兰州临建管理办法

兰州临建管理办法一、总则（一）目的为加强兰州地区临时建筑的管理，规范临时建筑的建设、使用和拆除行为，保障公共安全，维护城乡规划秩序，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兰州市行政区域内临时建筑的规划、建设、使用、维护和拆除等活动。（三）基本原则1.严格规划原则临时建筑的建设应当符合城市总体规划、控制性详细规划以及相关专项规划的要求，不得影响城市的功能布局和景观风貌。2.安全第一原则确保临时建筑的结构安全和消防安全，满足抗震、防风、防洪等防灾要求，保障使用人员的生命财产安全。3.合理利用原则在满足使用功能的前提下，充分考虑资源节约和环境保护，提高临时建筑的使用效率，减少资源浪费。4.规范管理原则建立健全临时建筑管理制度，明确管理职责，规范审批程序，加强监督检查，确保临时建筑管理工作依法、有序进行。二、规划管理（一）规划编制要求1.城市规划部门应根据城市发展需要和实际情况，合理编制临时建筑规划。临时建筑规划应明确临时建筑的布局、规模、使用期限等内容，并向社会公布。2.临时建筑规划应与周边环境相协调，不得影响城市交通、消防、市容市貌等。（二）规划审批程序1.建设单位或个人需要搭建临时建筑的，应向城市规划部门提出申请，并提交相关材料，包括临时建筑设计方案、使用期限、用途说明等。2.城市规划部门收到申请后，应在规定时间内进行审查。审查内容包括是否符合临时建筑规划、是否符合安全要求、是否影响周边环境等。3.经审查符合要求的，城市规划部门应核发临时建设工程规划许可证。临时建设工程规划许可证应注明临时建筑的位置、面积、使用期限等内容。（三）规划变更管理1.临时建筑建设单位或个人如需变更临时建筑的位置、面积、使用期限、用途等内容，应向原审批部门提出申请，并提交相关材料。2.原审批部门应根据变更内容进行审查，经审查符合要求的，应办理变更手续，并重新核发临时建设工程规划许可证。三、建设管理（一）建设资质要求1.从事临时建筑建设的单位应具备相应的建筑施工资质，并按照资质等级承担相应的临时建筑建设工程。2.临时建筑建设单位应配备专业技术人员，确保临时建筑的建设质量。（二）建设工程质量监督1.临时建筑建设工程应接受建设工程质量监督机构的监督。建设工程质量监督机构应按照相关标准和规范，对临时建筑的基础、主体结构、屋面、防水等关键部位进行质量监督检查。2.建设单位应按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。3.监理单位应按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（三）施工安全管理1.临时建筑建设工程应遵守国家和地方有关施工安全的法律法规和标准规范，制定施工安全管理制度，落实安全责任。2.施工单位应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。施工现场应配备必要的消防器材，设置消防通道，确保消防安全。3.建设单位应督促施工单位加强施工安全管理，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的，应责令施工单位立即整改；对拒不整改的，应停止其施工活动。四、使用管理（一）使用期限规定1.临时建筑的使用期限一般不得超过两年。因特殊情况需要延长使用期限的，建设单位或个人应在使用期限届满前30日内向原审批部门提出申请。2.原审批部门应根据实际情况进行审查，经审查符合要求的，可适当延长使用期限，但延长后的使用期限不得超过一年。（二）使用用途限制1.临时建筑应按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。2.禁止将临时建筑用于居住、生产、储存易燃易爆物品等不符合安全要求的用途。（三）日常维护管理1.临时建筑使用单位或个人应负责临时建筑的日常维护管理，确保临时建筑的结构安全和正常使用。2.临时建筑使用单位或个人应定期对临时建筑进行检查，发现问题及时维修。对存在安全隐患的，应立即采取措施进行整改，确保使用安全。五、拆除管理（一）拆除期限要求1.临时建筑使用期限届满或因城市建设、规划调整等原因需要拆除的，建设单位或个人应在规定期限内自行拆除。2.因特殊情况需要提前拆除的，原审批部门应提前通知建设单位或个人，并给予合理的拆除期限。（二）拆除程序规定1.建设单位或个人在拆除临时建筑前，应向原审批部门提交拆除申请，并提交拆除方案。拆除方案应包括拆除时间、拆除方式、安全保障措施等内容。2.原审批部门应在收到拆除申请后进行审查，经审查符合要求的，应批准其拆除申请。3.建设单位或个人应按照批准的拆除方案进行拆除，并在拆除过程中采取有效的防尘、降噪等环境保护措施，确保拆除工作安全、有序进行。4.拆除完成后，建设单位或个人应及时清理拆除现场，恢复周边环境。（三）强制拆除规定1.对逾期未拆除的临时建筑，原审批部门应责令建设单位或个人限期拆除；逾期仍未拆除的，原审批部门可依法组织强制拆除。2.强制拆除临时建筑所需费用由建设单位或个人承担。六、监督检查（一）监督检查主体城市规划部门、建设工程质量监督机构、安全生产监督管理部门等相关部门应按照各自职责，对临时建筑的规划、建设、使用、拆除等活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.规划审批情况，包括是否取得临时建设工程规划许可证、是否按照许可证内容进行建设等。2.建设工程质量情况，包括是否符合工程设计文件和施工技术标准、是否存在质量问题等。3.施工安全情况，包括是否遵守施工安全法律法规和标准规范、是否存在安全隐患等。4.使用管理情况，包括是否按照批准的用途使用、是否按时进行维护管理等。5.拆除情况，包括是否在规定期限内自行拆除、拆除过程是否符合要求等。（三）违法违规处理1.对违反本办法规定的建设单位或个人，相关部门应责令