北京甲流管理办法

北京甲流管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对甲型流感（以下简称甲流）疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会正常秩序，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内甲流的预防、控制、疫情报告、应急处置以及相关监督管理活动。（三）工作原则1.预防为主：坚持以预防为主的方针，加强宣传教育，普及甲流防控知识，提高公众自我防护意识和能力，采取综合性防控措施，预防甲流的发生和传播。2.依法管理：严格依照相关法律法规和行业标准，规范甲流防控工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。3.科学应对：遵循科学规律，依靠科学技术，加强监测、预警和疫情分析，及时采取有效的防控措施，科学、有序地应对甲流疫情。4.协同配合：建立政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的联防联控工作机制，加强部门之间、区域之间的协同配合，形成防控合力。二、防控措施（一）健康教育与宣传1.宣传内容市、区卫生健康部门应当会同宣传、教育等部门，通过多种渠道广泛宣传甲流防控知识，包括甲流的症状、传播途径、预防方法、治疗措施等，提高公众对甲流的认知水平。重点宣传保持良好的个人卫生习惯，如勤洗手、咳嗽或打喷嚏时用纸巾或肘部遮掩口鼻、避免接触有流感样症状的人员等。宣传加强体育锻炼、增强体质、保证充足睡眠、合理饮食等健康生活方式对预防甲流的重要性。2.宣传方式利用电视、广播、报纸、网络等媒体，定期发布甲流防控信息和公益广告，开展专题宣传报道。在学校、社区、企业、公共场所等张贴宣传海报、发放宣传资料，设置宣传栏，普及防控知识。组织开展甲流防控知识讲座、培训等活动，提高公众的防控意识和技能。（二）疫苗接种1.接种对象按照国家和本市的免疫规划程序，优先为重点人群接种甲流疫苗，重点人群包括60岁及以上老年人、慢性病患者、儿童、孕妇、医务人员等。鼓励其他人群自愿接种甲流疫苗。2.接种组织市、区卫生健康部门负责组织辖区内甲流疫苗的接种工作，制定接种计划，合理安排接种点，确保接种工作安全、有序进行。接种单位应当严格按照疫苗接种规范和操作规程，做好疫苗接种工作，包括接种前的告知、询问、健康状况检查，接种后的留观等。3.疫苗管理甲流疫苗的采购、储存、运输等应当严格按照国家有关规定执行，确保疫苗质量安全。建立疫苗冷链管理制度，保证疫苗在储存、运输过程中的温度符合要求，防止疫苗失效。（三）疫情监测与报告1.监测体系建立健全甲流疫情监测体系，包括医疗机构监测、学校和托幼机构监测、社区监测、流感样病例监测哨点监测等。医疗机构应当严格执行预检分诊制度，对前来就诊的发热、咳嗽等流感样症状患者进行详细登记和报告。学校和托幼机构应当建立晨检、因病缺勤追踪登记制度，发现流感样病例及时报告辖区疾病预防控制机构。社区卫生服务机构应当加强对社区居民的健康监测，及时发现和报告流感样病例。流感样病例监测哨点医院应当按照规定做好流感样病例的监测和报告工作。2.报告制度各级各类医疗机构、疾病预防控制机构及相关单位发现甲流疑似病例、确诊病例后，应当按照规定的报告时限和程序，及时向辖区卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，应当立即组织专家进行核实诊断，并按照规定及时向上级卫生健康部门报告。对于甲流聚集性疫情，应当在2小时内进行网络直报，并同时电话报告上级卫生健康部门。（四）疫情处置1.病例管理医疗机构对甲流确诊病例、疑似病例应当及时进行隔离治疗，防止疫情传播扩散。对居家隔离治疗的甲流患者，社区卫生服务机构应当按照规定进行随访管理，指导患者正确用药、做好个人防护，避免交叉感染。2.疫情防控措施当甲流疫情达到一定规模时，市、区政府应当根据疫情形势，及时启动相应级别的应急响应，采取以下防控措施：限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动。停工、停业、停课。封闭或者封存被甲流病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品。控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽。封闭可能造成传染病扩散的场所。卫生健康部门应当组织医疗卫生机构做好医疗救治工作，调配医疗资源，确保患者得到及时有效的治疗。疾病预防控制机构应当及时开展疫情调查、采样检测、疫情分析等工作，提出防控建议，指导疫情处置工作。公安、交通、商务、市场监管等部门应当按照各自职责，做好相关保障工作，维护社会秩序，保障物资供应，加强市场监管等。（五）环境卫生与消毒1.公共场所卫生管理各类公共场所应当保持环境整洁，加强通风换气，定期对场所进行清洁消毒。商场、超市、酒店、餐馆、影剧院、图书馆、体育馆等公共场所应当配备必要的消毒设备和用品，按照规定的消毒方法和频次进行消毒。2.学校和托幼机构卫生管理学校和托幼机构应当加强教室、宿舍、食堂等场所的卫生管理，保持室内空气流通，定期进行清洁消毒。加强对学生和教职工的个人卫生管理，督促学生和教职工勤洗手、勤换洗衣物。3.消毒管理消毒工作应当由具备相应资质的专业人员按照消毒技术规范进行操作。消毒产品应当符合国家有关标准和规定，严禁使用假冒伪劣消毒产品。对被甲流病原体污染的场所、物品等，应当按照规定的消毒方法和程序进行严格消毒，确保消毒效果。三、部门职责（一）卫生健康部门1.负责组织制定和实施甲流防控工作方案，协调指导各部门、各单位开展防控工作。2.组织开展甲流疫情监测、报告、调查、处置等工作，指导医疗卫生机构做好医疗救治工作。3.组织开展甲流疫苗接种工作，负责疫苗的采购、储存、运输等管理。4.组织开展健康教育与宣传工作，普及甲流防控知识。5.负责对防控工作进行监督检查，依法查处违反本办法的行为。（二）教育部门1.负责组织学校和托幼机构开展甲流防控工作，制定学校和托幼机构防控工作方案。2.指导学校和托幼机构做好学生和教职工的健康教育、晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。3.配合卫生健康部门做好学校和托幼机构甲流疫情的处置工作，根据疫情形势，适时调整教学安排。（三）宣传部门1.组织协调新闻媒体开展甲流防控知识宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切。2.指导相关部门做好舆情监测和应对工作，维护社会稳定。（四）公安部门1.负责维护甲流疫情防控期间的社会治安秩序，依法处置扰乱社会秩序、妨碍疫情防控的违法行为。2.协助卫生健康部门做好疫情防控相关人员和物资的运输保障工作。（五）交通部门1.负责做好公共交通工具的卫生管理和消毒工作，加强通风换气。2.配合卫生健康部门做好发热乘客的排查和转运工作，防止疫情通过交通运输工具传播。（六）商务部门1.负责组织协调生活必需品的市场供应，确保市场物资充足、价格稳定。2.督促商场、超市等商贸流通企业做好疫情防控工作，落实各项防控措施。（七）市场监管部门1.加强对市场经营活动的监督管理，维护市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。2.加强对食品、药品、医疗器械等产品的质量监管，确保产品质量安全。3.配合卫生健康部门做好公共场所卫生监督检查工作。（八）其他部门其他有关部门按照各自职责，做好甲流防控相关工作。四、保障措施（一）人员保障1.各级政府应当加强甲流防控工作队伍建设，配备足够的专业人员，包括医疗卫生人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员等。2.加强对防控人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。（二）物资保障1.各级政府应当保障甲流防控所需的物资储备，包括疫苗、药品、防护用品、消毒设备和用品等。2.建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查、更新和补充，确保物资质量安全和充足供应。（三）经费保障1.各级政府应当将甲流防控工作所需经费纳入财政预算，保障防控工作的顺利开展。2.鼓励社会力量参与甲流防控工作，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。五、监督管理（一）监督检查1.卫生健康部门应当加强对甲流防控工作的监督检查，定期对医疗机构、学校、托幼机构、公共场所等进行检查，督促落实各项防控措施。2.其他有关部门应当按照各自职责，对相关单位的甲流防控工作