丹东治水管理办法

丹东治水管理办法总则目的与依据为加强丹东市水资源的保护与管理，规范治水相关活动，提高水资源利用效率，保障经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合丹东市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于丹东市行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护以及防治水害等相关活动。基本原则1.统筹兼顾原则：统筹地表水与地下水、城市与农村、工业与农业、生活与生态用水，实现水资源的合理配置。2.节约优先原则：把节约用水放在首位，全面推行节水措施，提高水资源利用效率。3.保护为主原则：加强水资源保护，防治水污染，维护水生态平衡。4.可持续发展原则：保障水资源的可持续利用，促进经济社会与水资源、水环境协调发展。水资源规划与管理规划编制1.丹东市应组织编制水资源综合规划、流域规划、区域规划等，明确水资源开发利用目标、任务和措施。2.规划编制应充分考虑水资源承载能力，与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等相协调。水资源论证1.新建、改建、扩建建设项目，应当进行水资源论证，编制水资源论证报告书（表）。2.未通过水资源论证的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投入生产（运行）。取水许可管理1.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。2.取水许可申请应提交取水申请书、水资源论证报告书（表）等材料，水行政主管部门应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定是否批准。用水总量控制1.丹东市实行用水总量控制制度，确定年度用水总量控制指标，并分解到各行业、各用水户。2.对超计划用水的单位和个人，实行累进加价收费制度。水资源保护水源地保护1.划定集中式饮用水水源地保护区，明确保护区范围和保护要求。2.加强饮用水水源地周边环境整治，禁止在保护区内设置排污口、堆放垃圾、从事网箱养殖等污染水源的活动。水污染防治1.实行水污染物排放总量控制制度，严格控制工业污染源、城镇生活污染源和农业面源污染。2.加强污水处理设施建设与运行管理，提高污水收集处理能力，确保达标排放。3.加强对畜禽养殖、水产养殖等行业的污染防治，规范养殖行为，防止污水直排。水生态保护1.加强河流、湖泊、湿地等水生态系统保护与修复，维护水生态功能。2.严格控制河道采砂等活动，保护河势稳定和防洪安全。3.开展水土保持工作，减少水土流失，改善生态环境。节约用水节水措施推广1.鼓励和支持节水技术、工艺、设备和产品的研发、推广应用。2.推广农业节水灌溉技术，发展高效节水农业。3.加强工业节水管理，推广节水型生产工艺和设备，提高工业用水重复利用率。节水器具与设施1.新建、改建、扩建建筑物应当配套建设节水器具和设施，禁止使用国家明令淘汰的用水器具。2.公共机构应当率先使用节水器具和设施，发挥示范带头作用。节水管理1.建立用水统计制度，加强对用水户用水情况的统计和分析。2.定期开展水平衡测试，查找用水环节存在的问题，采取针对性措施进行整改。水灾害防治防洪规划与建设1.丹东市应组织编制防洪规划，明确防洪标准、防洪工程布局等。2.加强防洪工程建设与维护，提高防洪能力，确保防洪安全。防汛抗旱指挥与调度1.建立健全防汛抗旱指挥机构，完善防汛抗旱应急预案。2.加强防汛抗旱物资储备与管理，做好防汛抗旱队伍建设。3.科学调度水利工程，充分发挥工程防洪、抗旱效益。洪水预警与应急处置1.建立洪水预警预报系统，及时发布洪水预警信息。2.当发生洪水时，有关部门和单位应当按照应急预案迅速采取措施，组织人员转移避险，保障人民群众生命财产安全。监督检查与法律责任监督检查1.水行政主管部门及其他有关部门应当依法对治水相关活动进行监督检查，及时发现和处理违法行为。2.被检查单位和个人应当如实提供有关文件、资料和情况，不得拒绝或者阻碍监督检查。法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门依照法律法规的规定予以处罚：未经批准擅自取水的；未依照批准的取水许可规定条件取水的；拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的；在饮用水水源保护区内设置排污口的；未经水行政主管部门批准擅自采砂的；其他违反水资源管理、水污染防治、节约用水等法律法规的行为。2.对违反本办法规定，造成水资源污染、水生