区内河道管理办法

区内河道管理办法一、总则（一）目的为加强区内河道管理，保障河道行洪安全，保护水资源，改善水环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于区内行政区域内河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的管理、保护和利用。（三）基本原则1.统一管理原则实行统一管理与分级管理相结合，明确各部门职责，确保河道管理工作的有效开展。2.保护优先原则优先保护河道生态环境，维护河道的自然功能，实现水资源的可持续利用。3.综合整治原则采取综合措施，对河道进行整治、修复和保护，提高河道的防洪、排涝、供水、生态等功能。4.公众参与原则鼓励公众参与河道管理和保护，增强公众的环保意识和责任感。（四）管理职责1.区水行政主管部门负责区内河道的统一管理和监督，组织编制河道规划，制定河道管理相关制度，审批涉河建设项目，查处违法行为等。2.区发展改革、规划、建设、环保、农业、林业、渔业等部门按照各自职责，协同做好河道管理相关工作。3.街道办事处、镇人民政府负责本辖区内河道的日常管理和保护工作，配合区水行政主管部门做好相关工作。二、河道规划与建设（一）规划编制1.区水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划和区域发展规划，编制区内河道规划，报区人民政府批准后实施。2.河道规划应当包括河道的功能定位、防洪标准、水资源保护、水环境治理、生态修复等内容。（二）建设项目管理1.涉河建设项目审批在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照规定报区水行政主管部门审批。未经批准，不得擅自建设。2.建设项目要求涉河建设项目应当符合河道规划和防洪、水资源保护等要求，不得危害河道安全和影响河道行洪、供水、生态等功能。建设单位应当采取必要的防护措施，确保施工期间河道安全。3.建设项目验收涉河建设项目竣工后，建设单位应当及时组织验收，并报区水行政主管部门备案。经验收合格的，方可投入使用。三、河道保护（一）水域保护1.禁止任何单位和个人擅自填堵、围垦河道，侵占河道水域。2.严格控制在河道管理范围内设置阻水障碍物。确需设置的，应当经区水行政主管部门批准，并按照规定期限清除。（二）岸线保护1.划定河道岸线保护区，明确保护范围和要求。2.在河道岸线保护区内，禁止从事与河道保护无关的活动，如采砂、取土、堆放垃圾等。（三）生态保护1.加强河道生态修复，保护河道生态系统，维护生物多样性。2.严格控制河道周边污染源排放，加强水环境治理，确保河道水质达标。四、河道清障（一）清障责任1.区水行政主管部门负责组织河道清障工作，明确清障责任主体。2.对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令设障单位或个人限期清除。（二）清障措施1.制定清障计划，明确清障范围、期限和要求。2.对逾期不清除的，区水行政主管部门可以依法组织强行清除，所需费用由设障单位或个人承担。五、河道采砂管理（一）采砂许可1.在河道管理范围内采砂，必须经区水行政主管部门批准，取得采砂许可证。2.采砂许可证应当载明采砂的地点、范围、期限、作业方式等内容。（二）采砂要求1.采砂单位和个人应当按照采砂许可证规定的范围和要求进行采砂作业，不得超范围、超深度采砂。2.采砂作业应当采取必要的安全防护措施，确保采砂安全。（三）采砂监管1.区水行政主管部门应当加强对河道采砂的监督管理，定期进行巡查，及时发现和制止违法行为。2.建立采砂管理信息系统，对采砂活动进行实时监控。六、河道保洁（一）保洁责任1.实行河道保洁责任制，明确保洁责任主体。2.区水行政主管部门负责组织河道保洁工作的监督检查。（二）保洁要求1.河道保洁责任单位应当按照规定的标准和要求，定期对河道进行清扫、打捞，保持河道水面清洁。2.加强对河道周边垃圾的收集和处理，防止垃圾进入河道。七、河道巡查与执法（一）巡查制度1.建立河道巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频率等要求。2.巡查人员应当认真履行职责，及时发现和处理河道管理中的问题。（二）执法监督1.区水行政主管部门应当加强河道执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。2.依法查处河道管理中的违法行为，维护河道管理秩序。八、法律责任（一）违法行为界定对违反本办法规定的行为，按照相关法律法规进行界定。（二）处罚措施1.对擅自填堵、围垦河道，侵占河道水域等违法行为，由区水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处罚款。2.对未经批准在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目等违法行为，由区水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担，可以并处罚款。3.对在河道管理范围内采砂等违法行为，由区水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处罚款；情节严重的，吊销采砂许可证。4.对违反河道保洁规定的行为，由区水行政主管部门责