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文档简介

事故管理办法分类一、总则(一)目的为加强公司事故管理,规范事故报告、调查、处理及预防工作,保障员工生命安全与身体健康,减少公司财产损失,维护公司正常生产经营秩序,依据国家相关法律法规及行业标准,特制定本事故管理办法分类。(二)适用范围本办法适用于公司内各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等的管理。(三)事故定义及分级1.事故定义:指在公司生产经营活动中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失,导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。2.事故分级特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。(四)事故管理原则1.以人为本原则:把保障员工生命安全和身体健康放在首位,切实加强事故应急救援和调查处理工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则:坚持事故预防与应急相结合,建立健全事故预防机制,加强安全管理、隐患排查治理等工作,从源头上预防事故的发生。3.依法依规原则:严格按照国家法律法规及行业标准开展事故管理工作,确保事故报告、调查、处理等工作合法合规。4.四不放过原则:事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告(一)报告时限1.发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(二)报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。(三)报告程序1.事故现场有关人员向本单位负责人报告。2.本单位负责人接到报告后,按照规定向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。(四)报告方式1.事故报告可采用电话、传真、电子邮件等方式。2.事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。三、事故调查(一)调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。(二)调查组成员及职责1.调查组成员:事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。2.调查组成员职责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故的性质和事故责任。提出对事故责任者的处理建议。总结事故教训,提出防范和整改措施。提交事故调查报告。(三)调查内容1.事故发生单位基本情况。2.事故发生经过和事故救援情况。3.事故造成的人员伤亡和直接经济损失。4.事故发生的原因和事故性质。5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。6.事故防范和整改措施。(四)调查方法1.查阅相关文件、记录、档案等资料。2.询问有关人员。3.现场勘查。4.技术鉴定。5.模拟分析等。(五)调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。四、事故处理(一)处理原则1.根据事故调查结果,依法依规对事故责任单位和责任人进行处理。2.事故处理应坚持公平、公正、公开的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。(二)责任认定1.直接责任:指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的事故起决定性作用的人员。2.主要责任:指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的事故起主要作用的人员。3.重要责任:指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的事故起重要作用的人员。4.次要责任:指在其职责范围内,对直接参与的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的事故起次要作用的人员。5.领导责任:指对事故发生负有领导责任的人员。(三)处理方式1.对事故责任单位的处理方式包括:警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等。2.对事故责任人的处理方式包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(四)整改措施落实1.事故责任单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施,制定详细的整改方案,并报相关部门备案。2.整改方案应明确整改目标、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.相关部门应加强对事故责任单位整改措施落实情况的监督检查,确保整改工作按时完成,防范类似事故再次发生。五、事故统计与分析(一)统计范围本公司内发生的各类事故均应纳入统计范围。(二)统计内容1.事故发生时间、地点、单位。2.事故类型、等级。3.事故伤亡人数、直接经济损失。4.事故原因、责任认定及处理情况。(三)统计周期按年度进行事故统计。(四)数据分析1.定期对事故统计数据进行分析,找出事故发生的规律、特点及趋势。2.通过数据分析,评估公司安全管理工作的成效,发现存在的问题和薄弱环节。3.根据数据分析结果,制定针对性的安全管理措施和改进方案,不断提高公司安全管理水平。六、事故预防与应急管理(一)事故预防1.建立健全安全生产管理制度,加强安全管理基础工作。2.加强员工安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能。3.开展安全检查和隐患排查治理工作,及时消除事故隐患。4.加强设备设施管理,确保设备设施安全运行。5.强化危险作业管理,严格执行危险作业审批制度。6.加强应急预案管理,定期组织应急演练,提高应急处置能力。(二)应急管理1.制定完善的应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.建立应

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