北京就业管理办法

北京就业管理办法总则目的与依据为了加强本市就业管理，规范就业秩序，促进劳动者就业，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》及其他相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。基本原则就业管理应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，保障劳动者和用人单位的合法权益，促进就业市场的健康发展。就业登记与失业登记就业登记用人单位招用劳动者，应当自用工之日起30日内为其办理就业登记手续，并到当地公共就业服务机构备案。就业登记内容包括用人单位基本信息、劳动者基本信息、就业类型、就业时间等。劳动者从事个体经营或灵活就业的，应当在实现就业后30日内，持本人身份证件和相关证明材料，到户籍所在地或常住地公共就业服务机构办理就业登记。失业登记在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的本市户籍人员和非本市户籍人员，均可到公共就业服务机构办理失业登记。失业登记应当提供本人身份证件、证明原身份的有关证明、两张一寸免冠照片等材料。公共就业服务机构应当自受理失业登记申请之日起10个工作日内，对符合条件的予以登记，并发给《就业失业登记证》。劳动合同管理劳动合同订立用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。应当在用工之日起1个月内订立书面劳动合同。劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同履行与变更用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。劳动合同解除与终止用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为劳动者缴纳社会保险费的；用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律、行政法规规定的其他情形。经济补偿有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；法律、行政法规规定的其他情形。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。工资支付与劳动保护工资支付用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。加班工资用人单位安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。劳动保护用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。职业培训与就业服务职业培训用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。国家有规定的，按照国家规定执行。公共就业服务机构应当根据市场需求和劳动者的特点，组织开展各类职业培训，提高劳动者的职业技能和就业能力。就业服务公共就业服务机构应当免费为劳动者提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍等服务。用人单位通过公共就业服务机构招用人员的，应当如实提供岗位需求信息，不得发布虚假招聘信息。公共就业服务机构应当对用人单位提供的招聘信息进行审核，对虚假招聘信息及时予以纠正。就业援助就业援助对象就业援助对象包括就业困难人员、零就业家庭人员、农村转移劳动力等。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业援助措施公共就业服务机构应当对就业援助对象实行优先扶持和重点帮助，提供一对一的就业服务，包括职业指导、职业介绍、技能培训等。用人单位招用就业困难人员，按照国家和本市有关规定享受社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。对零就业家庭，公共就业服务机构应当确保至少有一人实现就业。监督检查监督检查主体人力资源和社会保障行政部门负责对本市就业管理情况进行监督检查。劳动保障监察机构具体实施劳动保障监察，依法对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督检查。监督检查内容监督检查内容包括用人单位遵守就业登记、劳动合同、工资支付、劳动保护、职业培训、就业服务、就业援助等方面法律法规和规章的情况。检查方式人力资源和社会保障行政部门可以采取日常巡视检查、书面审查、专项检查等方式进行监督检查。劳动保障监察机构在进行监督检查时，有权查阅、复制用人单位与劳动者签订的劳动合同、工资支付凭证、考勤记录等相关材料，有权对用人单位的劳动场所进行实地检查。用人单位应当配合人力资源和社会保障行政部门的监督检查，如实提供有关情况和材料。法律责任用人单位法律责任用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正，逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款：未按照规定为劳动者办理就业登记手续的；未按照规定订立书面劳动合同的；未按照规定支付劳动报酬、加班工资的；未按照规定提供劳动保护或者劳动条件的；未按照规定提取和使用职业培训经费的。用人单位违反本办法规定，侵害劳动者合法权益，造成劳动者损害的，应当承担赔偿责任。对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者法律责任劳动者违反本办法规定，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。劳动者违反劳动合