剑川殡葬管理办法

剑川殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》以及相关法律法规，结合剑川县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于剑川县行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。包括遗体的处理、骨灰的安葬（放）、墓地的建设与管理、殡葬设备和用品的生产经营等。（三）基本原则1.尊重生命原则：充分尊重逝者的尊严和权益，保障殡葬活动的文明、有序进行。2.节约土地原则：鼓励采用节地生态安葬方式，合理利用土地资源，保护生态环境。3.移风易俗原则：积极倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚，摒弃封建迷信和陈规陋习。4.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范殡葬行为，加强殡葬管理。二、殡葬设施管理（一）公墓建设与管理1.规划与审批县民政部门会同有关部门根据剑川县土地利用总体规划和城乡建设规划，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。建设公墓应当经县民政部门审核同意后，报州民政部门审批。未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建公墓。2.公墓分类公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由村民委员会或者居民委员会建立，为本村村民或者本社区居民提供骨灰安葬（放）服务。经营性公墓由殡葬服务单位建立，面向社会提供骨灰安葬（放）服务。3.公墓建设标准公墓应当按照规划要求进行建设，严格控制墓穴占地面积和墓型规格。墓穴占地面积按照国家和省有关规定执行，单人墓不得超过1平方米，双人合葬墓不得超过1.6平方米。公墓应当设置墓区标志、界碑、道路、绿化等设施，营造良好的安葬环境。4.公墓使用管理公墓墓穴实行有偿使用，使用期限按照国家和省有关规定执行。墓穴使用者应当按照规定的使用期限使用墓穴，期满后应当办理续用或者迁移手续。禁止在公墓内建造宗族墓地、活人墓，禁止在墓区内修建封建迷信设施。（二）骨灰堂建设与管理1.规划与审批骨灰堂的建设应当纳入殡葬设施建设专项规划，经县民政部门审核同意后，报县人民政府批准。建设骨灰堂应当符合国家和省有关标准和规范，确保安全、卫生、环保。2.骨灰堂使用管理骨灰堂应当建立健全管理制度，为骨灰寄存者提供优质、便捷的服务。骨灰寄存者应当按照规定办理骨灰寄存手续，遵守骨灰堂的各项管理制度。（三）其他殡葬设施管理1.殡仪服务站、骨灰公墓以外的其他殡葬服务设施的建设，由县民政部门审批建设殡仪服务站、骨灰公墓以外的其他殡葬服务设施，应当经县民政部门审核同意后，报县人民政府审批。未经批准，不得擅自建设。2.任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施违反本规定擅自兴建殡葬设施的，由县民政部门会同有关部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。三、遗体处理（一）遗体火化1.火化范围剑川县行政区域内除少数民族聚居地区按照国家和省有关规定允许土葬的以外，遗体应当实行火化。少数民族聚居地区的少数民族公民死亡后，自愿实行火化的，应当予以支持。2.火化程序遗体火化前，应当凭医疗机构出具的死亡证明或者公安部门出具的非正常死亡证明，到县民政部门办理火化手续。县民政部门应当对办理火化手续的相关证明进行审核，符合规定的，发给火化证。遗体应当在规定的时间内火化，不得在殡仪馆以外的场所停放遗体。因特殊情况需要延期火化的，应当经县民政部门批准。3.骨灰处理遗体火化后，骨灰可以在公墓安葬（放），也可以在骨灰堂寄存，或者采取其他不占土地的方式处理。禁止将骨灰装棺土葬或者在公墓以外的其他地方建造坟墓。（二）土葬规定1.适用对象剑川县少数民族聚居地区的少数民族公民死亡后，按照国家和省有关规定允许土葬的，应当在规定的区域内土葬。华侨、港澳台同胞及外国人在剑川县死亡后，要求土葬的，按照国家有关规定办理。2.土葬区域划定县人民政府应当根据实际情况，划定土葬区域，并向社会公布。在土葬区域内土葬的，应当按照规定的程序办理相关手续，不得乱埋乱葬。（三）遗体运输1.运输要求遗体的运输应当遵守国家和省有关规定，确保安全、卫生。运输遗体应当使用殡仪专用车辆，未经许可，不得使用其他车辆运输遗体。2.运输手续运输遗体应当凭县民政部门出具的火化证或者土葬批准文件，到公安部门办理运输手续。殡仪专用车辆应当按照规定的路线和时间行驶，不得擅自改变行驶路线和时间。四、殡葬服务管理（一）殡仪服务1.服务机构设立设立殡仪服务机构，应当经县民政部门审核同意后，依法办理登记手续。殡仪服务机构应当遵守国家和省有关规定，提供规范、优质、文明的殡仪服务。2.服务内容与收费殡仪服务机构应当按照规定的服务内容和收费标准提供服务，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。殡仪服务机构应当在显著位置公示服务内容、收费标准、服务承诺等事项，接受社会监督。（二）丧葬用品销售管理1.销售许可从事丧葬用品销售的单位和个人，应当经县民政部门审核同意后，依法办理登记手续。禁止销售封建迷信的丧葬用品。2.产品质量丧葬用品的生产经营单位和个人应当保证产品质量，不得销售假冒伪劣产品。县市场监督管理部门应当加强对丧葬用品市场的监督检查，依法查处违法经营行为。五、殡葬活动管理（一）丧事活动规范1.活动地点办理丧事活动应当在殡仪馆、殡仪服务站或者其他合法的场所进行，不得在居民住宅区、街道、公共场所等影响公共秩序和环境卫生的地方搭设灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等。2.活动规模办理丧事活动应当文明、节俭，不得大操大办、铺张浪费。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。3.环保要求办理丧事活动应当遵守环保规定，采取有效措施防止噪声、烟尘等污染环境。（二）禁止行为1.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓违反本规定的，由县民政部门会同有关部门责令限期改正，恢复原状，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.禁止在城镇街道公共场所停放遗体、搭设灵棚、游丧等妨碍公共秩序和环境卫生的行为违反本规定的，由城市管理部门责令改正，可以并处200元以上1000元以下的罚款。3.禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品违反本规定的，由县市场监督管理部门没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.部门职责县民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的监督检查，依法查处违法殡葬行为。县发展改革、公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监督管理等部门按照各自职责，做好殡葬管理相关工作。2.检查措施殡葬管理部门有权对殡葬活动场所、殡葬设施、殡葬用品等进行检查，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.违反本办法规定的，由