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文档简介
厅经费管理办法总则目的与依据为了加强本厅经费管理,规范经费使用行为,提高经费使用效益,保障各项工作顺利开展,根据国家有关法律法规和财务规章制度,结合本厅实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于本厅机关及所属各单位的经费管理活动。基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度,确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排各项经费,保障重点工作,兼顾一般需求。3.勤俭节约原则。厉行节约,反对浪费,降低行政成本。4.绩效管理原则。建立健全经费绩效管理机制,提高经费使用效益。经费预算管理预算编制1.各部门应根据年度工作计划和工作任务,结合上一年度经费使用情况,科学合理地编制本部门年度经费预算。2.预算编制应细化到具体项目和明细科目,明确经费支出的内容、金额、用途和绩效目标。3.财务部门负责汇总审核各部门预算,形成本厅年度经费预算草案,报厅领导审批后,按规定程序报上级主管部门和财政部门。预算执行1.各部门应严格按照批准的预算执行,不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的,应按规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析,定期向厅领导报告预算执行情况,及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核机制,对各部门预算执行情况进行考核评价,考核结果与部门绩效挂钩。预算调整1.预算执行过程中,如遇国家政策调整、工作任务变化、不可抗力等因素,需要调整预算的,应按规定程序报经批准。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等情况。3.财务部门应根据批准的预算调整方案,及时调整相关预算指标和账务处理。经费收入管理收入范围本厅经费收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。收入管理1.各项收入应严格按照国家有关规定和财务制度进行核算和管理,确保收入合法合规、及时足额入账。2.加强对事业收入、经营收入等非财政拨款收入的管理,严格执行收费政策和物价标准,依法依规组织收入。3.建立收入台账,定期核对收入情况,确保收入数据准确无误。票据管理1.按照国家有关规定,统一使用财政部门监制的票据。2.建立票据管理制度,明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和流程,确保票据安全、规范使用。3.加强对票据使用情况的监督检查,严禁转借、转让、代开票据,严禁使用非法票据。经费支出管理支出范围本厅经费支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出和其他支出等。支出审批1.严格执行经费支出审批制度,明确审批权限和审批流程。2.各项支出应按照规定的审批权限和程序进行审批,未经审批不得支出。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性、合理性,对不符合规定的支出不得审批。支出标准1.严格执行国家和地方有关经费支出标准,不得擅自提高或降低标准。2.对于没有明确支出标准的项目,应根据实际情况,制定合理的支出标准,并报经批准后执行。支出核算1.按照国家统一的会计制度进行经费支出核算,确保支出数据准确、完整。2.加强对经费支出的明细核算,按照支出用途和项目进行分类核算,便于分析和管理。支出监督1.建立健全经费支出监督机制,加强对经费支出的全过程监督。2.财务部门应定期对经费支出情况进行检查和分析,及时发现和纠正支出中存在的问题。3.审计部门应定期对经费支出进行审计监督,确保经费使用合法合规、真实有效。项目经费管理项目申报1.各部门应根据工作需要和事业发展规划,积极申报项目。2.项目申报应明确项目名称、目标、内容、实施计划、经费预算等情况,并提供相关证明材料。3.财务部门应参与项目申报的审核工作,对项目经费预算的合理性进行审核。项目实施1.项目实施部门应按照批准的项目实施方案组织实施项目,确保项目顺利完成。2.加强对项目实施过程的管理和监督,建立项目进度报告制度,定期向厅领导和财务部门报告项目实施情况。3.严格控制项目经费支出,确保经费专款专用,不得擅自改变项目用途和经费使用范围。项目验收1.项目完成后,项目实施部门应及时组织项目验收。2.项目验收应按照规定的程序和标准进行,验收内容包括项目目标完成情况、经费使用情况、项目成果等。3.验收合格的项目,应及时办理项目结项手续;验收不合格的项目,应责令项目实施部门限期整改,整改后仍不合格的,应收回已拨经费。资产管理资产配置1.根据工作需要和资产状况,合理配置资产。2.资产配置应按照规定的标准和程序进行,严格控制资产购置数量和规格。3.加强对资产配置的审核和监督,确保资产配置合理、合规。资产使用1.建立健全资产使用管理制度,明确资产使用部门和人员的职责和权限。2.资产使用部门应按照规定的用途和操作规程使用资产,定期对资产进行维护和保养,确保资产安全、完整。3.加强对资产使用情况的监督检查,严禁擅自出租、出借、处置资产。资产处置1.按照国家有关规定,对资产进行处置。资产处置包括资产报废、报损、出售、转让等。2.资产处置应按照规定的程序和审批权限进行,未经批准不得擅自处置资产。3.加强对资产处置收入的管理,资产处置收入应及时足额上缴财政。资产清查1.定期开展资产清查工作,确保资产账实相符。2.资产清查工作应按照规定的程序和方法进行,清查内容包括资产数量、价值、使用状况等。3.对资产清查中发现的问题,应及时进行整改,确保资产安全、完整。财务监督与检查内部监督1.建立健全内部财务监督制度,加强对经费管理活动的内部监督。2.财务部门应定期对经费使用情况进行自查自纠,及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门应定期对经费管理情况进行审计监督,确保经费使用合法合规、真实有效。外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查,积极配合相关部门的工作。2.对监督检查中发现的问题,应及时整改落实,并将整改情况报告相关部门。财务报告与分析财务报告1.定期编制财务报告,全面反映本厅经费收支情况、资产负债情况和财务状况变动情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应按照规定的格式和内容编制,确保数据真实、准确、完整。财务分析1.定期开展财务分析工作,为厅领导决策提供依据。2.财务分析应包括经费收支分析、资产负债分析、财务指标分析等内容。3.通过财
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