军品计价管理办法

军品计价管理办法一、总则（一）目的为了加强军品计价管理，规范军品价格行为，维护军品市场价格秩序，保障军品科研生产任务的顺利完成，根据国家有关法律法规和军品价格管理的相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于承担军品科研、生产、修理任务的企业、事业单位（以下简称承制单位）与军队有关部门、单位之间的军品计价活动。（三）基本原则1.依法计价原则：军品计价应当严格遵守国家法律法规和军队的有关规定，确保计价行为合法合规。2.公平合理原则：遵循公平、公正、公开的市场原则，合理确定军品价格，保障承制单位和军队双方的合法权益。3.成本效益原则：以军品成本为基础，综合考虑军品质量、性能、技术难度等因素，确保价格合理反映价值，同时兼顾军队的经费承受能力。4.动态调整原则：根据军品科研生产的实际情况和市场变化，适时调整军品价格，保持价格的合理性和适应性。二、军品价格构成（一）直接成本1.原材料费：构成军品实体及有助于产品形成的各种原材料、辅助材料、外购半成品等的费用。2.燃料动力费：直接用于军品生产的各种燃料、动力费用。3.直接工资：直接从事军品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴等。4.专项费用：为完成特定军品任务而发生的专项费用，如专用设备购置、试验测试等费用。（二）制造费用1.生产单位管理人员工资：生产单位管理人员的工资、奖金、津贴和补贴等。2.折旧费：生产单位固定资产按照规定计提的折旧费。3.修理费：生产单位固定资产的修理费用。4.办公费：生产单位发生的办公费用，如文具、纸张、水电费等。5.水电费：生产单位消耗的水、电费用。6.机物料消耗：生产单位为维护生产设备等所消耗的机物料费用。7.劳动保护费：为保障生产人员安全和健康而发生的劳动保护费用。8.租赁费：生产单位租赁生产设备、场地等所支付的费用。9.保险费：生产单位为生产设备、财产等缴纳的保险费用。10.其他制造费用：不属于以上各项的其他制造费用。（三）期间费用1.管理费用：企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用，包括管理人员工资、办公费、差旅费、业务招待费等。2.财务费用：企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用，包括利息支出、汇兑损失等。3.销售费用：企业销售军品过程中发生的费用，如运输费、包装费、广告费等。（四）利润按照国家和军队有关规定，根据军品的性质、市场情况等因素确定的合理利润水平。（五）税金按照国家税收法律法规规定，应缴纳的各种税金。三、军品计价依据（一）成本资料1.承制单位应当建立健全成本核算制度，准确记录和核算军品生产过程中的各项成本费用，提供真实、完整的成本资料。2.成本资料应当包括原材料采购发票、生产工时记录、工资发放明细、设备折旧计算表、费用报销凭证等相关原始凭证和成本核算报表。（二）价格信息1.关注军品市场价格动态，收集同类军品的市场价格信息，作为军品计价的参考依据。2.参考国家有关部门发布的价格指数、行业价格标准等，合理确定军品价格水平。（三）技术文件1.军品研制任务书、技术协议书、产品图样、技术标准等技术文件是确定军品技术要求和价格的重要依据。2.技术文件应当明确军品的性能指标、质量要求、技术难度等内容，为军品计价提供技术支撑。（四）合同文件1.军品承制合同是军品计价的直接依据，合同中应当明确军品的规格型号、数量、价格、交货时间、质量验收标准等条款。2.承制单位应当按照合同约定履行义务，军队有关部门、单位应当按照合同约定支付价款。四、军品计价程序（一）合同签订前的计价准备1.承制单位在参与军品项目投标或签订合同前，应当对军品的成本、价格等进行初步测算和分析，制定合理的报价方案。2.收集和整理与军品计价相关的成本资料、价格信息、技术文件等，为准确计价提供依据。（二）合同签订时的计价确认1.承制单位与军队有关部门、单位就军品价格进行协商谈判，达成一致意见后，签订军品承制合同，明确合同价格。2.合同价格应当以书面形式确定，并作为双方结算和支付的依据。（三）合同执行过程中的价格调整1.在军品合同执行过程中，如遇原材料价格大幅波动、技术要求变更、生产任务调整等因素，导致军品成本发生较大变化的，承制单位应当及时向军队有关部门、单位提出价格调整申请。2.军队有关部门、单位应当对承制单位提出的价格调整申请进行审核，根据实际情况决定是否调整合同价格。价格调整应当签订补充合同或协议，明确调整后的价格及相关条款。（四）合同验收结算时的价格审核1.军品交付验收合格后，承制单位应当按照合同约定编制结算文件，提交军队有关部门、单位进行审核。2.军队有关部门、单位应当对结算文件进行严格审核，重点审核军品价格的构成、计算依据、成本费用的合理性等内容。审核无误后，按照合同约定支付价款。五、军品价格监督管理（一）内部监督1.承制单位应当建立健全内部价格监督管理制度，加强对军品计价工作的内部审计和监督检查，确保计价行为规范、价格合理。2.定期对军品成本核算、价格制定、合同执行等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）军队监督1.军队有关部门、单位应当加强对军品计价活动的监督管理，建立健全军品价格监督检查机制，定期对承制单位的军品价格执行情况进行检查。2.对发现的价格违规行为，应当依法依规进行处理，维护军品市场价格秩序。（三）社会监督1.鼓励社会各界对军品计价活动进行监督，对发现的价格问题及时向军队有关部门、单位或相关监管部门举报。2.军队有关部门、单位应当及时受理举报，并对举报内容进行调查核实，对经查实的违规行为依法严肃处理。六、罚则（一）承制单位违规处罚1.承制单位有下列行为之一的，由军队有关部门、单位责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其军品科研生产任务，直至取消其承制资格：提供虚假成本资料，骗取军品价格的；擅自提高军品价格，损害军队利益的；不按照合同约定执行价格，擅自调整价格的；其他违反军品计价管理规定的行为。2.承制单位因违规行为给军队造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）相关人员违规处罚1.对在军品计价活动中违反规定的承制单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由军队有关部门、单位给予警告、记过、记