青岛犬管理办法

青岛犬管理办法一、总则（一）目的为加强本市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。（四）管理职责1.公安机关：负责养犬登记、年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为，处理犬只伤人、扰民等治安案件。2.城市管理部门：负责查处因养犬影响市容环境卫生的行为。3.畜牧兽医部门：负责犬只的免疫、检疫和诊疗监管，指导养犬人对犬只进行科学饲养。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治的管理工作，监测、预防狂犬病疫情。5.其他相关部门：按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。街道办事处、镇人民政府应当配合有关部门做好养犬管理工作，组织开展养犬管理宣传教育，指导居民委员会、村民委员会制定养犬公约，依法调解因养犬引起的纠纷。二、养犬登记与年检（一）登记条件1.养犬人应当具有完全民事行为能力。2.有固定住所且独户居住。3.养犬人在申请养犬登记时，应当如实提供下列材料：个人身份证明；房产证明或者房屋租赁合同；犬只的狂犬病免疫证明。（二）登记程序1.养犬人持所需材料到住所地公安派出所或者其指定的地点申请养犬登记。2.公安派出所或者其指定的地点对符合登记条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（三）年检要求养犬登记证每年年检一次。养犬人应当在年检有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只到原登记机关办理年检手续。年检时，养犬人应当提供有效的犬只狂犬病免疫证明。经年检合格的，在养犬登记证上加盖年检印章；年检不合格的，责令限期改正；逾期不改正的，注销养犬登记证，收回犬牌。三、犬只免疫与检疫（一）免疫规定1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构或者其他具有资质的免疫点为犬只注射狂犬病疫苗，取得犬只狂犬病免疫证明。2.犬只狂犬病免疫证明有效期为一年。有效期届满前三十日内，养犬人应当再次为犬只注射狂犬病疫苗。（二）检疫要求1.出售、运输犬只的，应当提供有效的犬只狂犬病免疫证明，并按照国家和本市有关规定办理检疫手续。2.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机关办理注销登记手续。四、养犬行为规范（一）饲养要求1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和其他人员密集场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；对犬只在户外排泄的粪便，应当立即清除；不得虐待、遗弃犬只；养犬不得干扰他人正常生活；犬只吠叫时，应当采取有效措施予以制止。2.养犬人养犬不得危害公共安全。禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种目录由市公安机关会同市畜牧兽医部门确定，并向社会公布。（二）经营规范1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当符合动物防疫条件，依法办理相关证照，并向工商行政管理部门申请登记注册。2.犬只经营场所应当符合下列要求：场所的位置不得影响居民生活；设有犬只圈舍、笼舍和必要的环境卫生设施；建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等台账。（三）禁养区域1.本市下列区域禁止养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区；医院、学校、幼儿园、养老院、疗养院等场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、游乐场、车站、码头、航空港等公共场所；集体宿舍区。2.前款规定以外的其他区域，市人民政府可以根据实际情况划定并公布禁止养犬的区域。五、犬只伤人处理（一）伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至畜牧兽医部门指定的场所进行留验，由畜牧兽医部门进行狂犬病检测。3.经检测，犬只感染狂犬病病毒的，养犬人应当依法将犬只处死，并承担因处置犬只所产生的费用；犬只未感染狂犬病病毒的，养犬人应当对伤者承担相应的民事赔偿责任。（二）疫情报告1.医疗机构发现犬只伤人或者疑似狂犬病病例的，应当及时向当地卫生健康部门报告。2.卫生健康部门接到报告后，应当及时组织调查处理，并按照规定向当地人民政府和上级卫生健康部门报告。3.畜牧兽医部门发现犬只感染狂犬病病毒的，应当及时向当地人民政府和上级畜牧兽医部门报告，并按照规定做好疫情的控制和扑灭工作。六、监督管理（一）日常巡查公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当按照各自职责，定期对养犬情况进行巡查，及时发现和处理违法养犬行为。（二）投诉举报任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。（三）联合执法公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬管理工作的监督检查。七、法律责任（一）违规处罚1.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者年检手续的；未按照规定携犬出户的；养犬干扰他人正常生活，犬只吠叫时未采取有效措施予以制止的。2.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款：饲养烈性犬或者大型犬的；携犬进入禁止进入的场所的；携犬乘坐公共交通工具未遵守相关规定的。3.违反本办法规定，养犬人有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款：对犬只在户外排泄的粪便未立即清除的；养犬危害公共安全的。4.违反本办法规定，从事犬只经营活动不符合动物防疫条件的，由畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。5.违反本办法规定，犬只伤人的，养犬人应当依法承担相应的民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依