单位信访管理办法

单位信访管理办法总则目的与依据为了规范本单位信访工作，畅通信访渠道，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，根据《信访工作条例》及相关法律法规，结合本单位实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本单位及所属各部门、各分支机构的信访工作。工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责：信访事项按照单位内部管理职责和层级，由相应部门或机构负责处理，做到责任明确，不推诿、不扯皮。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：以法律法规为准绳，及时妥善处理信访问题，同时注重对信访人的思想疏导和法制教育，引导其依法依规表达诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合：注重从源头上预防信访问题的产生，通过完善政策、改进工作、加强管理等措施，化解矛盾纠纷，减少信访增量，逐步消化信访存量。信访工作机构及职责成立单位信访工作领导小组，由单位主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设信访工作办公室，负责日常信访工作的组织协调、督促检查等。信访工作办公室设在[具体部门]，配备[X]名专职信访工作人员。信访工作领导小组职责：1.贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，研究制定本单位信访工作制度和年度工作计划。2.定期分析研判信访形势，协调解决信访工作中的重大问题。3.指导、督促、检查本单位各部门、各分支机构的信访工作。信访工作办公室职责：1.受理、交办、转送信访人提出的信访事项。2.承办上级和本单位交办的信访事项，协调处理重要信访问题。3.督促检查信访事项的处理和落实情况，向信访人反馈处理结果。4.综合分析信访信息，开展调查研究，提出改进工作的建议。5.指导本单位各部门、各分支机构的信访工作，组织信访工作人员培训。6.负责信访工作的统计、档案管理等工作。信访渠道书信信访信访人可以通过书信形式向本单位信访工作办公室提出信访事项。书信应写明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关事实依据等，并在信封上注明“信访”字样。网络信访本单位设立专门的网络信访平台，信访人可通过单位官方网站、电子邮箱等方式提出信访事项。网络信访平台应具备信访事项登记、受理、交办、查询、反馈等功能，方便信访人随时了解信访事项的办理进度。电话信访开通信访热线电话[电话号码]，信访人可在工作日工作时间拨打该电话，向信访工作办公室工作人员反映信访事项。工作人员应认真记录信访内容，并按照规定及时处理。走访信访信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到本单位指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过[X]人的代表，并持本人有效身份证件。走访时应遵守接待场所的秩序，不得影响正常工作秩序。信访事项的受理受理范围本单位受理信访人对下列事项的信访：1.对本单位及所属各部门、各分支机构的工作提出的意见、建议和要求。2.对本单位及所属各部门、各分支机构工作人员职务行为的投诉、举报。3.对本单位及所属各部门、各分支机构作出的具体行政行为不服的申诉。4.其他依法应当由本单位受理的信访事项。不予受理的情形具有下列情形之一的信访事项，本单位不予受理：1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.不属于本单位职权范围或者依法不应由本单位处理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。受理程序1.信访工作办公室收到信访事项后，应当在[X]个工作日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并书面告知信访人；对不属于本单位受理范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作；对不予受理的，应当书面告知信访人不予受理的理由。2.对于属于本单位职责范围内的信访事项，信访工作办公室应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关部门或机构办理。交办时应当明确办理要求和期限。3.承办部门或机构收到交办的信访事项后，应当在[X]个工作日内确定专人负责办理，并在规定期限内将办理结果反馈给信访工作办公室。信访事项的办理办理原则1.依法依规办理：承办部门或机构应当严格按照法律法规和政策规定办理信访事项，确保处理结果合法、公正、合理。2.实事求是：深入调查核实信访事项的事实情况，以事实为依据，准确认定责任，提出切实可行的处理意见。3.及时高效：提高办理效率，在规定期限内完成信访事项的办理，并及时向信访人反馈办理结果。办理程序1.调查核实：承办部门或机构接到交办的信访事项后，应当及时组织人员进行调查核实。调查人员不得少于[X]人，并向被调查对象出示有效证件。调查过程中应当听取信访人的陈述和申辩，收集相关证据材料。2.提出处理意见：承办部门或机构根据调查核实情况，在充分研究分析的基础上，提出处理意见。处理意见应当明确具体，具有针对性和可操作性，并经部门或机构负责人审核签字。3.告知信访人：承办部门或机构应当在规定期限内将处理意见书面告知信访人，并说明理由。告知方式可采用直接送达、邮寄送达等方式。信访人对处理意见不服的，可以在规定期限内提出复查申请。4.复查：信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查申请的机关应当自收到复查申请之日起[X]日内进行复查，并将复查意见书面答复信访人。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起[X]日内向复查机关的上一级机关请求复核。5.复核：收到复核申请的机关应当自收到复核申请之日起[X]日内进行复核，并将复核意见书面答复信访人。复核意见为终局意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。特殊信访事项的办理1.紧急信访事项：对于可能影响社会稳定、造成严重后果的紧急信访事项，承办部门或机构应当立即采取措施，妥善处理，并及时报告单位信访工作领导小组。2.联名信访事项：多人联名提出的信访事项，承办部门或机构应当认真听取代表意见，做好解释和协调工作，并将处理结果及时反馈给全体联名信访人。3.重复信访事项：对于重复信访事项，承办部门或机构应当认真分析原因，找准问题症结，采取有效措施加以解决。对确属合理诉求但因政策等原因暂时无法解决的，应当做好信访人的思想工作，争取理解和支持。信访工作的监督与责任追究监督检查1.单位信访工作领导小组定期对本单位各部门、各分支机构的信访工作进行监督检查，重点检查信访工作制度落实情况、信访事项办理情况、信访秩序维护情况等。2.信访工作办公室负责对信访事项的办理过程和结果进行跟踪检查，对发现的问题及时督促承办部门或机构整改。3.建立信访工作通报制度，定期对信访工作情况进行通报，对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行批评教育。责任追究1.对在信访工作中存在下列情形之一的，视情节轻重，对相关责任人员给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分等处理：对信访工作不重视，未按规定落实信访工作责任的。对信访事项推诿、敷衍、拖延，未在规定期限内办理的。处理信访事项过程中弄虚作假，隐瞒事实真相的。对信访人态度恶劣，激化矛盾，造成不良影响的。其他违反信访工作规定的行为。2.因信访问题处理不当引发群体性事件、越级上访等严重后果的，依法依规追究相关责任人员的责任。信访工作的保障措施人员保障加强信访工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事信访工作。定期组织信访工作人员培训，不断提高其业务水平和综合素质。经费保障将信访工作经费纳入单位年度预算，保障信访工作的正常开展。信访工作经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访事项