肥登记管理办法

肥登记管理办法总则目的与依据本办法旨在加强肥料登记管理，规范肥料市场秩序，保障农业生产安全，根据《肥料登记管理办法》及相关法律法规制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、经营和使用的肥料产品。肥料产品是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。基本原则肥料登记管理遵循科学、公正、公开、便民的原则，鼓励肥料产品创新，保障农业生产安全和生态环境安全。登记类别与申请条件登记类别肥料登记分为临时登记和正式登记两个阶段。1.临时登记：经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。2.正式登记：经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。申请条件1.申请肥料临时登记的产品，应当符合下列条件：田间试验报告完整、准确、规范；有相应的安全、卫生标准或经备案的企业标准；经产品质量检验机构检验，产品质量符合标准要求；产品包装标识符合有关规定和要求。2.申请肥料正式登记的产品，应当符合下列条件：具有一定规模的田间示范试验、试销证明其有较好的效果；经产品质量检验机构检验，产品质量符合标准要求；产品包装标识符合有关规定和要求；有相应的安全、卫生标准或经备案的企业标准。申请与受理申请材料1.申请肥料临时登记的，应当提交下列材料：肥料临时登记申请表；田间试验报告；产品质量检验报告；产品标准（企业标准）；产品标签及使用说明书；其他必要的证明材料。2.申请肥料正式登记的，应当提交下列材料：肥料正式登记申请表；田间示范试验报告；试销报告；产品质量检验报告；产品标准（企业标准）；产品标签及使用说明书；其他必要的证明材料。申请流程申请人应当向所在地省级农业农村主管部门提出肥料登记申请，并提交申请材料。省级农业农村主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。审查与批准审查内容省级农业农村主管部门受理申请后，应当组织对申请材料进行审查，并根据需要进行实地核查。审查内容包括产品的安全性、有效性、质量标准、标签标识等。批准程序1.对于肥料临时登记申请，省级农业农村主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内作出审批决定。符合条件的，发给肥料临时登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.对于肥料正式登记申请，省级农业农村主管部门应当自受理申请之日起60个工作日内作出初审意见，并报送农业农村部。农业农村部应当自收到初审意见之日起30个工作日内作出审批决定。符合条件的，发给肥料正式登记证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。登记证管理登记证有效期肥料临时登记证有效期为1年，肥料正式登记证有效期为5年。登记证续展肥料登记证有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满前6个月内申请续展登记。续展登记的申请程序和审查批准程序与原登记相同。登记证变更肥料登记证持有人变更产品名称、剂型、有效成分、含量、使用范围、使用方法等内容的，应当申请变更登记。变更登记的申请程序和审查批准程序与原登记相同。登记证注销有下列情形之一的，由原发证机关注销肥料登记证：1.登记证有效期满未申请续展登记的；2.登记证持有人停止生产、销售该产品的；3.登记证持有人依法终止的；4.登记证持有人违反本办法规定的；5.其他应当注销登记证的情形。生产、经营与使用管理生产管理1.肥料生产者应当按照肥料登记证载明的内容进行生产，不得擅自改变产品的配方、工艺、质量标准等。2.肥料生产者应当建立健全质量管理制度，严格执行产品质量标准，确保产品质量合格。3.肥料生产者应当在产品包装上标明肥料登记证号、产品名称、有效成分及含量、生产日期、保质期、使用方法、注意事项等内容。经营管理1.肥料经营者应当建立进货查验制度，对购进的肥料产品进行查验，确保所经营的肥料产品具有合法的登记证。2.肥料经营者应当在经营场所显著位置悬挂肥料登记证复印件，并向购买者提供产品质量保证和使用指导。3.肥料经营者不得经营无登记证的肥料产品，不得经营假冒伪劣肥料产品。使用管理1.肥料使用者应当按照肥料产品说明书的要求正确使用肥料，不得超量使用、滥用肥料。2.肥料使用者应当妥善保存肥料产品包装和标签，以备查验。3.肥料使用者发现所使用的肥料产品质量有问题或者对施肥效果有疑问的，应当及时向当地农业农村主管部门或者质量监督部门报告。监督管理监督检查1.农业农村主管部门应当加强对肥料生产、经营和使用的监督检查，定期对肥料产品进行质量抽检。2.农业农村主管部门在监督检查中发现肥料生产、经营和使用单位有违法行为的，应当依法予以查处。质量抽检1.农业农村主管部门应当按照国家有关规定组织开展肥料质量抽检工作，抽检结果应当及时向社会公布。2.肥料生产、经营和使用单位应当配合农业农村主管部门的质量抽检工作，如实提供样品和相关资料。投诉举报1.任何单位和个人有权对肥料生产、经营和使用中的违法行为进行投诉举报。2.农业农村主管部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报案件。罚则违法行为1.未取得肥料登记证生产、经营肥料产品的；2.假冒、伪造肥料登记证的；3.生产、经营的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的；4.转让肥料登记证或登记证号的；5.登记证有效期满未申请续展登记继续生产、销售该产品的；6.登记证持有人停止生产、销售该产品未办理注销登记的；7.肥料生产者、经营者未按照本办法规定建立健全质量管理制度，或者未按照产品质量标准进行生产、经营的；8.肥料生产者、经营者未按照本办法规定标明产品标签的；9.肥料使用者未按照肥料产品说明书的要求正确使用肥料，造成环境污染或者农产品质量安全事故的。处罚措施1.对于未取得肥料登记证生产、经营肥料产品的，由农业农村主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款。2.对于假冒、伪造肥料登记证的，由农业农村主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对于生产、经营的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的，由农业农村主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款；情节严重的，吊销肥料登记证。4.对于转让肥料登记证或登记证号的，由农业农村主管部门收缴登记证或者公告登记证作废，并处2000元以上20000元以下的罚款。5.对于登记证有效期满未申请续展登记继续生产、销售该产品的，由农业农村主管部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款。6.对于登记证持有人停止生产、销售该产品未办理注销登记的，由农业农村主管部门责令限期办理注销登记；逾期不办理的，公告登记证作废。7.对于肥料生产者、经营者未按照本办法规定建立健全质量管理制度，或者未按照产品质量标准进行生产、经营的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上20000元以下的罚款。8.对于肥料生产者、经营者未按照本办法规定标明产品标签的，由农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以