建造师管理办法

建造师管理办法一、总则（一）目的为加强对建造师的管理，规范建造师执业行为，提高工程项目管理水平，保证工程质量和施工安全，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事建设工程项目总承包、施工管理的建造师以及相关活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对建造师的注册、执业、继续教育等活动进行规范管理。2.市场导向原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导建造师合理流动，促进建筑市场健康发展。3.诚信执业原则倡导建造师诚实守信，遵守职业道德，履行社会责任，确保工程项目的顺利实施。二、建造师注册管理（一）注册条件1.取得建造师资格证书；2.受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等资质的企业；3.达到继续教育要求；4.没有本办法规定不予注册的情形。（二）不予注册情形1.不具有完全民事行为能力的；2.申请在两个或者两个以上单位注册的；3.未达到注册建造师继续教育要求的；4.受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；5.因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；6.因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；7.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；8.在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；9.申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；10.年龄超过65周岁的；11.法律、法规规定不予注册的其他情形。（三）注册程序1.申请人向聘用企业提出申请，并提交相关材料；2.聘用企业审核后，将符合条件的申请材料报送省级建设主管部门；3.省级建设主管部门对申请材料进行审核，作出是否准予注册的决定；4.准予注册的，颁发注册证书和执业印章。（四）注册有效期注册有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。延续注册的有效期为3年。三、建造师执业管理（一）执业范围1.担任建设工程项目施工的项目经理；2.从事其他施工活动的管理工作；3.法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。（二）执业要求1.建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照《注册建造师执业工程规模标准》执行。未列入或新增工程范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。2.建造师在工作中，必须严格遵守工程建设强制性标准，保证工程质量和施工安全。3.建造师有权拒绝在不合格或者有安全隐患的工程文件上签字盖章。（三）执业行为规范1.不得同时在两个及以上建设工程项目上担任项目经理。2.不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章。3.在执业过程中，应当接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。四、建造师继续教育管理（一）继续教育的目的和要求继续教育的目的是使建造师及时掌握更新专业知识，提高综合素质，保持良好的职业道德和执业能力。建造师应当按照规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合格的不予注册或不予延续注册。（二）继续教育的内容和方式1.继续教育内容包括必修课和选修课，必修课包括工程建设相关的法律法规、标准规范、职业道德等，选修课根据不同专业特点设置。2.继续教育方式可采用网络培训、面授培训、企业内部培训等多种形式。（三）继续教育的组织与实施1.国务院建设主管部门负责制定建造师继续教育大纲，组织编写培训教材，指导全国建造师继续教育工作。2.省级建设主管部门负责本地区建造师继续教育的组织实施和监督管理。3.各培训机构应当按照继续教育大纲和相关规定，认真组织培训教学活动，保证培训质量。五、监督管理（一）监督管理部门国务院建设主管部门对全国建造师的注册、执业活动实施统一监督管理；县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建造师注册、执业活动实施监督管理。（二）监督管理措施1.建设主管部门有权要求被检查人员出示注册证书和执业印章，有关单位和人员应当予以配合，不得拒绝和阻挠。2.建设主管部门可以采取查阅有关资料、实地检查等方式，对建造师的注册、执业和继续教育情况进行监督检查。3.对于违反本办法规定的行为，建设主管部门将依法给予行政处罚。（三）信用档案管理建立建造师信用档案，记录建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等信息。信用档案信息按照有关规定向社会公示，接受社会监督。六、法律责任（一）建造师违法违规行为的处罚1.未经注册擅自以建造师名义从事执业活动的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。2.建造师有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：不履行注册建造师义务；在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；在执业过程中实施商业贿赂；签署有虚假记载等不合格的文件；允许他人以自己的名义从事执业活动；同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；未按照本办法规定办理变更注册仍继续执业；伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；不按照要求提供注册建造师信用档案信息；其他违反法律、法规、规章的行为。3.建造师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。（二）对聘用单位违法违规行为的处罚聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。（三）相关部门工作人员违法违规行为的处罚建设主管部门及其工作人员，在建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合法定条件的申请人准予注册的；2.对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的；3.对符