乡镇接访管理办法

乡镇接访管理办法一、总则（一）目的为规范乡镇接访工作，畅通信访渠道，及时、公正、有效地处理群众信访问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和信访工作规定，结合本乡镇实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的接访工作，包括群众到乡镇政府及各部门、各村委会（社区）反映问题的接待处理。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访问题的性质和管辖范围，由相应的乡镇部门和村委会（社区）负责处理，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在当地。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依法按政策办事，及时处理信访事项，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。同时，做好对信访群众的思想教育和疏导工作，引导群众依法有序信访。3.标本兼治、综合治理：既要注重解决当前群众反映的具体问题，又要深入分析信访问题产生的原因，从源头上预防和减少信访问题的发生，建立健全长效工作机制。二、接访工作机构及职责（一）接访工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的接访工作领导小组，负责统筹协调全镇接访工作，研究解决接访工作中的重大问题。（二）接访工作办公室接访工作办公室设在乡镇信访办，负责接访工作的日常组织、协调和指导。具体职责包括：1.制定接访工作计划和安排，组织实施接访活动。2.受理、登记、交办、转送信访事项，跟踪督办信访事项的处理情况。3.协调有关部门和单位处理疑难复杂信访问题，组织联合接访和会商会办。4.分析研究信访形势，定期向上级汇报接访工作情况，提出改进工作的建议。5.负责接访工作资料的整理、归档和统计工作。（三）各部门接访职责1.信访办：负责接待群众来访，受理、登记、交办、转送信访事项，协调处理重要信访问题，督促检查信访事项的办理情况。2.党政办：负责接访工作的后勤保障，安排接访场所，通知接访人员，做好接访记录的整理和归档工作。3.综治办：参与协调处理涉及社会治安综合治理方面的信访问题，配合有关部门做好信访秩序的维护工作。4.司法所：为信访群众提供法律咨询和法律援助，参与调解涉法涉诉信访问题，引导群众通过法律途径解决问题。5.民政办：负责接待处理涉及民政救助、优抚安置等方面的信访问题，及时解决群众生活困难。6.农业农村办：受理涉及农村土地承包、农业生产、农村基础设施建设等方面的信访事项，维护农民群众的合法权益。7.其他部门：按照各自职责，负责接待处理本部门业务范围内的信访问题，积极配合做好全镇接访工作。（四）村委会（社区）接访职责1.负责接待本村（社区）群众来访，及时了解群众诉求，做好记录和解释工作。2.对群众反映的问题进行初步调查核实，能当场解决的当场解决，不能当场解决的及时上报乡镇相关部门。3.协助乡镇做好信访事项的处理和反馈工作，做好群众的思想稳定工作。三、接访工作流程（一）接访准备1.接访人员提前到岗，做好接访场所的清洁卫生和设备准备工作。2.熟悉相关政策法规和业务知识，了解近期信访动态和重点信访问题。3.准备好接访所需的办公用品，如登记表、笔记本、笔等。（二）群众来访接待1.热情接待来访群众，主动询问来访事由，引导群众到指定接访地点就座。2.认真倾听群众诉求，做好详细记录，记录内容包括来访人姓名、性别、年龄、住址、联系方式、信访事项、诉求内容等。3.对群众提出的问题，能当场解答的当场解答；不能当场解答的，告知群众将按照规定程序处理，并明确答复期限。（三）信访事项登记1.接访结束后，及时将信访事项录入信访信息系统，并按照规定格式填写《来访登记表》。2.《来访登记表》应包括来访人基本信息、信访事项摘要、处理意见、接访人签名等内容。（四）信访事项交办与转送1.根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项交办或转送至相关部门和村委会（社区）办理。2.交办信访事项时，应明确办理要求、办理期限和反馈方式，并跟踪督办办理情况。3.对于不属于本乡镇管辖的信访事项，应告知来访群众向有管辖权的机关反映，并做好解释说明工作。（五）信访事项处理1.承办部门和单位接到交办或转送的信访事项后，应按照规定的程序和要求及时进行处理。2.对事实清楚、诉求合理的信访事项，应依法依规尽快解决；对诉求部分合理的，应解决合理部分，做好解释说明工作；对不合理诉求，应耐心做好教育疏导工作。3.在处理信访事项过程中，需要调查核实情况的，应深入实地进行调查，收集相关证据材料，确保处理结果客观公正。（六）信访事项反馈1.承办部门和单位应在规定期限内将信访事项的处理结果反馈给接访工作办公室，并向来访群众进行反馈。2.反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果、政策依据等，确保来访群众对处理结果清楚明白。3.来访群众对处理结果不满意的，承办部门和单位应认真听取群众意见，分析原因，进一步做好解释说明和处理工作。（七）信访事项归档1.接访工作结束后，接访工作办公室应及时将信访事项的相关材料进行整理归档，包括来访登记表、交办单、处理结果反馈等。2.归档材料应按照时间顺序和类别进行分类整理，便于查阅和管理。四、接访工作纪律（一）严格遵守工作时间，不得迟到、早退、擅自离岗。（二）热情接待来访群众，不得推诿、敷衍、拖延。（三）认真倾听群众诉求，不得歧视、刁难来访群众。（四）严格遵守保密制度，不得泄露信访人隐私和信访事项内容。（五）严格按照规定程序处理信访事项，不得擅自改变处理意见。（六）廉洁自律，不得接受信访人财物或其他利益。五、接访工作保障（一）人员保障1.配备专职接访工作人员，确保接访工作正常开展。2.加强接访工作人员培训，提高业务素质和工作能力。（二）经费保障1.设立接访工作专项经费，保障接访工作所需的办公设备、办公用品、交通、通讯等费用支出。2.对信访事项处理过程中需要进行调查核实、鉴定评估等费用，按照规定予以保障。（三）场所保障1.设立专门的接访场所，配备必要的办公设备和设施，为群众提供舒适、便捷的接访环境。2.接访场所应设置明显的标识，方便群众找到。六、监督与考核（一）监督检查1.接访工作领导小组定期对全镇接访工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.接访工作办公室负责对各部门和村委会（社区）接访工作进行日常监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。（二）考核评价1.建立接访工作考核评价机制，对接访工作成绩突出的部门和个人进行表