云南公证管理办法

云南公证管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云南公证行业管理，规范公证机构及公证员执业行为，保障公证事业健康发展，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国公证法》等相关法律法规，结合云南实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内设立的公证机构及其公证员的执业活动以及对公证机构的监督管理。（三）基本原则公证管理遵循合法、公正、公开、高效的原则，保障公证机构依法独立行使公证职能，确保公证质量，维护公证公信力。二、公证机构的设立、变更与终止（一）设立条件1.有自己的名称；2.有固定的场所；3.有二名以上公证员；4.有开展公证业务所必需的资金。设立公证机构，应当符合国务院司法行政部门规定的公证机构设置原则，实行统筹规划、合理布局。（二）设立程序1.申请：申请人向所在地司法行政部门提出设立公证机构的申请，并提交相关材料。2.受理：司法行政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理。3.审核：司法行政部门对申请事项进行实地考察、核实，组织专家评审等。4.批准：经审核符合条件的，由省级司法行政部门批准，颁发公证机构执业证书。（三）变更登记公证机构变更名称、办公场所、负责人、执业区域等事项的，应当自变更决议作出之日起二十日内向所在地司法行政部门申请变更登记，并提交相关材料。司法行政部门应当自收到申请之日起十五日内予以审查，并作出是否准予变更的决定。（四）终止情形1.因自然灾害、战争等不可抗力致使执业无法开展的；2.申请注销的；3.被吊销执业证书的；4.法律、法规规定应当终止的其他情形。公证机构终止的，应当向所在地司法行政部门提出申请，由省级司法行政部门予以公告，并办理注销手续。三、公证员的任职、任免与考核（一）任职条件1.具有中华人民共和国国籍；2.年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；3.公道正派，遵纪守法，品行良好；4.通过国家司法考试；5.在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，经考核合格。（二）任免程序1.申请：符合公证员任职条件的人员，由本人提出申请，经所在公证机构推荐，向所在地司法行政部门提交相关材料。2.审核：司法行政部门对申请材料进行审核，并进行实地考察、面谈等。3.任命：经审核合格的，由省级司法行政部门任命，颁发公证员执业证书。公证员有下列情形之一的，由所在地司法行政部门报省级司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职：1.丧失中华人民共和国国籍的；2.年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；3.自愿辞去公证员职务的；4.被吊销公证员执业证书的。（三）考核管理1.公证机构应当建立公证员执业档案，对公证员的执业经历、业务水平、职业道德等进行记录。2.司法行政部门应当定期对公证员进行考核，考核内容包括公证员的执业情况、遵守职业道德和执业纪律情况等。3.考核结果作为公证员奖惩、晋升、免职等的依据。四、公证业务规则（一）一般规定公证机构办理公证，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵循公证执业规范和执业纪律，坚持真实、合法的原则，保障当事人的合法权益。（二）业务范围1.合同；2.继承；3.委托、声明、赠与、遗嘱；4.财产分割；5.招标投标、拍卖；6.婚姻状况、亲属关系、收养关系；7.出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；8.公司章程；9.保全证据；10.文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；11.自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。（三）办理程序1.申请：当事人向公证机构提出公证申请，并提交相关材料。2.受理：公证机构对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并告知当事人有关权利、义务和法律责任。3.审查：公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料进行核实、调查。4.出证：经审查符合公证条件的，公证机构出具公证书。（四）卷宗管理公证机构应当按照规定建立公证卷宗管理制度，对公证卷宗进行分类、编号、装订、归档，并妥善保管。公证卷宗应当保存不少于三十年。五、公证质量管理（一）质量控制体系公证机构应当建立健全公证质量控制体系，明确质量控制目标、标准和流程，加强对公证业务各个环节的质量监控。（二）质量检查机制1.公证机构应当定期开展内部质量检查，对发现的问题及时进行整改。2.司法行政部门应当不定期对公证机构的公证质量进行抽查，对存在质量问题的公证机构和公证员依法进行处理。（三）责任追究制度1.因公证机构或者公证员过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。2.公证机构及其公证员有违反公证质量管理规定的行为，由司法行政部门依法给予警告、罚款、停业整顿等处罚；情节严重的，吊销公证机构执业证书或者公证员执业证书。六、公证收费与财务管理（一）收费标准公证收费依据国家有关规定执行，实行明码标价，不得擅自提高或者降低收费标准。公证机构应当在显著位置公示收费标准和收费依据。（二）财务管理1.公证机构应当建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，加强财务核算和监督。2.公证机构应当按照国家有关规定编制财务会计报告，及时、准确地反映财务状况和经营成果。3.司法行政部门应当加强对公证机构财务管理的监督检查，确保公证机构财务活动合法、合规。七、公证行业监督管理（一）监督管理主体省级司法行政部门负责全省公证机构和公证员的监督管理工作。设区的市、县级司法行政部门在上级司法行政部门的指导下，负责本行政区域内公证机构和公证员的监督管理工作。（二）监督检查内容1.公证机构的设立、变更、终止情况；2.公证员的任职、任免、考核情况；3.公证业务开展情况；4.公证质量情况；5.公证收费与财务管理情况；6.公证机构和公证员遵守法律、法规、规章和执业纪律情况。（三）监督检查方式1.书面检查：司法行政部门要求公证机构和公证员报送有关材料，进行书面审查。2.实地检查：司法行政部门对公证机构的办公场所、业务开展情况等进行实地考察。3.专项检查：司法行政部门针对公证行业存在的突出问题开展专项检查。4.年度考核：司法行政部门对公证机构和公证员进行年度考核，综合评价其年度工作情况。（四）投诉举报处理1.公民、法人或者其他组织对公证机构和公证员的违法违规行为有权向司法行政部门投诉举报。2.司法行政部门应当及时受理投诉举报，并进行调查核实。对查证属实的违法违规行为，依法予以处理。八、法律责任（一）公证机构违法责任公证机构有下列行为之一的，由司法行政部门责令改正，给予警告，并处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月：1.擅自设立分支机构的；2.未依法办理变更登记的；3.超出核准的业务范围开展公证业务的；4.以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；5.违反规定的收费标准收取公证费的；6.从事有报酬的其他职业的；7.为不真实、不合法的事项出具公证书的；8.侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；9.毁损、篡改公证文书或者公证档案的；10.泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；11.法律、法规、规章规定的其他违法行为。（二）公证员违法责任公证员有下列行为之一的，由司法行政部门给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚：1.同时在二个以上公证机构执业的；2.从事有报酬的其他职业的；3.为不真实、不合法的事项出具公证书的；4.侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；5.毁损、篡改公证文书或者公证档案的；6.泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；7.依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.故意犯罪的；2.因过失犯罪受到刑事处罚的；3.有本办法第四十一条、第四十二条所列行为之一，情节严重的。（三）其他责任当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出