入网食品管理办法

入网食品管理办法一、总则（一）目的为了加强入网食品经营活动的监督管理，规范网络食品交易行为，保证食品安全，保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内通过网络食品交易第三方平台提供者（以下简称第三方平台提供者）进行食品经营活动，以及在网络食品交易第三方平台上从事食品经营活动的食品生产经营者，应当遵守本办法。（三）基本原则入网食品经营活动应当遵循诚实信用、依法经营、公平竞争的原则，保证食品安全，保障消费者的知情权、选择权和监督权。（四）定义1.入网食品：指通过网络食品交易第三方平台进行交易的食品。2.网络食品交易第三方平台提供者：指在网络食品交易活动中为食品生产经营者和消费者提供网络交易平台服务，且自营食品的法人或者其他组织。3.自建网站交易的食品生产经营者：指通过自建网站进行食品交易的食品生产经营者。二、入网食品生产经营者的义务（一）资质审核1.入网食品生产经营者应当依法取得食品生产经营许可或者备案，并按照许可或者备案的类别、范围从事经营活动。2.入网食品生产经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，清晰、完整地公示其食品生产经营许可证、备案凭证、营业执照以及食品经营项目等信息。通过自建网站交易的食品生产经营者，还应当在其网站首页显著位置，公示其网站的网址和IP地址。（二）信息真实1.入网食品生产经营者应当对其提供的食品信息的真实性负责，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。2.入网食品生产经营者应当按照食品标签、说明书标明的贮存条件、食用方法等要求销售食品，不得销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。（三）包装标识1.入网食品生产经营者应当按照规定在食品包装或者标签上标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、食用方法、食品经营许可证编号等内容。2.入网食品生产经营者应当按照规定在食品包装或者标签上标明食品的产地、生产日期、保质期等信息，不得虚假标注。（四）食品安全保障1.入网食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现有食品安全问题的，应当立即停止经营，采取整改措施，及时向所在地县级食品药品监督管理部门报告。2.入网食品生产经营者应当按照食品安全国家标准贮存、运输和配送食品，保证食品在贮存、运输和配送过程中的质量安全。（五）投诉处理1.入网食品生产经营者应当建立投诉举报处理制度，公开投诉举报方式，及时处理消费者的投诉举报。2.入网食品生产经营者应当在接到消费者投诉举报后7个工作日内作出处理，并将处理结果告知消费者。三、网络食品交易第三方平台提供者的义务（一）资质审核1.第三方平台提供者应当依法取得食品经营许可，并在其网站首页显著位置公示营业执照、食品经营许可证等信息。2.第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者的食品生产经营许可证、备案凭证、营业执照等资质进行审查，并如实记录审查情况。（二）平台管理1.第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者档案，记录入网食品生产经营者的基本信息、食品安全自查情况、食品安全监督抽检情况等内容。2.第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者的经营行为进行检查和监测，发现入网食品生产经营者有违反食品安全法律法规行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门。（三）信息管理1.第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者在平台上发布的食品信息进行审核，保证食品信息真实、准确、完整。2.第三方平台提供者应当在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，设置食品安全投诉举报入口，公布投诉举报方式和处理程序，及时处理消费者的投诉举报。（四）食品安全保障1.第三方平台提供者应当建立食品安全保障制度，配备食品安全管理人员，加强对平台上食品经营活动的管理。2.第三方平台提供者应当按照食品安全国家标准贮存、运输和配送食品，保证食品在贮存、运输和配送过程中的质量安全。（五）应急处置1.第三方平台提供者应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对食品安全事故的能力。2.发生食品安全事故时，第三方平台提供者应当立即停止提供网络食品交易平台服务，并协助食品药品监督管理部门进行调查处理。四、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上食品药品监督管理部门应当对入网食品生产经营者和第三方平台提供者进行日常监督检查，重点检查其资质审核、信息公示、食品安全保障等情况。2.县级以上食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对入网食品进行抽样检验，并公布抽检结果。（二）违法行为查处1.县级以上食品药品监督管理部门发现入网食品生产经营者或者第三方平台提供者有违反食品安全法律法规行为的，应当依法予以查处。2.县级以上食品药品监督管理部门对入网食品生产经营者或者第三方平台提供者的违法行为进行查处时，可以行使《中华人民共和国食品安全法》规定的现场检查、抽样检验、查封扣押等职权。（三）信用管理1.县级以上食品药品监督管理部门应当建立入网食品生产经营者和第三方平台提供者食品安全信用档案，记录其许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。2.县级以上食品药品监督管理部门应当根据食品安全信用档案的记录，对入网食品生产经营者和第三方平台提供者实行分类分级管理，对有不良信用记录的，增加监督检查频次。五、法律责任（一）入网食品生产经营者的法律责任1.入网食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：未依法取得食品生产经营许可或者备案，从事入网食品经营活动的；未在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，清晰、完整地公示其食品生产经营许可证、备案凭证、营业执照以及食品经营项目等信息的；未按照食品标签、说明书标明的贮存条件、食用方法等要求销售食品的；未按照规定在食品包装或者标签上标明食品的产地、生产日期、保质期等信息的。2.入网食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的；未建立食品安全自查制度，或者未按照规定定期对食品安全状况进行检查评价的；未按照食品安全国家标准贮存、运输和配送食品的。3.入网食品生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：提供虚假的食品信息，欺骗和误导消费者的；拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门依法开展监督检查的。（二）网络食品交易第三方平台提供者的法律责任1.第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：未依法取得食品经营许可，从事入网食品经营活动的；未在其网站首页显著位置公示营业执照、食品经营许可证等信息的；未对入网食品生产经营者的食品生产经营许可证、备案凭证、营业执照等资质进行审查的；未建立入网食品生产经营者档案的。2.第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款：对入网食品生产经营者的经营行为未进行检查和监测的；未对入网食品生产经营者在平台上发布的食品信息进行审核的；未在其网站首页或者经营活动的主页面显著位置，设置食品安全投诉举报入口，公布投诉举报方式和处理程序的；未建立食品安全保障制度，或者未配备食品安全管理人员的。3.第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销许可证：对入网食品生产经营者的违法行为未及时制止并报告的；发生食品安全事故时，未立即停止提供网络食品交易平台服务，并协助食品药品监督管理部门进行调查处理的；未制定食品安全事故应急预案，或者未定