东莞黑气管理办法

东莞黑气管理办法总则目的为加强东莞地区黑气管理，规范燃气市场秩序，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合东莞实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于东莞行政区域内黑气的生产、储存、运输、销售、使用等活动的管理。基本原则黑气管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法监管、源头治理、部门协同、社会共治的原则。黑气定义及危害黑气定义本办法所称黑气，是指未经许可，非法从事燃气经营活动的行为，包括无燃气经营许可证从事燃气经营、超范围经营燃气、销售未经许可充装或过期报废的气瓶燃气等。危害黑气经营活动存在严重安全隐患，其气瓶质量无保障，充装不规范，易引发燃气泄漏、爆炸等事故，对人民群众生命财产安全造成极大威胁，同时扰乱了正常的燃气市场秩序，损害合法经营者利益。管理职责政府部门职责1.城市管理和综合执法部门：负责对黑气经营行为进行查处，依法取缔黑气窝点，没收违法经营的燃气及相关设备。2.市场监督管理部门：负责对燃气经营企业及气瓶充装单位进行登记注册，查处无照经营燃气行为，加强对气瓶质量及充装环节的监管。3.应急管理部门：负责指导协调黑气安全事故应急救援工作，依法监督检查相关企业安全生产工作。4.交通运输部门：负责对非法运输燃气行为进行查处，加强对危险货物运输的监管。5.公安部门：负责配合相关部门开展黑气查处工作，对阻碍执法等违法行为依法予以打击。镇街（园区）职责镇街（园区）负责本辖区内黑气管理工作的组织领导和协调，落实属地管理责任，建立健全黑气管理工作机制，加强巡查排查，及时发现和报告黑气线索。社区职责社区应积极配合政府部门开展黑气管理工作，加强对居民的宣传教育，及时发现和劝阻社区内的黑气使用行为，协助相关部门进行查处工作。黑气生产管理禁止非法生产黑气严禁任何单位和个人未经许可擅自从事黑气生产活动，不得使用不合格的设备、原料进行黑气生产。生产场所监管对疑似黑气生产场所进行重点排查，一经发现，立即依法取缔，查封相关设备和原料，追究相关责任人法律责任。黑气储存管理储存场所要求黑气储存场所应符合国家相关安全标准，远离居民住宅、学校、医院等人员密集场所，具备防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。储存安全监管加强对黑气储存场所的日常巡查，严禁在不符合安全条件的场所储存黑气，对违规储存行为依法予以查处，消除安全隐患。黑气运输管理运输资质要求从事燃气运输的车辆必须取得危险货物运输资质，驾驶员、押运员应具备相应资格证书。运输过程监管加强对燃气运输车辆的路面检查，严禁非法运输黑气，查处未按规定路线、时间运输，未采取安全防护措施等违法行为。黑气销售管理销售许可规定未经许可，任何单位和个人不得从事黑气销售活动，严禁向无燃气经营资质的单位和个人销售燃气。销售网点监管对黑气销售网点进行全面排查，取缔非法销售点，查处流动销售黑气行为，规范燃气销售市场秩序。黑气使用管理用户安全责任燃气用户应使用合法来源的燃气，不得购买和使用黑气，发现黑气使用行为应及时向相关部门举报。使用安全宣传加强对燃气用户的安全宣传教育，普及安全用气知识，提高用户安全意识，引导用户自觉抵制黑气。黑气查处措施联合执法机制建立城市管理和综合执法、市场监督管理、应急管理、交通运输、公安等部门联合执法机制，定期开展黑气专项整治行动。线索举报与处理设立黑气举报热线，鼓励群众举报黑气线索，对举报属实的给予奖励，及时受理和处理举报信息，迅速查处黑气违法行为。证据收集与执法程序执法部门在查处黑气案件时，应依法收集相关证据，严格按照执法程序进行，确保执法行为合法、公正、规范。应急处置应急预案制定各相关部门应制定黑气安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。应急演练定期组织开展黑气应急演练，提高应急处置能力，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行救援和处置。事故调查与处理发生黑气安全事故后，按照“四不放过”原则进行事故调查处理，查明原因，追究责任，总结教训，提出防范措施。宣传教育宣传内容宣传黑气的危害、合法燃气购买渠道、安全用气知识等，提高公众对黑气的认知和防范意识。宣传方式通过电视、报纸、网络、社区宣传栏等多种渠道广泛开展宣传活动，营造全社会共同抵制黑气的良好氛围。法律责任对黑气经营者的处罚对从事黑气经营活动的单位和个人，依法给予罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关部门工作人员的责任追究对在黑气管理工作中玩