兰州地铁管理办法

兰州地铁管理办法总则目的与依据为加强兰州地铁的运营管理，保障地铁安全、正点、高效运营，维护乘客的合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于兰州地铁的规划、建设、运营、安全管理以及相关的设施设备维护等活动。基本原则兰州地铁管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学规划、规范运营、优质服务、节能环保的原则。规划与建设管理规划编制兰州地铁规划应当依据城市总体规划和综合交通规划，结合城市发展需求、人口分布、交通流量等因素，科学合理编制。规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证。建设管理1.地铁建设项目应当按照国家和地方有关规定进行立项、可行性研究、初步设计等前期工作，并严格履行基本建设程序。2.建设单位应当依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，签订合同，并对建设工程的质量、安全、进度等负责。3.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中应当采取有效的防尘、降噪、废水处理等环境保护措施，减少对周边环境的影响。4.建设工程竣工后，应当按照国家和地方有关规定进行验收。验收合格后方可交付运营单位投入使用。运营管理运营服务1.运营单位应当按照规定的运营时间、线路、站点等进行运营服务，不得擅自调整。因特殊情况需要调整的，应当提前向社会公告。2.运营单位应当提供安全、便捷、舒适的乘车环境，保持车站和车厢内的清洁卫生，做好通风、照明、排水等设施设备的维护工作。3.运营单位应当配备足够的运营管理人员和服务人员，加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和应急处置能力。4.运营单位应当建立健全乘客投诉处理机制，及时处理乘客的投诉和建议，并将处理结果反馈给乘客。票务管理1.兰州地铁实行计程票制，票价按照物价部门批准的标准执行。2.运营单位应当按照规定设置售票窗口、自动售票机等售票设施，方便乘客购票。同时，应当提供多种支付方式，如现金、银行卡、电子支付等。3.乘客应当按照规定购票乘车，不得逃票、冒用他人乘车证件乘车。对于逃票、冒用他人乘车证件乘车的行为，运营单位有权按照规定加收票款，并可以拒绝其进站乘车。设施设备管理1.运营单位应当建立健全设施设备管理制度，加强对地铁设施设备的日常巡查、维护、保养和检修工作，确保设施设备的正常运行。2.设施设备的维护保养应当按照国家和地方有关标准和规范进行，定期进行检测和评估，及时发现和消除安全隐患。3.运营单位应当制定设施设备应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。在设施设备发生故障时，应当及时采取措施进行修复，尽快恢复运营服务。安全管理1.运营单位应当建立健全安全管理制度，加强对地铁运营安全的日常检查和监督，及时发现和消除安全隐患。2.运营单位应当按照规定设置安全警示标志，配备必要的安全设施设备，如消防器材、应急照明、自动扶梯防护装置等。3.运营单位应当加强对乘客的安全宣传教育，引导乘客文明乘车，遵守安全规定。同时，应当制定乘客安全应急预案，在发生突发事件时，及时疏散乘客，保障乘客的生命安全。4.运营单位应当与相关部门建立健全应急联动机制，共同应对突发事件。在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，应当按照应急预案及时采取措施进行处置，并向上级主管部门和相关部门报告。乘客行为规范基本要求1.乘客应当遵守国家法律法规和本办法的规定，文明乘车，爱护地铁设施设备。2.乘客应当自觉接受运营单位工作人员的管理和检查，配合运营单位做好安全检查、票务查验等工作。禁止行为1.禁止携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进站乘车。2.禁止在车站和车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等。3.禁止在车站和车厢内乞讨、卖艺、散发广告等。4.禁止在车站和车厢内躺卧、踩踏座椅等。5.禁止在车站和车厢内使用电子设备时外放声音。6.禁止在车站和车厢内追逐打闹、推挤他人等。7.禁止损坏地铁设施设备、干扰地铁运营秩序等。应急管理应急预案制定运营单位应当制定完善的应急预案，包括突发事件的应急处置流程、人员疏散方案、物资保障措施等。应急预案应当定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。应急处置1.在发生突发事件时，运营单位应当立即启动应急预案，按照规定及时采取措施进行处置，并向上级主管部门和相关部门报告。2.运营单位应当组织人员疏散乘客，保障乘客的生命安全。同时，应当配合相关部门做好现场救援、交通疏导等工作。3.相关部门应当按照各自职责，做好突发事件的应急处置工作。在突发事件应急处置过程中，应当加强信息沟通和协调配合，形成工作合力。监督管理监管部门职责1.市交通运输主管部门负责兰州地铁运营的监督管理工作，制定运营服务质量考核标准，定期对运营单位进行考核评价。2.市安全生产监督管理部门负责兰州地铁建设和运营的安全生产监督管理工作，依法查处安全生产违法行为。3.市质量技术监督部门负责兰州地铁设施设备的质量监督管理工作，依法查处质量违法行为。4.市公安机关负责兰州地铁的治安管理工作，维护车站和车厢内的秩序，依法查处违法犯罪行为。社会监督1.鼓励社会公众对兰州地铁运营管理进行监督，对发现的问题可以通过投诉、举报等方式向运营单位或者相关部门反映。2.运营单位和相关部门应当及时处理社会公众的投诉和举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任对运营单位的处罚1.运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定的运营时间、线路、站点等进行运营服务的；未提供安全、便捷、舒适的乘车环境的；未按照规定设置售票窗口、自动售票机等售票设施的；未按照规定对设施设备进行维护保养的；未按照规定制定应急预案或者未定期组织演练的。2.运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其运营资质：发生重大安全事故的；擅自调整运营时间、线路、站点等的；拒绝或者阻碍有关部门依法进行监督检查的。对乘客的处罚乘客违反本办法规定，有下列情形之一的，运营单位有权按照规定加收票款，并可以拒绝其进站乘车；情节严重的，由公安机关依法予以处罚：1.逃票、冒用他人乘车证件乘车的；2.携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品进站乘车的；3.在车站和车厢内吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等的；4.在车站和车厢内乞讨、卖艺、散发广告等的；5.在车站和车厢内躺卧、踩踏座椅等的；6.在车站和车厢内使用电子设备时外放声音的；7.在车站和车厢内追逐打闹、推挤他人等的；8.损坏地铁设施设备、干扰地铁运营秩序等的。对其他单位和个人的处罚其他单