农村印章管理办法

农村印章管理办法一、总则（一）目的为加强农村印章管理，维护农村社会经济秩序，保障农村集体组织和村民的合法权益，根据国家相关法律法规，结合农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于农村各类集体组织，包括村民委员会、村集体经济组织、村民小组等印章的管理。（三）基本原则1.依法依规原则：印章管理必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定。2.专人负责原则：明确专人负责印章的保管、使用和监督，确保印章安全。3.规范使用原则：印章使用应严格按照规定的程序和范围进行，确保用印合法、合规、合理。4.监督制约原则：建立健全印章管理监督机制，加强对印章使用的全过程监督。二、印章的刻制与启用（一）印章刻制1.农村集体组织需要刻制印章的，应向所在地县级以上人民政府公安机关提出申请，并提交相关证明材料，包括组织成立的批准文件、法定代表人身份证明等。2.公安机关应按照国家有关规定对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，并指定具有资质的印章刻制单位刻制印章。3.印章刻制单位应严格按照公安机关批准的规格、式样、文字和数量刻制印章，并在印章刻制完成后将印章及印模样本报送公安机关备案。（二）印章启用1.印章刻制完成后，农村集体组织应及时办理印章启用手续。启用印章时，应在本组织内进行公告，并将启用时间、印章样式等信息报上级主管部门备案。2.印章启用前，应检查印章是否清晰、完整，有无损坏或变形等情况。如发现问题，应及时与印章刻制单位联系更换。三、印章的保管（一）保管人员1.农村集体组织应指定专人负责印章的保管，保管人员应具备政治素质高、责任心强、熟悉印章管理规定等条件。2.保管人员应相对稳定，如有变动，应及时办理印章交接手续。（二）保管场所1.印章应存放在安全可靠的场所，一般应配备保险柜等安全设施。2.保管场所应保持清洁、干燥，防止印章受潮、损坏或丢失。（三）保管要求1.保管人员应严格遵守印章保管制度，不得擅自将印章交他人保管或带出保管场所。2.印章应与印模样本分开存放，印模样本应妥善保管，以备查验。3.保管人员应定期对印章进行检查，如发现印章有损坏、变形、丢失等情况，应及时报告并采取相应措施。四、印章的使用（一）使用范围1.农村集体组织印章的使用范围应严格按照法律法规和组织章程的规定执行，主要用于办理组织的日常事务、对外签订合同、开具证明等。2.严禁将印章用于违法违规活动或未经授权的事项。（二）使用程序1.用印申请：使用印章时，应填写用印申请表，注明用印事项、用印时间、用印份数等内容，并经相关负责人签字批准。2.审核把关：用印申请表应提交给印章保管人员进行审核，审核内容包括用印事项是否符合规定、用印申请是否经过批准等。审核通过后，方可进行用印。3.用印登记：用印时，保管人员应在用印登记簿上详细记录用印时间、用印事项、用印份数、批准人等信息，并由用印人签字确认。4.用印盖章：保管人员应按照批准的用印申请表内容进行用印，确保印章清晰、端正、完整。用印后，应将用印申请表与用印登记簿一并存档保管。（三）特殊情况用印1.紧急情况下需要用印的，可先电话请示相关负责人同意后用印，但事后应及时补办用印申请手续。2.涉及重大事项或金额较大的合同用印，应经组织成员会议或相关决策机构讨论通过，并报上级主管部门备案。五、印章的停用与销毁（一）停用1.农村集体组织因机构撤销、合并、变更名称等原因需要停用印章的，应及时将印章交回上级主管部门或相关部门，并办理停用手续。2.停用的印章应在本组织内进行公告，声明印章作废。（二）销毁1.停用的印章应按照规定进行销毁，销毁工作应由专人负责，并在相关人员的监督下进行。2.销毁印章时，应采用粉碎、熔化等方式进行彻底销毁，确保印章无法恢复使用。3.销毁印章后，应填写印章销毁登记表，注明销毁时间、销毁方式、印章名称等内容，并由销毁人员和监督人员签字确认。销毁登记表应存档保管。六、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上人民政府农业农村部门负责对本行政区域内农村集体组织印章管理工作进行指导和监督检查。2.乡镇人民政府（街道办事处）负责对本辖区内农村集体组织印章管理工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.印章管理制度的建立和执行情况。2.印章的刻制、启用、保管、使用、停用和销毁等环节的管理情况。3.用印申请表、用印登记簿等档案资料的保存情况。（三）监督检查方式1.定期检查：县级以上人民政府农业农村部门和乡镇人民政府（街道办事处）应定期对农村集体组织印章管理工作进行检查，检查周期一般为每年一次。2.不定期抽查：根据工作需要，县级以上人民政府农业农村部门和乡镇人民政府（街道办事处）可对农村集体组织印章管理工作进行不定期抽查。3.专项检查：针对群众举报、媒体曝光等涉及农村集体组织印章管理的突出问题，县级以上人民政府农业农村部门和乡镇人民政府（街道办事处）可组织专项检查。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，检查人员应及时提出整改意见，并责令相关农村集体组织限期整改。2.对违反印章管理规定的行为，县级以上人民政府农业农村部门和乡镇人民政府（街道办事处）应依法依规进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。七、法律责任（一）农村集体组织及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业农村部门或乡镇人民政府（街道办事处）责令改正，并视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：1.未按规定刻制、启用、保管、使用、停用和销毁印章的。2.擅自将印章交他人保管或带出保管场所的。3.违规使用印章，造成严重后果的。4.伪造、变造、买卖印章的。5.拒绝、阻碍有关部门依法进行监督检查的。（二）印章刻制单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：1.