北京地名管理办法

北京地名管理办法总则第一条目的和依据为了加强本市地名管理，适应经济社会发展、人民生活和城乡建设需要，根据国务院《地名管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、注销、使用、标志设置及其相关管理活动。本办法所称地名，包括：（一）山、河、湖、海、泉、溪、洞等自然地理实体名称；（二）街道办事处、镇、乡等行政区域名称，居民委员会、村民委员会所在地等居民地名称；（三）城市道路、桥梁、隧道、轨道交通设施等市政公用设施名称；（四）公园、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等公共服务设施名称；（五）具有地名意义的台、站、港、场、关隘、重要建筑物等名称；（六）住宅区、建筑物等名称；（七）门楼牌号；（八）其他具有地名意义的名称。第三条基本原则地名管理应当从本市经济社会发展的实际出发，遵循有利于维护国家主权、民族团结，有利于促进经济社会发展，有利于方便人民生活，有利于保护历史文化遗产，保持地名相对稳定的原则。地名命名、更名应当体现本市历史文化、地域特色，尊重当地群众意愿，与城市建设、经济社会发展相适应。第四条管理职责市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责本市地名管理工作的统筹协调、指导监督以及本办法的组织实施。区民政部门负责本辖区内地名管理的具体工作。市和区发展改革、规划自然资源、住房城乡建设、交通、水务、文化和旅游、公安等部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府协助做好本辖区内地名管理的相关工作。命名与更名第五条命名规则地名命名应当符合下列规定：（一）不得损害国家主权、尊严和利益，不得违背社会公德和公序良俗；（二）一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名；（三）不得使用生僻字、异体字、自造字；（四）不得使用同音字、近音字、多音字；（五）不得使用容易产生歧义或者误导公众的名称；（六）不得使用与已注销的地名相同的名称；（七）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字；（八）符合城乡规划的要求，反映当地历史、文化、地理特征；（九）法律、法规规定的其他要求。第六条更名规则地名有下列情形之一的，应当更名：（一）因行政区划调整需要变更的；（二）因城乡建设、改造需要变更的；（三）因自然地理实体变化需要变更的；（四）因路名重名、同音或者含义重复需要变更的；（五）因派生地名与主地名不一致需要变更的；（六）因其他原因需要变更的。地名更名应当遵循下列规定：（一）含义不健康、有歧义或者容易引起误解的，予以更名；（二）不符合本办法第五条命名规则的，予以更名；（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字；（四）派生地名应当与主地名相呼应；（五）法律、法规规定的其他要求。第七条命名、更名程序（一）申请1.新建或者改建的道路、桥梁、隧道、轨道交通设施等市政公用设施，建设单位应当在项目立项前，向市或者区民政部门提出地名命名、更名申请。2.新建或者改建的住宅区、建筑物等，建设单位应当在项目规划设计方案批准前，向市或者区民政部门提出地名命名、更名申请。3.自然地理实体、公共服务设施等的命名、更名申请，由相关主管部门向市或者区民政部门提出。4.门楼牌号的编制申请，由建设单位或者房屋所有人向所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出，街道办事处、乡镇人民政府审核后报区民政部门。（二）受理市或者区民政部门收到地名命名、更名申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核市或者区民政部门受理地名命名、更名申请后，应当征求相关部门和社会公众的意见，并进行实地勘查。涉及公共利益的重大地名命名、更名事项，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见。相关部门应当在收到征求意见函之日起10个工作日内反馈意见。（四）审批市或者区民政部门应当自受理地名命名、更名申请之日起20个工作日内作出审批决定。情况复杂的，可以延长10个工作日。经审批同意命名、更名的，市或者区民政部门应当向申请人核发地名命名、更名批准文件；不同意命名、更名的，应当书面说明理由。（五）公告地名命名、更名经批准后，市或者区民政部门应当自批准之日起10个工作日内在本市主要媒体和相关网站上进行公告。公告期不少于15日。公告期间无异议或者异议不成立的，地名命名、更名生效；异议成立的，由市或者区民政部门根据实际情况进行处理。使用与注销第八条地名使用地名经依法命名、更名并公告后，任何单位和个人应当按照批准的名称和用字使用，不得擅自更改。使用地名的单位和个人应当在显著位置标明标准地名，并保持地名标志的清晰、完好。第九条地名注销地名有下列情形之一的，应当予以注销：（一）因行政区划调整、城乡建设、改造等原因不再存在的；（二）因自然地理实体变化等原因不再存在的；（三）因路名重名、同音或者含义重复需要注销的；（四）因派生地名与主地名不一致需要注销的；（五）其他原因需要注销的。地名注销程序按照本办法第七条规定的命名、更名程序办理。地名注销后，相关部门应当及时清理、拆除原地名标志。标志设置第十条标志种类地名标志包括：（一）界碑、界桩；（二）指路标志、门牌号标志；（三）自然地理实体名称标志；（四）公共服务设施名称标志；（五）其他地名标志。第十一条标志设置原则地名标志的设置应当符合下列原则：（一）安全、醒目、美观、耐用；（二）符合城乡规划和地名管理的要求；（三）与周围环境相协调；（四）方便公众识别和使用。第十二条标志设置要求（一）界碑、界桩应当设置在行政区划的边界线上，并保持位置准确、牢固。（二）指路标志应当设置在道路交叉路口、弯道、岔口等位置，以及公共服务设施、住宅区、建筑物等的入口处，标明地名、方向、距离等信息。（三）门牌号标志应当设置在建筑物的显著位置，标明门牌号、单元号、楼层号等信息。（四）自然地理实体名称标志应当设置在自然地理实体的显著位置，标明名称、类型等信息。（五）公共服务设施名称标志应当设置在公共服务设施的显著位置，标明名称、地址等信息。第十三条标志设置责任地名标志的设置责任按照下列规定确定：（一）市政公用设施的地名标志，由建设单位或者管理单位负责设置；（二）住宅区、建筑物的地名标志，由建设单位或者产权单位负责设置；（三）自然地理实体、公共服务设施等的地名标志，由相关主管部门负责设置；（四）门楼牌号标志，由街道办事处、乡镇人民政府负责设置。地名标志设置责任单位应当按照规定的标准和要求设置地名标志，并负责地名标志的日常维护和管理。第十四条标志维护管理地名标志设置责任单位应当建立地名标志维护管理制度，定期对地名标志进行检查、维护，确保地名标志的清晰、完好。发现地名标志损坏、丢失或者字迹不清的，地名标志设置责任单位应当及时修复、更换或者更新。任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏地名标志。监督检查第十五条监督检查职责市民政部门应当加强对本市地名管理工作的监督检查，定期对地名命名、更名、使用、标志设置等情况进行检查。区民政部门应当按照市民政部门的要求，做好本辖区内地名管理工作的监督检查。相关部门应当按照各自职责，做好地名管理的相关监督检查工作。第十六条检查内容地名管理监督检查的内容包括：（一）地名命名、更名是否符合本办法规定的程序和要求；（二）地名使用是否符合批准的名称和用字；（三）地名标志设置是否符合本办法规定的原则和要求；（四）地名管理的其他相关情况。第十七条检查措施地名管理监督检查人员在执行公务时，可以采取下列措施：（一）查阅、复制有关文件、资料；（二）询问有关单位和人员；（三）实地查看地名命名、更名、使用、标志设置等情况。地名管理监督检查人员应当依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。第十八条违法行为处理对违反本办法规定的行为，由市民政部门或者区民政部门按照下列规定予以处罚：（一）擅自命名、更名地名的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。