

碍⑥消除危险⑦消除影响⑧恢复声誉⑨赔礼道歉。

2、违反协议民事贡任的承担方式：①赔偿损失②违约金③继续履行④采用补救措

施。

五、民事责任的免责事由

①不可抗力②受害人过错③协议双方在合法范围内约定的免责条款。

补充：民事诉讼的诉讼时效

诉讼时效根据时间的长短和合用范围分为：一般诉讼时效和特殊诉讼时效。

1、一般诉讼时效。

普遍合用的，如我国《民法通则》第规定：“向人民法院祈求保护民事权利的诉讼时效

期间为二年，法律另有规定的除外。”这表明，我国一般民事诉讼的一般诉讼时效为二年。

2、尤其诉讼时效。指针对某些特定的民事法律关而制定的诉讼时效。特殊时效优于一

般时效。我国《民法通则》规定：“法律对时效另有规定的，根据法律规定。”

特殊时效可分为如下三种：

(1)、短期时效。短期时效指诉讼时效不满两年的时效。我国《民法通则》规定：

“下列时效为一年：1、身体受到伤害规定赔偿的；2、发售质量不合规格的商品未申明的；

3、延付或拒付租金的；4、寄存财物被丢失或被损坏的。”第二条变为2年。

(2)、长期诉讼时效。长期诉讼时效是指诉讼时效在两年以上二十年如下的诉讼时效。

“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，”及《海商法》“有关船舶发生油污

损害的祈求权，时效期间为三年，”《协议法》第129条“因国际货品买卖协议和技术进

出口协议争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年”。

(2)、最长诉讼时效。最长诉讼时效为二十年。

第五章刑法

考点分析：理解刑法的概念、任务和基本原则；掌握刑法的合用范围，犯罪和犯罪的构

成，合法防卫和紧急避险，犯罪预备和犯罪未遂，共同犯罪和刑罚的详细应用。

知识构造表:

刑法的概念和任