佛山基坑管理办法

佛山基坑管理办法一、总则（一）目的为加强佛山市基坑工程的安全管理，规范基坑工程建设活动，保障人民群众生命和财产安全，根据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于佛山市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中基坑工程的设计、施工、监测、使用及相关监督管理活动。（三）基本原则基坑工程管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、规范管理、严格监督的原则，确保基坑工程建设活动符合相关法律法规和行业标准要求。（四）职责分工1.建设行政主管部门：负责本市基坑工程建设活动的综合监督管理，制定相关政策和规范性文件，对基坑工程建设各方责任主体的质量安全行为进行监督检查。2.规划部门：负责对基坑工程规划选址、规划设计方案进行审查，确保基坑工程建设符合城市规划要求。3.安全生产监督管理部门：负责对基坑工程建设中的安全生产工作实施综合监督管理，依法查处生产安全事故。4.其他有关部门：按照各自职责，做好基坑工程建设活动的相关管理工作。5.建设单位：是基坑工程质量安全的第一责任人，应当依法履行基本建设程序，选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，并对基坑工程质量安全负总责。6.勘察单位：应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供真实、准确、完整的勘察文件，对勘察成果负责。7.设计单位：应当根据勘察文件进行设计，对基坑工程的设计质量负责，按照有关规定在设计文件中注明涉及基坑工程的重点部位和环节，并提出保障工程质量和安全的设计意见。8.施工单位：应当按照设计文件和施工规范组织施工，对基坑工程的施工质量和安全负责，建立健全质量安全管理体系，落实质量安全责任制，确保施工过程符合相关标准要求。9.监理单位：应当按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同实施监理，对基坑工程施工质量和安全进行监督检查，对发现的问题及时要求整改，对重大问题及时报告建设单位。10.监测单位：应当按照设计要求和规范标准对基坑工程进行监测，及时提供监测数据和分析报告，对监测结果负责。二、基坑工程勘察（一）勘察要求1.勘察单位应根据基坑工程的特点、周边环境条件和工程地质、水文地质条件，按照国家和地方有关规范标准，编制详细的勘察方案。2.勘察工作应包括工程地质测绘、勘探、原位测试、室内试验等内容，查明场地的地形地貌、地层结构、岩土性质、地下水水位及变化规律等。3.对于复杂地质条件或周边环境复杂的基坑工程，应进行专项勘察或补充勘察，提供详细的地质资料和岩土参数。（二）勘察报告1.勘察单位应在勘察工作结束后，及时提交勘察报告。勘察报告应内容完整、数据准确、结论可靠，满足基坑工程设计和施工的需要。2.勘察报告应包括工程概况、勘察目的、勘察依据、勘察方法及完成工作量、场地工程地质条件、水文地质条件、岩土物理力学性质指标、基坑稳定性分析评价、不良地质作用及防治措施等内容。3.勘察单位应对勘察报告的真实性、准确性和完整性负责，并按照规定进行归档保存。三、基坑工程设计（一）设计要求1.设计单位应根据勘察报告和基坑工程的安全等级、周边环境条件等因素，按照国家和地方有关规范标准，进行基坑工程的设计。2.基坑工程设计应包括支护结构设计、地下水控制设计、土方开挖设计、基坑监测设计等内容，确保基坑工程的安全性和稳定性。3.对于深基坑工程或复杂地质条件、周边环境复杂的基坑工程，设计单位应组织专家进行论证，根据专家意见对设计方案进行优化完善。（二）设计文件1.设计单位应在设计文件中明确基坑工程的设计参数、施工要求、监测项目及控制指标等内容，提供详细的设计图纸和计算书。2.设计文件应经施工图审查机构审查合格后方可使用。设计单位应对设计文件的质量负责，并按照规定进行归档保存。3.设计单位应根据基坑工程施工过程中的实际情况，及时对设计文件进行交底和变更，确保设计意图得到有效贯彻落实。四、基坑工程施工（一）施工资质与人员资格1.施工单位应具备相应的岩土工程专业承包资质或地基与基础工程专业承包资质，并在资质等级许可的范围内承揽基坑工程施工任务。2.基坑工程施工项目经理、技术负责人等主要管理人员应具备相应的资格证书，并具有丰富的基坑工程施工管理经验。3.施工单位应按照规定配备足够的专业技术人员和施工设备，确保基坑工程施工质量和安全。（二）施工组织设计1.施工单位应根据设计文件和现场实际情况，编制详细的基坑工程施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、应急预案等内容。2.施工组织设计应经施工单位技术负责人审核批准，并报监理单位审查同意后方可实施。3.施工单位应按照施工组织设计组织施工，不得擅自更改施工方案和施工工艺。如因特殊情况需要变更，应重新履行审批手续。（三）土方开挖1.土方开挖应按照设计要求和施工方案进行，分层分段开挖，严禁超挖。2.土方开挖过程中应采取有效的排水措施，防止基坑积水。3.土方开挖时应注意保护周边环境，避免对相邻建筑物、地下管线等造成损坏。（四）支护结构施工1.支护结构施工应按照设计要求和施工规范进行，确保支护结构的强度、刚度和稳定性。2.支护结构施工过程中应加强质量控制，严格控制原材料质量和施工工艺，确保支护结构的施工质量符合设计要求。3.支护结构施工完成后，应进行隐蔽工程验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。（五）地下水控制1.地下水控制应根据基坑工程的特点和周边环境条件，选择合理的地下水控制方法，如降水、止水帷幕等。2.地下水控制施工应按照设计要求和施工规范进行，确保地下水控制效果。3.地下水控制过程中应加强监测，及时调整地下水控制措施，避免对周边环境造成不利影响。（六）施工安全管理1.施工单位应建立健全基坑工程施工安全管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.施工单位应在基坑周边设置明显的安全警示标志，采取有效的防护措施，防止人员坠落和物体打击。3.施工单位应加强对基坑工程施工过程的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效的整改措施，确保施工安全。（七）施工质量管理1.施工单位应建立健全基坑工程施工质量管理制度，加强质量检验检测，确保施工质量符合设计要求和相关规范标准。2.施工单位应按照规定对原材料、构配件和设备进行检验检测，合格后方可使用。3.施工单位应加强对基坑工程施工过程的质量控制，严格执行施工工艺和操作规程，确保施工质量达到优良标准。五、基坑工程监测（一）监测方案1.监测单位应根据基坑工程的特点、周边环境条件和设计要求，编制详细的基坑工程监测方案。监测方案应包括工程概况、监测目的、监测内容、监测方法及精度要求、监测点布置、监测频率、预警值及报警制度、数据处理与信息反馈等内容。2.监测方案应经建设单位、设计单位、施工单位和监理单位审核同意后方可实施。3.监测单位应按照监测方案组织实施监测工作，不得擅自更改监测方案和监测方法。（二）监测内容1.基坑工程监测内容应包括支护结构变形监测、周边建筑物及地下管线变形监测、地下水位监测、基坑底部隆起监测、土体分层竖向位移监测等。2.对于重要的基坑工程或周边环境复杂的基坑工程，还应增加对周边道路、桥梁等的变形监测。（三）监测频率1.监测频率应根据基坑工程的施工进度、变形情况及周边环境变化等因素进行调整。在基坑开挖期间，监测频率应适当加密；在基坑施工完成后，监测频率可适当降低。2.一般情况下，支护结构变形监测、周边建筑物及地下管线变形监测的频率不应少于每天1次；地下水位监测的频率不应少于每天2次；基坑底部隆起监测、土体分层竖向位移监测的频率可根据实际情况确定。（四）监测数据处理与信息反馈1.监测单位应及时对监测数据进行整理、分析和处理，绘制监测曲线，编写监测报告。监测报告应包括工程概况、监测项目、监测数据、分析评价及结论等内容。2.监测单位应将监测数据和分析评价结果及时反馈给建设单位、设计单位、施工单位和监理单位。如发现监测数据异常或达到预警值，应立即向相关单位报告，并采取相应的措施。3.建设单位应组织设计单位、施工单位和监理单位对监测数据进行分析研究，及时调整施工方案和监测方案，确保基坑工程的安全。六、基坑工程验收（一）验收条件1.基坑工程施工完成后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交基坑工程验收申请报告。2.建设单位应组织勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位对基坑工程进行验收。验收应具备以下条件：基坑工程已按照设计文件和施工规范要求施工完毕；支护结构、地下水控制等各项工程质量符合设计要求和相关规范标准；基坑周边环境未受到明显影响；监测数据表明基坑工程安全稳定；施工单位已提交完整的施工资料。（二）验收程序1.建设单位应在基坑工程验收前，制定验收方案，明确验收内容、验收标准、验收程序及参与验收的人员等。2.验收时，施工单位应汇报基坑工程施工情况、质量自检情况及资料整理情况；勘察单位应汇报勘察成果及对基坑工程的评价意见；设计单位应汇报设计意图及对基坑工程的设计要求；监理单位应汇报监理工作情况及对基坑工程质量的评估意见。3.验收组应通过现场检查、资料审查等方式，对基坑工程进行全面验收。验收合格后，验收组应出具基坑工程验收报告。（三）验收备案1.建设单位应在基坑工程验收合格后15日内，将基坑工程验收报告及相关资料报建设行政主管部门备案。2.建设行政主管部门对备案资料进行审查，发现问题的，应责令建设单位限期整改。整改合格后，方可通过备案。七、基坑工程使用与维护（一）使用要求1.基坑工程经验收合格后方可投入使用。建设单位应按照设计要求和相关规定，合理使用基坑工程，不得擅自改变基坑工程的用途和使用条件。2.在基坑工程使用过程中，建设单位应加强对基坑工程的巡查和维护，及时发现和处理基坑工程出现的问题。（二）维护责任1.基坑工程的维护责任由建设单位承担。建设单位应委托具有相应资质的单位对基坑工程进行定期维护和检测。2.维护单位应按照规定的维护内容和维护周期，对基坑工程进行维护和检测，及时发现和处理基坑工程出现的问题，并向建设单位报告。3.建设单位应根据维护单位的建议，及时对基坑工程进行修复或加固，确保基坑工程的安全使用。八、应急管理（一）应急预案1.建设单位应组织施工单位、监理单位等相关单位制定基坑工程应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。2.应急预案应根据基坑工程的特点和周边环境条件，进行针对性编制，并定期进行演练和修订，确保应急预案的有效性和可操作性。（二）应急处置1.基坑工程施工过程中如发生突发事件，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急救援措施，控制事故扩大，并及时向建设单位、监理单位和相关部门报告。2.建设单位应立即组织相关单位对事故进行调查处理，分析事故原因，制定整改措施，防止事故再次发生。3.安全生产监督管理部门应按照有关规定，对基坑工程生产安全事故进行调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的责任。九、监督管理（一）监督检查1.建设行政主管部门及其他有关部门应按照各自职责，对基坑工程建设活动进行监督检查。监督检查内容包括建设各方责任主体的质量安全行为、基坑工程的勘察、设计、施工、监测等情况。2.监督检查人员应具备相应的专业知识和执法资格，按照规定的程序和方法进行监督检查。监督检查人员有权要求被检查单位提供相关资料，进入施工现场进行检查，对发现的问题责令限期整改。（二）不良行为记录1.建设行政主管部门应建立基坑工程建设各方责任主体的质量安全信用档案，对存在质量安全问题或违反法律法规、工程建设强制性标准的责任