临沂疫情管理办法

临沂疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称疫情），保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关政策要求，结合临沂市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临沂市行政区域内疫情的预防、控制、医疗救治、疫情报告、信息发布与管理以及相关保障工作。（三）基本原则疫情防控工作遵循预防为主、防治结合、科学指导、依法防控的原则，坚持全市一盘棋，统一领导、分级负责、属地管理，做到快速反应、协同应对、精准防控。二、疫情预防与监测（一）健康教育与宣传1.各级政府及相关部门应组织开展多种形式的疫情防控健康教育和宣传活动，普及疫情防治知识，提高公众自我防护意识和能力。2.医疗卫生机构、社区（村）委会、学校、企业等应通过多种渠道，如宣传栏、海报、广播、电视、网络新媒体等，广泛宣传疫情防控知识，引导公众养成良好的卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。（二）重点场所防控1.医疗机构严格落实预检分诊制度，对前来就诊的患者进行体温检测、流行病学史询问等，发现可疑病例及时隔离并报告。加强发热门诊管理，规范发热患者就诊流程，确保发热患者得到及时有效的诊断和治疗。做好病房、手术室、检验科等重点科室的消毒隔离工作，防止交叉感染。2.公共场所商场、超市、酒店、影院、图书馆、体育馆等公共场所应严格落实体温检测、健康码查验、通风换气、清洁消毒等防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。公共交通工具运营单位应加强车辆通风消毒，要求乘客佩戴口罩，做好乘客信息登记。3.学校各级各类学校应制定疫情防控工作方案，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强校园环境卫生管理，做好教室、宿舍、食堂等场所的通风消毒。加强师生健康教育，引导师生做好个人防护，减少不必要的外出和聚集活动。4.企业企业应建立健全疫情防控工作机制，加强员工健康管理，对员工进行每日体温检测和健康状况监测。做好工作场所的通风换气、清洁消毒等工作，合理安排工作班次，避免人员过度集中。鼓励企业采取灵活的办公方式，如远程办公、错峰上下班等，减少人员流动。（三）监测与报告1.监测体系建立市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级疫情监测网络，充分发挥医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等的作用，开展疫情监测工作。加强对发热门诊、药店、农贸市场、冷链食品经营单位等重点场所的监测，及时发现疫情线索。2.报告制度各级各类医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例后，应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并及时向当地卫生健康行政部门报告。其他单位和个人发现疫情相关情况，应及时向当地政府或有关部门报告。卫生健康行政部门接到报告后，应立即组织专家进行评估，并及时向上级卫生健康行政部门和同级政府报告。三、疫情应急处置（一）应急响应机制1.根据疫情形势和危害程度，将疫情应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别对应不同的应急处置措施。2.市疫情防控领导小组（指挥部）负责统一领导、指挥和协调全市疫情应急处置工作，根据疫情发展情况及时调整应急响应级别。3.各县（区）、各部门应按照市疫情防控领导小组（指挥部）的部署，迅速启动相应级别的应急响应，落实各项防控措施。（二）病例救治1.定点医院确定定点医院负责收治确诊病例和疑似病例，配备充足的医疗救治设备和专业医护人员，制定个性化的治疗方案，确保患者得到及时有效的治疗。加强定点医院的感染防控工作，严格落实消毒隔离、医疗废物处理等制度，防止医院内交叉感染。2.医疗救治专家组组建市级医疗救治专家组，负责对全市疫情防控和医疗救治工作提供技术指导，参与疑难病例会诊和治疗方案制定。各县（区）应组建相应的医疗救治专家组，指导本地医疗救治工作。（三）流行病学调查与溯源1.疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即组织专业人员开展流行病学调查，核实病例基本信息、发病情况、活动轨迹等，查找可能的感染源和传播途径。2.加强与公安、交通、通信等部门的协作配合，运用大数据等技术手段，追踪病例密切接触者，及时开展集中隔离医学观察和核酸检测。3.对疫情源头进行追溯，查明病毒来源、传播链条等情况，采取针对性防控措施，防止疫情扩散蔓延。（四）社区防控1.社区（村）应成立疫情防控工作小组，组织开展人员排查、体温检测、健康监测、环境消毒等工作。2.实施网格化管理，对社区（村）进行划片包干，责任到人，加强对重点人员、重点场所的管控。3.做好社区（村）居民的生活保障工作，提供必要的物资供应和服务，解决居民实际困难。（五）隔离医学观察1.对确诊病例、疑似病例的密切接触者、无症状感染者等应实施集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，严格按照相关规范进行管理。2.集中隔离医学观察场所应具备必要的生活设施和医疗保障条件，安排专人负责管理，做好人员健康监测、心理疏导等工作。3.居家隔离医学观察人员应严格遵守隔离规定，不得擅自外出，社区（村）应提供必要的生活帮助和监督管理。（六）大规模核酸检测1.根据疫情防控需要，适时组织开展大规模核酸检测工作，制定详细的检测方案，明确检测对象、检测机构、检测流程等。2.合理调配检测资源，确保检测能力满足检测需求，提高检测效率和质量。3.加强对检测人员的培训和管理，规范采样、送检、检测等环节操作，确保检测结果准确可靠。（七）疫情防控物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资种类、数量、储备地点等。2.加强物资采购、调配和管理，确保物资供应充足，优先保障医疗救治、疫情防控一线人员的物资需求。3.鼓励企业加大疫情防控物资生产力度，提高物资自给能力，同时加强对物资质量的监管。四、疫情信息发布与管理（一）信息发布原则疫情信息发布遵循及时、准确、科学、透明的原则，由市疫情防控领导小组（指挥部）统一发布，未经授权不得擅自发布疫情相关信息。（二）信息发布内容1.每日发布疫情最新情况，包括确诊病例、疑似病例、无症状感染者的数量、分布情况，新增病例情况，疫情防控工作进展等。2.发布疫情防控政策措施、科普知识、工作动态等信息，回应社会关切。（三）信息发布渠道通过政府网站、新闻发布会、微信公众号、微博、电视、广播等多种渠道及时发布疫情信息，确保公众能够及时获取准确信息。（四）信息管理与舆情监测1.加强对疫情信息的审核管理，确保发布信息真实、准确、完整。2.建立舆情监测机制，及时收集、分析、研判舆情动态，对不实信息和谣言及时进行辟谣和澄清，引导公众理性对待疫情。五、保障措施（一）组织保障1.成立市疫情防控领导小组（指挥部），由市委书记任组长，市长任指挥长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市疫情防控工作。2.各县（区）应成立相应的疫情防控指挥机构，明确职责分工，加强组织领导，确保疫情防控工作有序开展。3.建立健全部门协同工作机制，加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。（二）人员保障1.加强医疗卫生队伍建设，充实疫情防控一线人员力量，通过培训、调配等方式，提高医护人员疫情防控能力和水平。2.组织动员志愿者、社区工作者等参与疫情防控工作，做好人员培训和管理。（三）经费保障1.各级政府应将疫情防控经费纳入财政预算，保障疫情防控所需物资采购、医疗救治、人员补助、防控设施建设等费用支出。2.积极争取上级资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会捐赠，确保疫情防控经费足额到位。（四）法律保障严格依法开展疫情防控工作，加强对疫情防控相关法律法规的宣传和执行，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定。六、监督与问责（一）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各级政府、各部门疫情防控工作的监督检查，确保各项防控措施落实到位。2.卫生健康、市场监管、公安等部门应加强对医疗机构、公共场所、药品经营单位等重点场所的监督检查