侨务干部管理办法

侨务干部管理办法总则目的与依据为加强侨务干部队伍建设，提高侨务工作水平，更好地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，依据相关法律法规和侨务工作实际，制定本办法。侨务工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作，侨务干部作为开展侨务工作的主体，其素质和能力直接关系到侨务工作的成效。本办法旨在规范侨务干部的管理，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、侨界认可的高素质专业化侨务干部队伍。适用范围本办法适用于各级侨务部门及所属单位的侨务干部，包括从事侨务政策研究、侨胞联络、侨务经济、文化交流等工作的人员。基本原则1.党管干部原则侨务干部队伍建设必须坚持党的领导，确保侨务工作始终沿着正确的政治方向前进。2.德才兼备、以德为先原则选拔任用侨务干部，要注重品德修养，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部。3.注重实绩、群众公认原则以工作实绩为重要依据，充分听取侨界群众的意见，选拔得到侨界广泛认可的干部。4.公开、平等、竞争、择优原则通过公开选拔、竞争上岗等方式，为优秀侨务干部脱颖而出创造条件，营造公平竞争的良好氛围。5.依法管理原则严格按照法律法规和本办法规定，对侨务干部进行管理，确保管理工作的规范化、制度化。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守法律法规。政治立场坚定，热爱侨务工作，具有较强的事业心和责任感。具备良好的职业道德和个人品德，诚实守信，廉洁奉公。具有正常履行职责的身体条件。2.资格条件一般应具有大学专科以上文化程度。担任科级职务的，一般应具有两年以上工作经历；担任处级职务的，一般应具有三年以上科级工作经历；担任厅级职务的，一般应具有五年以上处级工作经历。符合任职回避的有关规定。选拔任用程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由侨务部门党组（党委）或者组织（人事）部门提出选拔任用工作启动动议。2.民主推荐确定推荐范围和参加人员，采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行民主推荐。综合分析民主推荐情况，对得票数相近、不宜简单确定考察对象的，应当进行第二轮推荐。3.考察制定考察工作方案，明确考察内容、方法、程序和时间安排等。通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的德、能、勤、绩、廉情况。对考察对象的档案进行严格审核，重点审核“三龄两历一身份”等内容，凡发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假等问题，要立即查核，未核准前一律暂停任用程序。4.讨论决定侨务部门党组（党委）集体讨论决定干部任免事项，实行领导班子成员署名发表意见制度。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。5.任职对决定任用的干部，由侨务部门党组（党委）指定专人同本人谈话，宣布任职决定，并对其进行任职培训。按照有关规定，办理任职手续，颁发任命书。交流与回避1.交流侨务部门根据工作需要，有计划地对侨务干部进行交流。交流的对象主要是新提拔的科级以上干部、在同一职位任职时间较长的干部、因工作需要交流的干部等。干部交流一般在本部门内不同岗位之间进行，也可与其他部门进行交流。交流期限一般为二至三年。2.回避侨务干部在任职和执行公务时，凡涉及本人及其亲属的，应当按照有关规定实行任职回避和公务回避。回避的亲属关系包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。教育培训培训目标通过教育培训，使侨务干部掌握侨务工作的方针政策、法律法规和业务知识，提高政治素质、业务能力和综合素质，增强做好侨务工作的责任感和使命感。培训内容1.政治理论培训深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，坚定理想信念，提高政治站位。2.侨务政策法规培训系统学习国家侨务工作的方针政策、法律法规，了解国内外侨务工作形势和动态。3.业务知识培训根据不同岗位需求，开展侨胞联络、侨务经济、文化交流等业务知识培训，提高实际工作能力。4.综合素质培训加强沟通协调、组织管理、语言表达、公文写作等方面的培训，提升综合素质。培训方式1.集中培训定期举办侨务干部培训班，邀请专家学者、领导干部进行授课，集中学习培训。2.专题讲座根据工作需要，不定期举办专题讲座，邀请有关方面的专家进行专题辅导。3.在线学习利用网络平台，开展在线学习课程，方便侨务干部随时随地学习。4.实践锻炼选派侨务干部到基层侨务部门、涉侨企业等进行实践锻炼，提高实际工作能力。培训管理1.制定培训计划侨务部门根据工作实际和干部队伍建设需要，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间安排等。2.建立培训档案对参加培训的侨务干部建立培训档案，记录培训内容、培训时间、考核成绩等情况。3.严格培训考核对参加培训的侨务干部进行考核，考核结果作为干部评先评优、职务晋升的重要依据。考核评价考核原则1.客观公正原则以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价侨务干部的工作表现。2.注重实绩原则突出工作实绩考核，重点考核侨务干部在侨务政策落实、侨胞服务、侨务项目推进等方面的工作成效。3.民主公开原则充分发扬民主，广泛听取侨界群众、同事等方面的意见，考核过程和结果公开透明。考核内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能主要考核业务能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等方面的水平。3.勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩主要考核工作业绩，包括侨务政策执行情况、侨务工作任务完成情况、为侨服务成效等。5.廉主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定的情况。考核方式1.年度考核每年对侨务干部进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核通过日常工作检查、工作记实、专项工作评估等方式，对侨务干部进行平时考核，及时了解干部的工作表现。3.专项考核根据工作需要，对侨务干部承担的专项工作任务进行专项考核，考核结果作为专项工作评价的重要依据。考核结果运用1.与评先评优挂钩考核结果为优秀的侨务干部，优先推荐参加各类评先评优活动。2.与职务晋升挂钩在同等条件下，优先提拔使用考核结果为优秀的侨务干部。3.与奖励惩戒挂钩对考核结果为基本称职、不称职的侨务干部，视情况进行诫勉谈话、调整岗位、降职等处理。监督管理监督内容1.遵守法律法规和纪律规定情况重点监督侨务干部遵守国家法律法规、党的纪律和廉洁自律各项规定的情况。2.履行工作职责情况监督侨务干部履行侨务工作职责，完成工作任务的情况。3.执行干部选拔任用规定情况对干部选拔任用工作进行监督，确保选拔任用工作公平、公正、公开。监督方式1.内部监督侨务部门内部建立健全监督机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对侨务干部进行监督管理。2.群众监督畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，接受侨界群众和社会各界的监督举报。3.社会监督主动接受新闻媒体和社会舆论的监督，及时回应社会关切。责任追究对违反法律法规、纪律规定和本办法的侨务干部，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。激励保障表彰奖励对在侨务工作中表现突出、作出显著成绩的侨务干部，给予表彰奖励。表彰奖励分为记功、记大功、授予荣誉称号等。薪酬待遇按照国家有关规定，保障侨务干部的