印刷资质管理办法

印刷资质管理办法一、总则（一）目的为加强印刷行业管理，规范印刷企业经营行为，提高印刷品质量，保障印刷行业健康有序发展，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事印刷经营活动的企业和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和行业标准，对印刷资质进行审批、管理和监督。2.公正公平原则：确保资质审批过程公正透明，对所有申请企业一视同仁。3.动态管理原则：根据企业经营状况和市场变化，对印刷资质进行动态调整。二、资质分类与等级（一）分类印刷资质分为出版物印刷资质、包装装潢印刷资质、其他印刷品印刷资质。（二）等级1.出版物印刷资质分为甲级、乙级。2.包装装潢印刷资质分为一级、二级、三级。3.其他印刷品印刷资质不分级。三、资质申请条件（一）基本条件1.具有企业法人资格。2.有适应业务范围需要的固定生产经营场所，且不在有居住用途的场所内从事印刷经营活动。3.有能够维持正常生产经营的资金。4.有必要的组织机构和人员。5.有健全的承印验证、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度和质量保证体系。（二）出版物印刷资质申请条件1.甲级资质有出版物印刷设备2台（套）以上。有适应业务范围需要的组织机构和人员，法定代表人或负责人应当具有中级以上出版专业技术人员职业资格。有1000万元以上的注册资本。近3年内无违法违规经营记录。2.乙级资质有出版物印刷设备1台（套）以上。有适应业务范围需要的组织机构和人员，法定代表人或负责人应当具有初级以上出版专业技术人员职业资格。有500万元以上的注册资本。近3年内无违法违规经营记录。（三）包装装潢印刷资质申请条件1.一级资质有包装装潢印刷设备10台（套）以上。有适应业务范围需要的组织机构和人员，其中从事印刷技术工作的人员不少于20人，取得中级以上职业资格证书的不少于8人。有2000万元以上的注册资本。近3年内无违法违规经营记录。2.二级资质有包装装潢印刷设备6台（套）以上。有适应业务范围需要的组织机构和人员，其中从事印刷技术工作的人员不少于15人，取得中级以上职业资格证书的不少于6人。有1000万元以上的注册资本。近3年内无违法违规经营记录。3.三级资质有包装装潢印刷设备3台（套）以上。有适应业务范围需要的组织机构和人员，其中从事印刷技术工作的人员不少于10人，取得中级以上职业资格证书的不少于4人。有500万元以上的注册资本。近3年内无违法违规经营记录。（四）其他印刷品印刷资质申请条件1.有相应的印刷设备和适应业务范围需要的组织机构、人员。2.有健全的经营管理、财务管理制度和质量保证体系。3.近3年内无违法违规经营记录。四、资质申请与审批程序（一）申请1.申请人向所在地省级新闻出版行政部门提交申请材料，申请材料应当包括：《印刷经营许可证申请表》。企业章程。企业法人营业执照副本复印件。法定代表人身份证明复印件。印刷经营场所证明。印刷设备清单。企业的印刷质量管理、保密制度等文件。从事出版物印刷业务的，还应当提交出版物印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事包装装潢印刷业务的，还应当提交包装装潢印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事其他印刷品印刷业务的，还应当提交其他印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。2.申请材料应当真实、准确、完整。（二）受理省级新闻出版行政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。（三）审核1.省级新闻出版行政部门对受理的申请进行审核，组织实地考察，核实申请材料的真实性。2.审核内容包括：企业的基本条件、设备情况、人员情况、管理制度、质量保证体系等。（四）审批1.省级新闻出版行政部门根据审核结果，作出审批决定。2.对符合资质条件的，予以批准，颁发《印刷经营许可证》；对不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。（五）公示省级新闻出版行政部门将批准的印刷企业名单在相关媒体上进行公示，公示期为7个工作日。（六）发证公示无异议的，省级新闻出版行政部门颁发《印刷经营许可证》。五、资质变更与延续（一）变更1.印刷企业变更名称、法定代表人、地址、经营范围等，应当向原审批机关申请办理变更手续。2.申请变更时，应当提交以下材料：《印刷经营许可证变更申请表》。变更后的企业法人营业执照副本复印件。法定代表人身份证明复印件。印刷经营场所证明。印刷设备清单。企业的印刷质量管理、保密制度等文件。从事出版物印刷业务的，还应当提交出版物印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事包装装潢印刷业务的，还应当提交包装装潢印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事其他印刷品印刷业务的，还应当提交其他印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。3.原审批机关对申请材料进行审查，符合变更条件的，予以变更；不符合变更条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）延续1.《印刷经营许可证》有效期为5年。有效期届满，需要延续的，印刷企业应当在有效期届满30日前向原审批机关提出延续申请。2.申请延续时，应当提交以下材料：《印刷经营许可证延续申请表》。企业法人营业执照副本复印件。法定代表人身份证明复印件。印刷经营场所证明。印刷设备清单。企业的印刷质量管理、保密制度等文件。从事出版物印刷业务的，还应当提交出版物印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事包装装潢印刷业务的，还应当提交包装装潢印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事其他印刷品印刷业务的，还应当提交其他印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。3.原审批机关对申请材料进行审查，符合延续条件的，予以延续；不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。六、资质监督管理（一）日常检查1.省级新闻出版行政部门对印刷企业进行日常检查，检查内容包括：企业的经营活动、印刷质量、安全生产、环境保护等。2.日常检查可以采取现场检查、书面检查等方式。（二）年度核验1.《印刷经营许可证》实行年度核验制度。印刷企业应当在每年3月1日至6月30日向原审批机关提交年度核验材料。2.年度核验材料包括：《印刷经营许可证年度核验申请表》。企业法人营业执照副本复印件。法定代表人身份证明复印件。印刷经营场所证明。印刷设备清单。企业的印刷质量管理、保密制度等文件。从事出版物印刷业务的，还应当提交出版物印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事包装装潢印刷业务的，还应当提交包装装潢印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。从事其他印刷品印刷业务的，还应当提交其他印刷品印刷单位申请书、企业的印刷经营活动情况说明。3.原审批机关对年度核验材料进行审查，符合年度核验条件的，予以通过；不符合年度核验条件的，责令限期整改；整改仍不合格的，注销《印刷经营许可证》。（三）违法违规处理1.印刷企业违反本办法规定的，由新闻出版行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下的罚款；情节严重的，吊销《印刷经营许可证》。2.印刷企业有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处3万元以下的罚款：未按照本办法规定办理资质申请、变更、延续手续的。未按照本办法规定建立健全经营管理、财务管理制度和质量保证体系的。未按照本办法规定进行印刷品质量检验的。未按照本办法规定进行安全生产管理的。未按照本办法规定进行环境保护管理的。3.印刷企业有下列行为之一的，由新闻出版行政部门吊销《印刷经营许可证》：印刷含有反动、淫秽、迷信内容以及国家明令禁止印刷的其他内容的印刷品的。以营利为目的，印刷国家机关公文、证件、证明文件或者货币的。接受委托印刷注册商标标识，未依照本办法规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样的。盗印他人出版物的。未经著作权人许可，复制、发行其