农用肥料管理办法

农用肥料管理办法一、总则（一）目的为加强农用肥料管理，保证肥料质量，提高肥料使用效益，保护生态环境，促进农业可持续发展，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农用肥料的生产、经营、使用、监督管理等活动。（三）基本原则1.保障农业生产安全原则：确保肥料产品不对农产品质量安全和生态环境造成危害。2.质量第一原则：鼓励生产和推广优质、高效、环保的肥料产品。3.依法监管原则：严格依据法律法规对肥料行业进行监督管理。（四）定义1.农用肥料：指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。2.肥料登记：指农业农村部或省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门根据申请人的申请，依照法定程序，对其生产、销售的肥料产品进行审查，对符合要求的给予登记的管理制度。二、肥料生产管理（一）生产许可1.从事肥料生产的企业，应当按照国家有关规定取得工业产品生产许可证。未取得生产许可证的，不得生产销售肥料产品。2.生产许可证的申请、审批和发放，按照国家工业产品生产许可证管理的有关规定执行。（二）生产条件1.肥料生产企业应当具备与所生产肥料相适应的生产设备、设施、工艺和质量管理体系。2.生产环境应当符合环保要求，防止对周边环境造成污染。（三）产品质量控制1.企业应当建立健全产品质量管理制度，严格按照国家标准、行业标准或企业标准组织生产。2.加强原材料采购管理，确保原材料质量符合要求。3.对生产过程进行全程监控，做好生产记录，保证产品质量可追溯。（四）包装标识1.肥料产品包装应当牢固、防潮、防晒，便于运输和贮存。2.包装标识应当符合国家有关规定，标明产品名称、登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期、保质期、生产者或经销商的名称和地址等内容。三、肥料登记管理（一）登记类型1.肥料登记分为临时登记和正式登记。2.临时登记适用于新肥料产品，有效期为一年。期满需要继续生产、销售的，应当在有效期满前三个月内申请续展登记。3.正式登记适用于经过一年以上田间试验的肥料产品，有效期为五年。期满需要继续生产、销售的，应当在有效期满前六个月内申请续展登记。（二）登记申请1.肥料生产者申请肥料登记，应当向农业农村部或省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门提出，并提交规定的申请材料。2.申请材料应当真实、完整、有效，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。（三）登记审批1.农业农村主管部门收到肥料登记申请后，应当按照规定进行审查。2.对符合登记要求的，予以登记，颁发肥料登记证；对不符合登记要求的，不予登记，并书面说明理由。（四）登记证管理1.肥料登记证不得转让、买卖、出租、出借。2.肥料登记证有效期满未申请续展登记的，视为自动注销。四、肥料经营管理（一）经营许可1.从事肥料经营的企业、个体工商户，应当有与经营肥料相适应的营业场所、仓储设施和质量管理措施。2.肥料经营者应当向所在地县级以上地方人民政府农业农村主管部门备案。（二）进货查验1.肥料经营者应当建立进货查验制度，对所经营的肥料产品进行查验，检查产品质量检验报告、包装标识等是否符合要求。2.不得销售无登记证、假冒伪劣、过期失效的肥料产品。（三）销售服务1.肥料经营者应当向购买者提供肥料使用指导和技术服务。2.销售肥料时，应当如实介绍肥料产品的性能、适用范围、使用方法、注意事项等，不得虚假宣传。（四）台账记录1.肥料经营者应当建立销售台账，如实记录肥料产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。2.销售台账应当保存二年以上。五、肥料使用管理（一）科学指导1.农业农村主管部门应当加强对农民和农业生产经营组织的肥料使用指导，推广科学施肥技术。2.鼓励开展测土配方施肥，根据土壤养分状况和作物需肥规律，合理确定施肥种类、数量和施肥时期。（二）安全使用1.使用者应当按照肥料产品说明书的要求正确使用肥料，不得擅自改变使用方法和用量。2.避免过量施肥造成环境污染和农产品质量安全问题。（三）禁止行为1.禁止使用未经登记的肥料产品。2.禁止向农产品产地排放、倾倒含有毒有害物质的肥料及其废弃物。六、监督管理（一）监管部门职责1.农业农村部负责全国肥料监督管理工作。2.县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内肥料监督管理工作。（二）监督检查1.农业农村主管部门应当定期对肥料生产、经营和使用情况进行监督检查。2.检查内容包括生产条件、产品质量、包装标识、登记证使用、进货查验、销售台账等。（三）抽样检测1.农业农村主管部门可以对肥料产品进行抽样检测，检测结果作为判定肥料质量的依据。2.被抽检的单位和个人应当配合抽样检测工作，不得拒绝、阻挠。（四）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，农业农村主管部门应当依法予以查处。2.涉及其他部门职责的，应当及时通报相关部门，依法进行处理。七、法律责任（一）生产企业违法行为责任1.未取得生产许可证生产肥料产品的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。2.生产假冒伪劣肥料产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定处罚。（二）经营企业违法行为责任1.未按规定备案从事肥料经营的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处五千元以下罚款。2.销售无登记证、假冒伪劣、过期失效肥料产品的，依照相关法律法规的规定处罚。（三）使用者违法行为责任1.使用未经登记肥料产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正的，处一千元以下罚款。2.造成环境污染或农产品质量安全事故的，依法承担相应法律责任。（四）其他责任1.肥料登记申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请肥料登记的，农业农村主管部门不予受理或者不予登记，给予警告；申请人在一年内不