乡道路政管理办法

乡道路政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强乡道路政管理，保障乡道的完好、安全和畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本乡实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡行政区域内乡道的规划、建设、养护、路政管理等活动。本办法所称乡道，是指按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经有关部门验收认定的乡级公路及其附属设施。（三）基本原则乡道路政管理应当遵循统一领导、分级负责，依法治路、保障畅通，预防为主、综合治理的原则，确保乡道安全、高效运行。（四）管理职责1.乡人民政府乡人民政府是本乡乡道路政管理的责任主体，负责组织领导本乡乡道路政管理工作，协调解决路政管理中的重大问题。2.乡道路政管理机构乡道路政管理机构在乡人民政府的领导下，具体负责乡道路政管理的日常工作，包括路政巡查、违法行为查处、路产路权维护等。3.相关部门公安、交通、国土、规划、建设、水利、环保等部门按照各自职责，协同做好乡道路政管理工作。二、规划与建设管理（一）规划编制1.乡人民政府应当根据本乡经济社会发展需要，组织编制乡道规划，并与县道规划、村道规划相衔接。2.乡道规划应当符合国家公路工程技术标准和相关规范要求，明确乡道的路线走向、技术等级、建设规模、养护管理等内容。3.乡道规划经乡人民政府批准后，报县级交通运输主管部门备案，并向社会公布。（二）建设程序1.乡道建设项目应当按照国家规定的基本建设程序进行，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.乡道建设项目的勘察、设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的工程任务。3.乡道建设项目应当依法办理用地、规划、环保等相关手续，确保建设项目合法合规。（三）质量监督1.乡人民政府应当加强对乡道建设工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度。2.乡道路政管理机构应当参与乡道建设工程的质量监督检查，对发现的质量问题及时督促整改。3.乡道建设工程竣工后，应当按照国家规定的验收程序进行验收，验收合格后方可交付使用。三、养护管理（一）养护责任1.乡人民政府应当建立健全乡道养护管理责任制，明确养护管理主体和责任。2.乡道路政管理机构负责组织实施乡道的日常养护工作，确保乡道处于良好的技术状态。3.乡道沿线的村（居）民委员会应当协助乡人民政府做好乡道的养护管理工作，引导和督促村（居）民爱护乡道及其附属设施。（二）养护标准1.乡道养护应当符合国家规定的公路养护技术规范和标准，保持路面平整、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通。2.乡道养护应当定期对桥梁、隧道、涵洞等构造物进行检查和维护，确保其安全运行。3.乡道养护应当加强对公路沿线绿化的管理，保持绿化美观、整齐。（三）养护资金1.乡人民政府应当多渠道筹集乡道养护资金，确保养护工作的正常开展。2.乡道养护资金主要来源包括财政拨款、上级补助、社会捐赠等。3.乡道养护资金应当专款专用，不得挪作他用。四、路政管理（一）路政巡查1.乡道路政管理机构应当建立健全路政巡查制度，定期对乡道进行巡查，及时发现和处理路政违法行为。2.路政巡查应当包括路面、路肩、边坡、排水设施、桥梁、隧道、涵洞等内容，重点检查是否存在损坏、侵占、挖掘公路等违法行为。3.路政巡查人员应当严格遵守巡查纪律，文明执法，规范着装，持证上岗。（二）路产路权维护1.乡道路政管理机构应当依法维护乡道的路产路权，保护公路及其附属设施不受侵害。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏乡道及其附属设施。因特殊情况需要占用、挖掘乡道的，应当经乡道路政管理机构批准，并按照规定采取相应的保护措施。3.乡道路政管理机构应当加强对公路两侧建筑控制区的管理，禁止在建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。（三）违法行为查处1.乡道路政管理机构发现路政违法行为时，应当及时制止，并依法进行查处。2.对违反本办法规定的单位和个人，乡道路政管理机构可以依法给予警告、罚款、没收违法所得等行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。3.当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、路政许可（一）许可范围1.乡道路政许可包括占用、挖掘乡道许可，跨越、穿越乡道修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可，在乡道建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可等。2.申请路政许可应当符合国家规定的公路工程技术标准和相关规范要求，不得损害公路及其附属设施的安全和畅通。（二）许可程序1.申请人应当向乡道路政管理机构提出路政许可申请，并提交相关材料。2.乡道路政管理机构应当对申请人提交的材料进行审查，并根据需要进行现场勘查。3.乡道路政管理机构对符合许可条件的，应当依法作出许可决定，并颁发路政许可证；对不符合许可条件的，应当依法作出不予许可的决定，并书面告知申请人理由。（三）许可监督1.乡道路政管理机构应当加强对路政许可事项的监督检查，确保被许可人按照许可内容实施许可行为。2.被许可人应当按照许可内容实施许可行为，不得擅自变更许可内容或者超越许可范围。3.被许可人在许可有效期届满后需要继续从事许可事项的，应当在许可有效期届满前三十日内向乡道路政管理机构申请延续许可。六、应急管理（一）应急预案制定1.乡人民政府应当制定乡道路政应急管理预案，明确应急管理的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.乡道路政管理机构应当根据乡人民政府的应急预案，制定本机构的应急工作方案，并定期组织演练。（二）应急处置1.发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，乡人民政府应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位进行应急处置，确保乡道安全畅通。2.乡道路政管理机构应当在第一时间赶赴现场，开展路政巡查、抢险救援等工作，及时报告有关情况，并配合相关部门做好应急处置工作。3.应急处置结束后，乡人民政府应当及时组织对乡道进行修复和重建，恢复乡道正常运行。七、监督检查（一）监督检查主体1.乡人民政府应当加强对乡道路政管理工作的监督检查，定期对乡道路政管理机构的工作进行考核评价。2.县级交通运输主管部门应当加强对乡道路政管理工作的业务指导和监督检查，定期对乡道路政管理工作进行检查和评估。（二）监督检查内容1.乡道路政管理机构的工作制度、工作程序是否健全完善。2.乡道路政管理人员是否依法履行职责，是否存在违法违纪行为。3.乡道的规划、建设、养护、路政管理等工作是否符合相关法律法规和行业标准要求。（三）监督检查方式1.定期检查。县级交通运输主管部门和乡人民政府应当定期对乡道路政管理工作进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。县级交通运输主管部门和乡人民政府应当不定期对乡道路政管理工作进行抽查，对发现的问题及时督促整改。3.专项检查。针对乡道路政管理中的重点、难点问题，县级交通运输主管部门和乡人民政府应当组织专项检查，集中力量进行整治。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由乡道路政管理机构按照相关法律法规的