具体市政管理办法

具体市政管理办法一、总则（一）目的为加强城市市政设施管理，保障市政设施完好，充分发挥市政设施功能，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路、桥梁、排水、污水处理、照明、环境卫生等市政设施的规划、建设、维护、管理及其相关活动。（三）基本原则1.统一规划、配套建设原则。市政设施的建设应当符合城市总体规划，与城市经济和社会发展水平相适应，做到配套建设、协调发展。2.以人为本、服务社会原则。市政设施管理应当以保障城市正常运行、方便市民生活为宗旨，不断提高管理水平和服务质量。3.科学管理、规范运作原则。建立健全科学的市政设施管理体制和运行机制，规范管理行为，提高管理效率。4.公众参与、社会监督原则。鼓励市民参与市政设施管理，接受社会监督，共同维护市政设施完好。（四）职责分工1.市市政设施行政主管部门负责本市市政设施管理工作的指导、监督和考核，制定市政设施管理的政策、标准和规范。2.区（县）市政设施行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内市政设施的具体管理工作。3.市和区（县）相关部门按照各自职责，协同做好市政设施管理的相关工作。4.市政设施运营单位负责市政设施的日常维护、运行和管理，确保设施安全、正常运行。二、城市道路管理（一）规划建设1.城市道路规划应当符合城市总体规划和交通规划，合理确定道路功能、等级和宽度，保障道路交通安全、畅通。2.新建、改建、扩建城市道路应当按照规划和设计标准进行建设，严格执行基本建设程序，确保工程质量。3.城市道路建设应当同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）维护管理1.城市道路养护单位应当按照养护技术规范和标准，定期对道路进行巡查、养护和维修，确保道路平整、坚实、无坑洼、无积水。2.因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提前办理审批手续，按照规定的时间、范围和要求进行挖掘，并采取相应的安全防护措施。挖掘结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。3.禁止擅自在城市道路上设置障碍物、摆摊设点、停放车辆等影响道路通行的行为。确需临时占用城市道路的，应当办理审批手续，并按照规定的时间、范围和要求进行占用。4.城市道路范围内的检查井、雨水井等设施应当保持完好，定期进行清掏和维护，防止堵塞。（三）路政管理1.路政管理部门应当加强对城市道路的巡查，及时发现和处理各类违法行为，维护道路管理秩序。2.对损坏城市道路及其附属设施的行为，路政管理部门应当责令其停止违法行为，限期修复或者赔偿损失；情节严重的，依法予以处罚。3.任何单位和个人不得擅自改变城市道路的使用性质和用途。确需改变的，应当按照规定办理审批手续。三、桥梁管理（一）规划建设1.桥梁规划应当符合城市总体规划和交通规划，合理确定桥梁布局、规模和等级，保障桥梁安全、畅通。2.新建、改建、扩建桥梁应当按照规划和设计标准进行建设，严格执行基本建设程序，确保工程质量。3.桥梁建设应当同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）维护管理1.桥梁养护单位应当按照养护技术规范和标准，定期对桥梁进行巡查、检测和维护，确保桥梁结构安全、设施完好。2.对桥梁进行检测、维修、加固等作业时，应当设置明显的警示标志，采取相应的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。3.禁止在桥梁上堆放重物、搭建建筑物、构筑物等影响桥梁安全的行为。确需在桥梁上进行施工作业的，应当办理审批手续，并按照规定的时间、范围和要求进行作业。4.桥梁范围内的排水管道、照明设施等应当保持完好，定期进行清掏和维护，防止堵塞。（三）安全管理1.桥梁管理单位应当建立健全桥梁安全管理制度，加强对桥梁的安全监测和预警，及时发现和处理安全隐患。2.对存在安全隐患的桥梁，桥梁管理单位应当采取临时交通管制措施，设置警示标志，并及时组织维修、加固或者拆除。3.任何单位和个人不得损坏或者擅自移动桥梁安全防护设施和警示标志。四、排水管理（一）规划建设1.排水规划应当符合城市总体规划和环境保护要求，合理确定排水体制、排水系统布局和排水设施规模，保障城市排水畅通。2.新建、改建、扩建排水设施应当按照规划和设计标准进行建设，严格执行基本建设程序，确保工程质量。3.排水设施建设应当同步建设污水处理设施，做到雨污分流、污水集中处理。（二）维护管理1.排水养护单位应当按照养护技术规范和标准，定期对排水管道、泵站、污水处理设施等进行巡查、养护和维修，确保排水设施正常运行。2.对排水管道进行清掏、疏通等作业时，应当设置明显的警示标志，采取相应的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。3.禁止向排水管道内排放有毒有害、易燃易爆等物质，禁止擅自堵塞排水管道。4.排水设施范围内的检查井、雨水井等设施应当保持完好，定期进行清掏和维护，防止堵塞。（三）污水处理管理1.污水处理单位应当按照国家和地方有关规定，对污水进行处理，确保达标排放。2.污水处理单位应当建立健全污水处理运行管理制度，加强对污水处理设施的运行管理和维护，确保设施正常运行。3.污水处理单位应当定期向社会公布污水处理情况，接受社会监督。五、照明管理（一）规划建设1.照明规划应当符合城市总体规划和夜景照明规划要求，合理确定照明设施布局、规模和标准，保障城市照明质量。2.新建、改建、扩建照明设施应当按照规划和设计标准进行建设，严格执行基本建设程序，确保工程质量。3.照明设施建设应当采用节能灯具和节能技术，提高能源利用效率。（二）维护管理1.照明养护单位应当按照养护技术规范和标准，定期对照明设施进行巡查、维护和维修，确保照明设施正常运行。2.对照明设施进行维修、更换灯泡等作业时，应当设置明显的警示标志，采取相应的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。3.禁止擅自拆除、迁移、损坏照明设施。确需拆除、迁移、损坏照明设施的，应当办理审批手续，并按照规定进行补偿。4.照明设施应当按照规定的时间和要求开启和关闭，不得擅自改变照明时间和亮度。（三）节能管理1.照明管理部门应当加强对照明设施节能工作的指导和监督，推广应用节能新技术、新产品、新设备。2.照明养护单位应当制定照明设施节能管理制度，采取节能措施，降低能源消耗。3.鼓励市民和社会单位参与照明节能活动，共同做好城市照明节能工作。六、环境卫生管理（一）清扫保洁1.环境卫生作业单位应当按照环境卫生作业标准和规范，对城市道路、广场、公园等公共场所进行清扫保洁，确保环境整洁。2.清扫保洁应当定时、定点、定人进行，做到无垃圾、无杂物、无污水、无积雪。3.对城市道路上的果皮箱、垃圾桶等环卫设施应当定期进行清掏、清洗和维护，确保设施完好、整洁。（二）垃圾处理1.城市生活垃圾应当按照规定进行分类收集、运输和处理，做到日产日清。2.垃圾运输车辆应当密闭运输，防止垃圾泄漏和飞扬。3.垃圾处理单位应当按照国家和地方有关规定，对垃圾进行无害化处理，确保处理后的垃圾符合环保要求。（三）环境卫生设施管理1.环境卫生设施的建设应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，合理布局，方便市民使用。2.环境卫生设施的设计、施工应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施质量。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏环境卫生设施。确需拆除、迁移、损坏环境卫生设施的，应当办理审批手续，并按照规定进行补偿和重建。七、监督检查与考核（一）监督检查1.市政设施行政主管部门应当加强对市政设施管理工作的监督检查，定期对市政设施的运行情况进行检查和评估。2.监督检查可以采取巡查、抽查、专项检查等方式进行，对发现的问题应当及时责令整改。3.市政设施运营单位应当配合市政设施行政主管部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（二）考核评价1.市政设施行政主管部门应当建立健全市政设施管理考核评价制度，对区（县）市政设施行政主管部门和市政设施运营单位的管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括市政设施的建设质量、维护管理水平、运行安全状况、服务质量等方面。3.考核评价结果应当向社会公布，并作为对相关单位和个人进行奖惩的依据。八、