医院会计管理办法

医院会计管理办法一、总则（一）制定目的本办法旨在规范医院会计行为，加强会计管理，提高会计信息质量，保障医院财务管理的规范化、科学化、精细化，促进医院健康可持续发展。（二）适用范围本办法适用于各级各类独立核算的公立医疗机构和非营利性民营医疗机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保会计工作合法合规。2.真实性原则：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院的财务状况和经营成果。3.准确性原则：会计信息应当准确、完整、及时，便于医院管理层决策和相关部门监督管理。4.完整性原则：涵盖医院财务活动的全过程，包括预算管理、收入管理、成本管理、资产管理等各个方面。5.制衡性原则：建立健全内部会计监督制度，明确各部门和岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。二、会计机构与人员（一）会计机构设置医院应当根据业务需要设置独立的会计机构，配备相应的会计人员。规模较小的医院可以不单独设置会计机构，但应当配备专职会计人员，并指定会计主管人员。（二）会计人员配备1.任职资格：会计人员应当具备会计从业资格证书，并按照国家有关规定参加继续教育，不断提高业务素质和职业道德水平。2.岗位职责：明确会计人员的岗位职责，包括会计核算、财务报表编制、预算管理、成本核算、资金管理、财务分析等，确保各项工作有序开展。（三）会计人员职业道德1.诚实守信：会计人员应当诚实守信，如实提供会计信息，不得隐瞒或虚报。2.廉洁自律：严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。3.客观公正：客观公正地处理会计业务，不偏不倚，确保会计信息真实可靠。4.坚持准则：严格遵守国家会计准则和财务制度，依法进行会计核算和财务管理。5.提高技能：不断学习新知识、新技能，提高业务水平和工作能力。6.参与管理：积极参与医院财务管理和决策，为医院发展提供合理化建议。7.强化服务：树立服务意识，为医院各部门和患者提供优质的财务服务。三、会计核算（一）会计核算基础医院会计核算应当采用权责发生制。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度规定设置会计科目，确保会计信息的一致性和可比性。（三）会计凭证与账簿1.会计凭证：医院发生的各项经济业务应当及时取得或填制原始凭证，并根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。记账凭证应当具备日期、编号、摘要、会计科目、金额、附件张数、制单人、审核人、记账人等内容。2.会计账簿：设置总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。总账、明细账应当定期打印，日记账应当每天打印。（四）财务报表编制1.报表种类：医院应当按照国家统一的会计制度规定编制资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.编制要求：财务报表应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。（五）会计电算化管理1.系统建设：医院应当建立健全会计电算化管理制度，配备必要的计算机硬件和软件设备，确保会计电算化系统的安全稳定运行。2.数据管理：加强会计电算化数据的备份和存储管理，定期进行数据备份，防止数据丢失。3.操作规范：规范会计电算化操作人员的操作权限和操作流程，确保会计数据的安全和保密。四、预算管理（一）预算编制1.编制原则：坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，根据医院发展规划和年度工作计划，合理编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，对各项收入、支出进行科学预测和分析。3.编制流程：医院各部门应当根据本部门的业务需求和工作计划，提出本部门的预算建议数，经财务部门审核汇总后，报医院管理层审议通过，形成年度预算草案，提交职工代表大会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.分解落实：将年度预算分解为季度和月度预算，明确各部门的预算执行责任，确保预算执行的进度和质量。2.监控分析：建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.调整变更：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序进行申报和审批。（三）预算考核1.考核指标：建立健全预算考核指标体系，包括预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等指标。2.考核方式：定期对各部门的预算执行情况进行考核，考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。五、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.收费标准：严格按照国家和地方物价部门规定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.票据管理：加强医疗收费票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的安全和规范使用。3.收入确认：按照权责发生制原则确认医疗收入，确保收入的真实性和准确性。（三）财政补助收入管理1.资金来源：积极争取财政补助资金，确保财政补助收入的及时足额到位。2.资金使用：严格按照财政部门规定的用途使用财政补助资金，不得挪作他用。（四）科教项目收入管理1.项目管理：加强科教项目的申报、立项、实施和验收管理，确保项目的顺利进行。2.资金核算：按照项目预算和合同约定，对科教项目收入进行单独核算，确保资金专款专用。（五）其他收入管理1.收入范围：规范其他收入的范围和标准，确保其他收入的合法合规。2.核算管理：加强其他收入的核算管理，及时足额入账，防止收入流失。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本和床日成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算：采用作业成本法或完全成本法，对科室成本进行核算。2.医疗服务项目成本核算：在科室成本核算的基础上，采用项目叠加法或系数法，对医疗服务项目成本进行核算。3.病种成本核算：选择一定数量的病种，采用成本核算方法，对病种成本进行核算。4.床日成本核算：以床日为核算对象，对床日成本进行核算。（三）成本控制措施1.成本预算：编制成本预算，明确成本控制目标，并将成本控制目标分解到各部门和各科室。2.成本分析：定期对成本进行分析，查找成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。3.成本考核：建立成本考核制度，将成本控制情况与部门和个人绩效挂钩，激励各部门和各科室积极控制成本。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对应收及预付款项的核算和管理，定期进行清理和催收，防止坏账损失。3.存货：加强存货的采购、验收、保管、发出等环节的管理，建立健全存货管理制度，定期进行盘点，确保存货的账实相符。（二）固定资产1.购置管理：按照国家有关规定和医院发展需要，合理编制固定资产购置预算，严格履行审批手续。2.核算管理：对固定资产进行分类核算，准确计提折旧，确保固定资产的账面价值真实反映其实际价值。3.清查盘点：定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符，发现问题及时处理。4.处置管理：按照规定的程序和权限，对固定资产进行处置，确保固定资产处置的合法合规。（三）无形资产1.计价入账：按照国家有关规定，对医院的无形资产进行计价入账，确保无形资产的账面价值真实反映其实际价值。2.摊销管理：对无形资产进行合理摊销，确保无形资产的价值在其有效使用期限内逐步摊销。3.处置管理：按照规定的程序和权限，对无形资产进行处置，确保无形资产处置的合法合规。八、财务分析（一）分析指标1.偿债能力指标：包括资产负债率、流动比率、速动比率等。2.营运能力指标：包括应收账款周转率、存货周转率、固定资产周转率等。3.盈利能力指标：包括净资产收益率、总资产收益率、医疗收入收益率等。4.发展能力指标：包括业务收入增长率、总资产增长率、净资产增长率等。（二）分析方法1.比较分析法：将医院的财务指标与同行业平均水平或历史数据进行比较，分析医院的财务状况和经营成果。2.比率分析法：计算各项财务指标的比率，分析医院的偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力。3.趋势分析法：对医院的财务数据进行连续多年的分析，观察其发展趋势，预测未来发展前景。（三）分析报告定期编制财务分析报告，向医院管理层和相关部门提供财务信息和分析建议，为医院决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.监督机制：建立健全医院内部财务监督制度，明确各部门和岗位的监督职责，形成相互制约、相互监督的机制。2.监督内容：对医院财务预算执行情况、