供电应急管理办法

供电应急管理办法总则目的为了有效应对供电突发事件，保障电力供应安全、稳定、可靠，维护社会公共利益和人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司在供电生产、运行、维护等过程中突发事件的应急管理工作。工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将突发事件的预防关口前移，防患于未然。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的应急职责，落实应急管理责任。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速响应，协同配合，有效开展应急处置工作。5.科学施救，依法处置：遵循科学规律，充分发挥专业技术人员的作用，采用先进的应急技术和装备，依法依规开展应急处置工作。应急组织机构与职责应急指挥中心成立公司供电应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任指挥长，副总经理担任副指挥长，成员包括公司各相关部门负责人。指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责应急指挥中心的日常工作。指挥中心的主要职责：1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策，制定公司供电应急预案及相关制度。2.组织、协调、指挥公司供电突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令。3.及时掌握突发事件的发展态势，协调解决应急处置过程中出现的重大问题。4.负责与政府有关部门、上级单位及相关单位的应急联络和协调工作。5.决定应急处置的重大决策和事项，负责向上级报告突发事件及应急处置情况。应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室的主要职责：1.负责组织编制、修订和完善公司供电应急预案及相关制度。2.负责收集、分析、汇总和报告突发事件信息，及时向指挥中心提出应急处置建议。3.负责协调各应急救援队伍的应急准备工作，组织开展应急演练。4.负责应急物资、设备、器材的储备和管理工作。5.负责应急指挥中心的日常值班和信息传递工作。6.负责组织开展应急处置工作总结和评估工作。各应急救援工作小组根据应急处置工作需要，设立以下应急救援工作小组：1.电力抢修组：由公司运维检修部门牵头，负责组织实施电力设施的抢修和恢复供电工作。2.物资保障组：由公司物资管理部门牵头，负责应急物资、设备、器材的采购、调配和供应工作。3.技术支持组：由公司生产技术部门牵头，负责为应急处置提供技术支持和指导，协助制定应急处置方案。4.安全保卫组：由公司安全保卫部门牵头，负责突发事件现场的安全保卫和秩序维护工作，防止发生次生灾害。5.后勤保障组：由公司综合管理部门牵头，负责应急处置期间的生活保障、医疗救护等后勤服务工作。6.信息发布组：由公司宣传部门牵头，负责及时、准确地向社会公众发布突发事件及应急处置信息，做好舆情监测和应对工作。各应急救援工作小组在指挥中心的统一领导下，按照各自职责分工，密切配合，协同开展应急处置工作。预防与预警风险评估与隐患排查1.公司定期组织开展供电风险评估工作，对可能影响电力供应安全的各类风险进行全面、系统的分析和评估，确定风险等级，制定相应的风险防控措施。2.各部门、各单位按照公司统一部署，结合本部门、本单位实际情况，定期开展隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。对排查出的重大安全隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限，实行挂牌督办，确保隐患整改到位。监测与预警1.建立健全供电监测体系，加强对电力设备运行状态、电网运行参数、气象条件等信息的监测和分析，及时掌握电力供应情况和可能影响电力供应安全的各类因素。2.制定供电预警标准和预警流程，根据监测信息，对可能发生的供电突发事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。3.当发布预警信息后，各部门、各单位要按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。同时，要密切关注事件发展态势，及时向指挥中心报告预警信息的变化情况。应急响应事件报告1.突发事件发生后，现场人员应当立即向本部门、本单位负责人报告，同时采取必要的应急措施，防止事件扩大。2.各部门、各单位负责人接到报告后，应当在[X]分钟内报告指挥中心办公室，并及时组织开展现场应急处置工作。3.指挥中心办公室接到报告后，应当立即向指挥中心报告，并按照指挥中心的指令，及时通知各应急救援工作小组赶赴现场开展应急处置工作。同时，要密切跟踪事件发展态势，及时收集、汇总和报告相关信息。响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。1.Ⅰ级响应：发生特别重大供电突发事件，对公司生产经营、社会稳定和人民群众生活造成极其严重影响的，启动Ⅰ级响应。由指挥中心指挥长担任应急处置总指挥，全面负责应急处置工作，各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应：发生重大供电突发事件，对公司生产经营、社会稳定和人民群众生活造成严重影响的，启动Ⅱ级响应。由指挥中心副指挥长担任应急处置总指挥，协助指挥长开展应急处置工作，各应急救援工作小组按照职责分工，全力开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大供电突发事件，对公司生产经营、社会稳定和人民群众生活造成较大影响的，启动Ⅲ级响应。由指挥中心办公室主任担任应急处置总指挥，组织协调各应急救援工作小组开展应急处置工作。4.Ⅳ级响应：发生一般供电突发事件，对公司生产经营、社会稳定和人民群众生活造成一定影响的，启动Ⅳ级响应。由事发部门、单位负责人担任应急处置总指挥，负责组织开展现场应急处置工作。响应程序1.应急响应启动后，指挥中心立即组织召开应急处置会议，分析研判事件情况，制定应急处置方案，下达应急处置指令。2.各应急救援工作小组按照指挥中心的指令，迅速赶赴现场开展应急处置工作。在应急处置过程中，要及时向指挥中心报告工作进展情况，听从指挥中心的统一指挥和调度。3.指挥中心要密切关注事件发展态势，及时协调解决应急处置过程中出现的重大问题。根据事件处置需要，适时调整应急处置方案和应急救援力量，确保应急处置工作顺利进行。4.当突发事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心宣布应急响应结束。应急处置电力抢修1.电力抢修组到达现场后，要迅速对故障电力设施进行检查和诊断，确定故障原因和位置，制定抢修方案，组织开展抢修工作。2.在抢修过程中，要严格遵守安全操作规程，确保抢修人员人身安全。同时，要采取有效的安全措施，防止发生触电、火灾等次生灾害。3.对于影响较大的电力故障，要及时组织力量进行抢修，尽快恢复供电。在抢修过程中，要做好与用户的沟通和解释工作，争取用户的理解和支持。物资保障1.物资保障组要根据应急处置需要，及时调配应急物资、设备、器材，确保物资供应充足、及时。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。3.加强与供应商的沟通与协调，建立应急物资采购绿色通道，确保在紧急情况下能够及时采购到所需物资。技术支持1.技术支持组要为应急处置提供技术支持和指导，协助制定应急处置方案。根据事件情况，及时组织技术人员进行现场技术分析和诊断，提出技术解决方案。2.加强与科研机构、高校等单位的合作与交流，不断提高公司的应急技术水平和创新能力。3.建立应急技术专家库，在应急处置过程中，充分发挥专家的技术优势，为应急处置提供决策咨询和技术支持。安全保卫1.安全保卫组要加强突发事件现场的安全保卫和秩序维护工作，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，确保现场安全。2.配合电力抢修组做好抢修现场的安全保卫工作，防止发生盗窃、破坏等违法行为。3.加强与公安部门的沟通与协调，及时报告现场情况，协助公安部门做好现场秩序维护和案件侦破工作。后勤保障1.后勤保障组要做好应急处置期间的生活保障、医疗救护等后勤服务工作。为应急救援人员提供必要的生活物资和饮食保障，确保应急救援人员的身体健康。2.设立应急医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品，及时对受伤人员进行救治。3.加强与相关部门的沟通与协调，做好应急处置期间的交通运输、通信保障等工作，确保应急救援工作顺利进行。信息发布1.信息发布组要按照及时、准确、客观、全面的原则，及时、准确地向社会公众发布突发事件及应急处置信息，回应社会关切。2.建立健全信息发布制度，明确信息发布的内容、渠道、方式和责任人。在信息发布前，要对发布内容进行审核把关，确保信息真实可靠。3.加强舆情监测和应对工作，及时收集、分析和研判舆情动态，采取有效的措施进行引导和处置，避免引发负面舆情。后期处置善后处理1.应急处置结束后，各部门、各单位要按照职责分工，做好受灾群众的安置、救助和补偿等善后处理工作。2.对受损的电力设施进行修复和重建，尽快恢复电力供应。同时，要对事件原因进行深入调查分析，总结经验教训，采取有效的防范措施，防止类似事件再次发生。保险理赔1.公司要按照国家有关规定，及时向保险公司报案，配合保险公司做好保险理赔工作。2.提供相关的证明材料和资料，协助保险公司进行损失评估和理赔工作，争取最大程度地减少公司的经济损失。调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件原因、经过、损失和影响等进行全面、深入的调查分析，查明事件责任，总结经验教训。2.组织开展应急处置工作评估，对事件应急处置过程、应急救援效果、应急管理工作等进行全面评估，提出改进措施和建议。3.根据调查和评估结果，修订完善公司供电应急预案及相关制度，不断提高公司的应急管理水平。应急保障队伍保障1.加强应急救援队伍建设，建立一支专业齐全、训练有素、装备精良、反应快速的应急救援队伍。2.定期组织应急救援队伍开展培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.鼓励和支持应急救援队伍参加各类应急救援竞赛和交流活动，学习借鉴先进经验和技术，不断提升应急救援水平。物资保障1.建立健全应急物资储备管理制度，按照国家有关标准和规定，储备必要的应急物资、设备、器材。2.明确应急物资的储备品种、数量、规格和存放地点，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。3.加强应急物资的管理和调配，建立应急物资管理信息系统，实现应急物资的信息化管理，提高应急物资的调配效率和保障能力。通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通。配备必要的应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，保障应急指挥中心与各应急救援工作小组、现场应急救援人员之间的通信联络。2.加强与政府有关部门、上级单位及相关单位的通信联络，建立应急通信联络机制，确保信息传递及时、准确。3.建立应急信息管理系统，及时收集、汇总和分析突发事件信息，为应急处置决策提供依据。同时，要加强信息安全管理，确保应急信息的安全可靠。经费保障1.公司要将应急管理工作所需经费纳入年度预算，保障应急管理工作的正常开展。2.应急管理经费主要用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的支出。3.加强对应急管理经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。培训与演练培训1.制定应急培训计划，定期组织开展应急管理知识和技能培训，提高公司员工的应急意识和应急处置能力。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等方面。培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。3.对新入职员工、转岗员工和应急救援人员等重点人群，要进行专门的应急培训，确保其熟悉应急处置流程和要求。演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括电力抢修、物资保障、技术支持、安全保卫、后勤保障、信息发布等方面。2.演练方式可采用桌面演练、实战演练等多种形式。通过演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。3.演练结束后，要及时对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案，不断提高公司的应急管理水平。附则名词解释本办法中下列名词的含义：1.供电突发事件：指突然发生，造成或可能造成电力供应中断、设备损坏、人员伤亡等，影响电力系统安全稳定运行和社会正常生产生活