中国船员管理办法

中国船员管理办法一、总则（一）目的与依据为加强中国船员管理，提高船员素质，保障水上交通安全，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中国管辖水域内注册的船员，包括船长、高级船员和普通船员，以及在中国管辖水域内航行、停泊、作业的外国籍船舶上任职的中国籍船员。（三）管理原则船员管理遵循依法管理、公平公正、方便高效的原则，保障船员合法权益，促进船员队伍健康发展。二、船员注册与任职资格（一）船员注册1.申请船员注册，应当具备下列条件：年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）但不超过60周岁；符合船员健康要求；经过船员基本安全培训，并经海事管理机构考试合格。2.申请船员注册，应当提交下列材料：船员注册申请表；居民身份证复印件；符合船员健康要求的证明材料；船员基本安全培训合格证明。3.海事管理机构应当自受理船员注册申请之日起10个工作日内，做出注册或者不予注册的决定。对符合本办法规定条件的，予以注册，发给船员服务簿，但是申请人被依法吊销船员服务簿未满5年的，不予注册。（二）任职资格1.船员担任不同等级、职务或者职能的，应当具备相应的任职资格。2.申请船员适任证书，应当具备下列条件：已经取得船员服务簿；符合船员任职岗位健康要求；经过相应的船员适任培训、特殊培训；具备相应的海上服务资历，并且任职表现和安全记录良好。3.申请船长、高级船员适任证书，除具备前款规定条件外，还应当符合下列要求：船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电机员、无线电操作员，应当取得相应航区、船舶等级、职务的适任证书；从事国际航行船舶的船长、高级船员，应当持有国际航行船舶适任证书。4.申请适任证书，应当提交下列材料：适任证书申请表；船员服务簿；符合船员任职岗位健康要求的证明材料；相应的船员适任培训、特殊培训证明；海上服务资历证明；最近2年内的体检证明；规定规格的照片。5.海事管理机构应当自受理船员适任证书申请之日起20个工作日内，做出是否签发适任证书的决定。对符合本办法规定条件的，予以签发；对不符合规定条件的，不予签发并书面说明理由。三、船员培训与考试（一）船员培训1.船员培训包括船员基本安全培训、船员适任培训、特殊培训等。2.船员培训应当按照国家海事管理机构规定的培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求进行，确保培训质量。3.船员培训机构应当具备下列条件：有符合船员培训要求的场地、设施和设备；有与船员培训相适应的师资力量；有健全的船员培训管理制度；有符合国家规定的安全、防治污染和保安条件。4.船员培训机构应当按照海事管理机构的规定，建立船员培训档案，记录船员培训情况。（二）船员考试1.船员考试包括理论考试和实际操作考试。2.船员考试应当按照国家海事管理机构规定的考试大纲和考试规则进行，确保考试公平、公正、公开。3.海事管理机构应当按照国家有关规定，对船员考试进行监督管理，确保考试质量。4.船员考试成绩自考试结束之日起2年内有效。四、船员服务（一）船员服务机构1.船员服务机构是指为船员提供各类服务的机构，包括船员中介机构、船员外派机构等。2.船员服务机构应当具备下列条件：有符合本办法规定的管理人员；有健全的船员服务管理制度；有与其服务范围相适应的服务能力；有符合国家规定的安全、防治污染和保安条件。3.船员服务机构应当按照海事管理机构的规定，建立船员服务档案，记录船员服务情况。（二）船员劳动合同1.船员用人单位应当与船员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.船员劳动合同应当符合国家有关法律法规的规定，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险、福利待遇等内容。3.船员用人单位应当按照劳动合同的约定，按时足额支付船员劳动报酬，不得克扣或者无故拖欠船员劳动报酬。（三）船员权益保护1.船员用人单位应当保障船员的合法权益，为船员提供必要的劳动保护和劳动条件。2.船员用人单位应当按照国家有关规定，为船员缴纳社会保险费，保障船员的社会保险权益。3.船员在船工作期间，享有国家规定的休息休假权利。船员用人单位应当合理安排船员的工作时间和休息休假，保障船员的休息休假权益。4.船员用人单位应当按照国家有关规定，为船员提供必要的职业健康检查和防护用品，保障船员的职业健康权益。5.船员用人单位应当建立健全船员投诉举报制度，及时处理船员的投诉举报，保障船员的合法权益。五、船员值班与休息（一）值班制度1.船舶应当按照国家海事管理机构的规定，制定和实施值班制度，确保船舶安全航行和作业。2.船长应当根据船舶的种类、大小、设备和航行区域等情况，合理安排船员值班，确保船舶安全。3.船员应当按照值班制度的规定，按时值班，不得擅自离岗、串岗。4.值班船员应当认真履行值班职责，及时发现和处理船舶安全隐患，确保船舶安全航行和作业。（二）休息制度1.船员在船工作期间，应当享有国家规定的休息休假权利。2.船员用人单位应当合理安排船员的工作时间和休息休假，保障船员的休息休假权益。3.船员的休息时间应当不少于国家规定的标准，具体休息时间由船员用人单位与船员协商确定。4.船员在船工作期间，应当保证充足的睡眠时间，不得疲劳值班。六、船员证书管理（一）证书颁发与补发1.海事管理机构应当按照本办法的规定，为符合条件的船员颁发相应的船员证书。2.船员证书遗失或者损坏的，船员应当向海事管理机构申请补发。海事管理机构应当自受理申请之日起7个工作日内，予以补发。（二）证书审验与签注1.船员证书应当按照国家海事管理机构的规定进行审验和签注。2.船员应当在证书有效期届满前，向海事管理机构申请证书审验和签注。海事管理机构应当自受理申请之日起10个工作日内，完成证书审验和签注。3.船员证书审验不合格的，海事管理机构应当责令船员限期改正；逾期不改正的，吊销船员证书。（三）证书注销与吊销1.船员有下列情形之一的，海事管理机构应当注销其船员证书：死亡或者被宣告失踪的；丧失民事行为能力的；证书有效期届满未申请审验和签注的；船员服务簿被依法吊销的；法律、行政法规规定的其他情形。2.船员有下列情形之一的，海事管理机构应当吊销其船员证书：违反水上交通安全法规，造成重大水上交通事故的；严重违反船舶污染防治法规，造成重大船舶污染事故的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员证书的；法律、行政法规规定的其他情形。七、监督检查（一）监督检查职责1.海事管理机构应当依法对船员注册、任职资格、培训、考试、服务、值班与休息、证书管理等情况进行监督检查。2.海事管理机构应当建立健全船员监督检查制度，加强对船员的日常监督检查。（二）监督检查方式1.海事管理机构可以采取现场检查、定期检查、不定期抽查等方式，对船员进行监督检查。2.海事管理机构可以通过船舶动态监管系统、船员管理信息系统等信息化手段，对船员进行监督检查。（三）违法处理1.船员违反本办法规定的，海事管理机构应当责令其改正，并可以根据情节轻重，给予警告、罚款、暂扣或者吊销船员证书等处罚。2.船员服务机构违反本办法规定的，海事管理机构应当责令其改正，并可以根据情节轻重，给予警告、罚款、暂扣或者吊销船员服务许可证等处罚。3.海事管理机构工作人员在船员管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法